Le Tribunal administratif de Melun, statuant en référé, a rejeté la requête de M. A... demandant la suspension d’un arrêté municipal d’exclusion du marché communal. La requête a été jugée manifestement irrecevable car le requérant n’a pas joint la copie de sa requête en annulation, comme l’exige l’article R. 522-1 du code de justice administrative. En application de l’article L. 522-3 du même code, le juge des référés a pu rejeter la demande sans instruction ni audience.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête et un mémoire, enregistrés le 1er janvier 2026 et le 5 janvier 2026, M. B... A... demande au juge des référés, statuant par application de l’article L. 521-1 du code de justice administrative :
1°) d’ordonner la suspension de l’exécution de l’arrêté du 30 décembre 2025 du maire de Vitry-sur-Seine portant exclusion du marché communal du 5 janvier 2026 au 4 juillet 2027 ;
2°) de condamner la commune de Vitry-sur-Seine aux dépens.
Il soutient que :
- la condition d’urgence prévue par l’article L. 521-1 du code de justice administrative est remplie ;
- il existe un doute sérieux quant à la légalité de l’arrêté en litige, dès lors qu’il lui a été notifié irrégulièrement, qu’il est entaché d’un vice de procédure, d’une erreur de fait et est manifestement disproportionné.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu le code de justice administrative.
La présidente du tribunal administratif de Melun a désigné Mme Bourrel Jalon, conseillère, pour statuer en tant que juge des référés en application de l’article L. 511-2 du code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
Par un arrêté du 30 décembre 2025, le maire de Vitry-sur-Seine a exclu M. A... du marché communal du 5 janvier 2026 au 4 juillet 2027. Par la présente requête, M. A... demande au juge des référés statuant en application des dispositions de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, de suspendre l’exécution de cet arrêté.
Aux termes de l’article L. 521-1 du code de justice administrative : « Quand une décision administrative, même de rejet, fait l’objet d’une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d’une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l’exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l’urgence le justifie et qu’il est fait état d’un moyen propre à créer, en l’état de l’instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision. ». En vertu de l’article L. 522-3 de ce même code, le juge des référés peut, lorsqu’il apparaît manifeste qu’une requête est irrecevable, la rejeter par une ordonnance motivée sans instruction ni audience. Aux termes du second alinéa de l’article R. 522-1 du même code : « A peine d’irrecevabilité, les conclusions tendant à la suspension d’une décision administrative ou de certains de ses effets doivent être présentées par requête distincte de la requête à fin d’annulation ou de réformation et accompagnées d’une copie de cette dernière ». Enfin, selon l’article R. 522-2 du même code, les dispositions de l’article R. 612-1 de ce code, qui imposent au juge d’inviter l’auteur de conclusions entachées d’une irrecevabilité susceptible d’être couverte après l’expiration du délai de recours à les régulariser, ne sont pas applicables au juge des référés statuant en urgence.
Dans la présente instance, M. A... n’a pas joint à sa requête en référé suspension, en méconnaissance des dispositions de l’article R. 522-1 du code de justice administrative, une copie de sa requête en annulation de l’arrêté attaqué. Il en résulte que la requête de M. A... est manifestement irrecevable.
Il résulte des constatations opérées au point 3 qu’il y a lieu de rejeter la requête de M. A... dans son ensemble, par application des dispositions de l’article L. 522-3 du code de justice administrative.
O R D O N N E :
Article 1er :
La requête de M. A... est rejetée.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A....
Fait à Melun, le 5 janvier 2026.
La juge des référés,
Signé : A. BOURREL JALON
La République mande et ordonne au préfet du Val-de-Marne en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière,