Tribunal Administratif de VERSAILLES — Décision N° TA78-2403576

Vu la procédure suivante :

Par une requête et des mémoires, enregistrés les 28 avril, 2 septembre et 7 septembre 2024, M. B A, représenté par Me Saïdi, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté du 26 avril 2024 par lequel la préfète de l'Essonne l'a obligé à quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays de destination ;

2°) d'enjoindre à la préfète de l'Essonne de lui délivrer sans délai une autorisation provisoire de séjour valant autorisation de travail et de réexaminer sa situation dans le délai de deux mois suivant la notification du jugement à intervenir ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 000 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- l'arrêté attaqué n'est pas suffisamment motivé ;

- il méconnaît l'article 41 de la charte des droits fondamentaux de l'Union Européenne et le droit d'être entendu en tant que principe général du droit de l'Union européenne, dès lors qu'il n'a pas été en mesure de présenter des observations à l'occasion d'une procédure contradictoire ;

- il est entaché d'une erreur de droit dès lors qu'il remplissait les conditions pour se voir délivrer un titre de séjour sur le fondement de l'article L. 425-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- il est entaché d'une erreur manifeste d'appréciation de sa situation dès lors que compte tenu de son expérience professionnelle et de la durée de sa présence en France, il devait se voir délivrer un titre de séjour ;

- il est entaché d'un défaut d'examen particulier de sa situation dès lors que le préfet n'a pas tenu compte des démarches qu'il a effectuées le 16 octobre 2023 pour régulariser sa situation.

Par un mémoire en défense enregistré le 3 septembre 2024, la préfète de l'Essonne conclut au rejet de la requête en faisant valoir que les moyens ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

La présidente de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Le rapport de Mme Silvani a été entendu au cours de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. M. A, ressortissant tunisien né en 1994, déclare être entré en France en 2020. Il a été interpellé, le 26 avril 2024, à la suite d'un contrôle mené par les services de la gendarmerie dans le cadre d'une opération de lutte contre le travail dissimulé et placé en retenue administrative. Par un arrêté du 26 avril 2024, dont M. A demande l'annulation, la préfète de l'Essonne l'a obligé à quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays à destination duquel il devait être renvoyé.

Sur les conclusions à fin d'annulation :

2. Pour prononcer une obligation de quitter le territoire français à l'encontre de M. A, la préfète de l'Essonne s'est notamment fondée sur la circonstance que l'intéressé n'avait effectué aucune démarche afin de régulariser sa situation administrative. Toutefois, M. A justifie avoir entamé des démarches auprès de la préfecture de l'Essonne, le 16 octobre 2023, soit antérieurement à la décision attaquée, afin d'obtenir un rendez-vous aux fins de déposer une demande d'admission exceptionnelle au séjour au titre de la vie privée et familiale ou pour motifs exceptionnels. Dans ces conditions, le requérant est fondé à soutenir que la préfète de l'Essonne a entaché la décision attaquée d'un défaut d'examen particulier de sa situation. Le moyen doit, par suite, être accueilli.

3. Il résulte de ce qui précède, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens de la requête, que l'arrêté du 26 avril 2024 par lequel la préfète de l'Essonne a fait obligation à M. A de quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays de destination doit être annulé.

Sur les conclusions à fin d'injonction :

4. Aux termes de l'article L. 614-16 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Si la décision portant obligation de quitter le territoire français est annulée, () l'étranger est muni d'une autorisation provisoire de séjour jusqu'à ce que l'autorité administrative ait à nouveau statué sur son cas. ".

5. Le présent jugement implique seulement que la préfète de l'Essonne, ou le préfet territorialement compétent au regard du lieu de résidence de l'intéressé, réexamine la situation de M. A dans un délai de trois mois à compter de la notification du présent jugement et lui délivre, durant ce réexamen, une autorisation provisoire de séjour.

Sur les frais liés au litige :

6. Il y a lieu dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E :

Article 1er : L'arrêté de la préfète de l'Essonne du 26 avril 2024 est annulé.

Article 2 : Il est enjoint à la préfète de l'Essonne ou au préfet territorialement compétent au regard du lieu de résidence de l'intéressé de réexaminer la situation de M. A dans un délai de trois mois à compter de la notification du présent jugement et de lui délivrer, durant ce réexamen, une autorisation provisoire de séjour.

Article 3 : L'Etat versera à M. A une somme de 1 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 4 : Le présent jugement sera notifié à M. B A et à la préfète de l'Essonne.

Délibéré après l'audience du 4 octobre 2024, à laquelle siégeaient :

- Mme Rollet-Perraud, présidente,

- Mme Milon, première conseillère,

- Mme Silvani, conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 18 octobre 2024.

La rapporteure,

Signé

C. Silvani

La présidente,

Signé

C. Rollet-Perraud La greffière,

Signé

S. Traoré

La République mande et ordonne à la préfète de l'Essonne en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution du présent jugement.

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