Tribunal Administratif de VERSAILLES — N° TA78-2404577

Vu la procédure suivante :

Par une ordonnance n° 2304041 du 21 septembre 2023, le juge des référés du tribunal administratif de Versailles a enjoint au préfet de l'Essonne de convoquer Mme B à un rendez-vous afin de lui permettre de procéder à l'enregistrement de sa demande de renouvellement de titre de séjour, dans un délai de huit jours à compter de la notification de la présente ordonnance.

Par trois lettres enregistrées les 19 octobre, 17 novembre 2023 et 8 avril 2024, Mme A B, représentée par Me Berté, a demandé au tribunal d'enjoindre au préfet de l'Essonne d'exécuter cette ordonnance.

Par une ordonnance du 31 mai 2024, la présidente du tribunal a décidé l'ouverture d'une procédure juridictionnelle en application de l'article R. 921-6 du code de justice administrative.

La requête a été communiquée à la préfète de l'Essonne, qui n'a pas produit d'observations.

- l'ordonnance n° 2304041 du 21 septembre 2023 ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné Mme Dely, première vice-présidente, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 911-4 du code de justice administrative : " En cas d'inexécution d'un jugement ou d'un arrêt, la partie intéressée peut demander au tribunal administratif ou à la cour administrative d'appel qui a rendu la décision d'en assurer l'exécution. () / Si le jugement ou l'arrêt dont l'exécution est demandée n'a pas défini les mesures d'exécution, la juridiction saisie procède à cette définition. Elle peut fixer un délai d'exécution et prononcer une astreinte () ". Et aux termes de l'article R. 921-6 du même code : " Dans le cas où le président estime nécessaire de prescrire des mesures d'exécution par voie juridictionnelle, et notamment de prononcer une astreinte, () le président () du tribunal ouvre par ordonnance une procédure juridictionnelle. / () L'affaire est instruite et jugée d'urgence. Lorsqu'elle prononce une astreinte, la formation de jugement en fixe la date d'effet ".

2. Par une ordonnance n° 2306661 du 21 septembre 2023, la juge des référés du tribunal administratif de Versailles a enjoint à la préfète de l'Essonne de convoquer Mme B à un rendez-vous en préfecture dans un délai de huit jours, en vue du dépôt de son dossier de demande de renouvellement de son titre de séjour. Mme B demande au juge des référés d'enjoindre à la préfète de l'Essonne d'assurer l'exécution des mesures ordonnées précédemment et demeurées sans effet par une nouvelle injonction assortie d'une astreinte.

3. En l'espèce, Mme B soutient, sans être contestée par la préfète de l'Essonne qui n'a produit aucune observation, ni durant la phase administrative, ni postérieurement à l'ouverture de la phase juridictionnelle de l'instruction de la demande d'exécution, que l'ordonnance du 21 septembre 2023 n'a aucunement été exécutée. Il résulte de l'instruction que, le 3 novembre 2023, la préfecture de l'Essonne a convoqué la requérante à un rendez-vous qui s'est tenu le 13 novembre suivant. Toutefois, à cette occasion, elle a seulement pu retirer son dernier titre de séjour valable du 21 octobre 2021 au 20 janvier 2023, désormais expiré, les services de préfecture lui ayant indiqué de déposer sa demande de renouvellement de son titre de séjour sur la plateforme de l'administration des étrangers en France (ANEF). Elle a alors essayé de procéder aux démarches sur cette plateforme en ligne, sur laquelle il lui a été indiqué que, en raison de l'expiration de son titre de séjour depuis plus de neuf mois, il lui revenait de se connecter au site internet de la préfecture qui fournit tous les renseignements nécessaires relatives aux démarches à effectuer. Ainsi, les blocages informatiques déjà constatés dans l'ordonnance du 21 septembre 2023 et liés à la carence de l'administration dans la remise tardive de son dernier titre de séjour persistent malgré le retrait de celui-ci par la requérante et font obstacle à ce celle-ci poursuive ses démarches afin de déposer, de manière effective, sa demande de renouvellement de titre de séjour. Il s'ensuit que, à la date de la présente ordonnance, la préfète de l'Essonne n'a pas pris les mesures propres à assurer l'exécution de cette ordonnance, à savoir communiquer à Mme B une date de rendez-vous afin de lui permettre de procéder au dépôt de sa demande de titre de séjour.

4. Dès lors, il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de prononcer à l'encontre de la préfète de l'Essonne, à défaut pour elle de justifier de l'exécution de ces mesures dans un délai d'un mois à compter de la notification de la présente ordonnance, une astreinte de 50 euros par jour de retard jusqu'à la date à laquelle l'ordonnance précitée aura reçu exécution.

O R D O N N E:

Article 1er : Une astreinte est prononcée à l'encontre de la préfète de l'Essonne si elle ne justifie pas avoir, dans un délai d'un mois suivant la notification de la présente ordonnance, exécuté l'ordonnance n° 2304041 du 21 septembre 2023 de la juge des référés du tribunal administratif de Versailles selon les modalités indiquées au point 4 de la présente ordonnance. Le taux de l'astreinte est fixé à 50 euros par jour de retard à compter de l'expiration du délai d'un mois suivant la notification de la présente ordonnance.

Article 2 : La préfète de l'Essonne communiquera au tribunal la copie des actes justifiant des mesures prises pour assurer l'exécution de l'ordonnance n° 2304041 du 21 septembre 2023.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B et à la préfète de l'Essonne.

Fait à Versailles, le 15 juillet 2024.

La juge des référés,

signé

I. Dely

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.