Tribunal Administratif de VERSAILLES — Décision N° TA78-2406978

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 9 août 2024, la commune de Ballainvilliers, représentée par Me Cazin, demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d'ordonner aux occupants sans droit ni titre, représentés par M. A B et stationnés dans l'enceinte du stade municipal, situé au 9 chemin de la Guy à Ballainvilliers, d'évacuer les lieux avec leurs véhicules et caravanes dans un délai de trois jours à compter de l'ordonnance du juge des référés à intervenir, sous astreinte de 500 euros par jour de retard, à défaut de quoi le maire de Ballainvilliers pourra procéder d'office à leur expulsion ainsi que de tous leurs objets mobiliers dont les véhicules et caravanes, si nécessaire avec le concours de la force publique.

2°) de mettre à la charge de M. A B représentant ces occupants sans droit ni titre stationnés dans l'enceinte du stade municipal de Ballainvilliers, le paiement à la commune de Ballainvilliers, d'une somme de 3000 euros sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général de la propriété des personnes publiques ;

- la loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique tenue en présence de Mme Gilbert, greffier d'audience, Mme Grand d'Esnon a lu son rapport et entendu Me Benmerad pour la commune de Ballainvilliers qui conclut aux mêmes fins par les mêmes moyens.

L'instruction a été close à l'issue de l'audience à 15h20

1. Aux termes des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision ". Le juge des référés tient de ces dispositions le pouvoir, en cas d'urgence et d'utilité, d'ordonner l'expulsion des occupants sans titre du domaine public ;

2. D'une part, il résulte de l'instruction que des personnes se sont installées avec leurs onze caravanes, ainsi que neuf véhicules au sein du stade municipal de la commune de Ballainvilliers, où elles sont entrées par effraction après avoir dégradé le portail d'accès donnant au stade par le chemin d'Aunette et retiré la structure de fixation du vantail de gauche en entrant dans le stade. Ce stade appartient au domaine de la commune de Ballainvilliers, qui est directement affecté à l'usage du public, et constitue par suite, une dépendance du domaine public ainsi qu'en dispose l'article L. 2111-1 du code général de la propriété des personnes publiques. Les occupants du stade de la commune de Ballainvilliers ne justifient d'aucun titre l'habilitant à occuper ce stade. Il suit de là que la demande de la commune de Ballainvilliers ne se heurte à aucune contestation sérieuse.

3. D'autre part, il résulte de l'instruction que l'occupation du stade depuis le 1er août 2024 par environ onze caravanes et neuf véhicules est attestée par un procès-verbal de la gendarmerie nationale du 2 août 2024 et confirmée, par un constat de gendarmerie en date du 4 août 2024 ainsi qu'un procès-verbal de constat par un commissaire de justice en date du 9 août 2024. I l résulte de l'instruction que l'occupation des lieux pose des problèmes de salubrité et de santé publique liés notamment à l'absence d'installation sanitaire, en particulier, d'alimentation en eau, ainsi que de graves risques pour la sécurité en raison du branchement sauvage effectué et des fils électriques qui courent à même le sol depuis ce branchement jusqu'à l'emplacement occupé par les familles. Cette occupation fait en outre obstacle à ce que cet emplacement de l'enceinte du stade soit utilisé conformément à son affectation et notamment à ce que les jeunes en vacances puissent pratiquer des sports. Dans ces conditions, l'évacuation du terrain présente un caractère d'urgence et d'utilité.

4. Il résulte de tout ce qui précède qu'il y a lieu d'enjoindre aux occupants du stade municipal de la commune de Ballainvilliers, représentés par M. B, d'évacuer ces lieux notamment en enlevant toutes caravanes et tous véhicules et de remettre ces lieux en leur état initial. Pour permettre aux familles de prendre les dispositions nécessaires à cet effet, cette évacuation devra être effectuée dans un délai de trois jours à compter de la notification de la présente ordonnance. A l'expiration de ce délai, l'expulsion des intéressés pourra se faire, si nécessaire avec le concours de la force publique.

5. Enfin, il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce et en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, de mettre à la charge solidaire de M. A B, en qualité de représentant des occupants sans droit ni titre et de tous ces occupants, le paiement à la commune de Ballainvilliers d'une somme de 1000 euros au titre des frais que celle-ci a exposés et non compris dans les dépens.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est enjoint à M. B aux occupants sans droit ni titre de l'enceinte du stade municipal situé au 9, chemin de la Guy à Ballainvilliers de remettre les lieux en état et de les évacuer dans un délai de trois jours à compter de la notification de la présente ordonnance. Passé ce délai, l'expulsion des intéressés pourra se faire, si nécessaire, avec le concours de la force publique.

Article 2 : M. B, en qualité de représentant des occupants sans droit ni titre de l'enceinte du stade municipal, versera solidairement avec tous les autres occupants sans titre du terrain, à la commune de Ballainvilliers une somme de 1000 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Ballainvilliers et à M. A B en qualité de représentant des occupants sans droit ni titre stationnés dans l'enceinte du stade municipal situé au 9, chemin de la Guy à Ballainvilliers.

Fait à Versailles, le 13 août 2024.

La juge des référés,

signé

J. Grand d'Esnon

Le greffier,

signé

N. Gilbert

La République mande et ordonne à la préfète de l'Essonne en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.