Tribunal Administratif de VERSAILLES — Décision N° TA78-2409407

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 29 octobre 2024, M. A B conteste une décision de refus d'inscription en master M1 de santé publique à l'université de Paris Saclay et demande au juge des référés la validation de sa demande d'inscription.

Il soutient que :

- la condition tenant à l'urgence est remplie compte tenu de la nécessité de s'inscrire à brève échéance pour l'année qui débute ;

- la décision de refus d'inscription en master M1 de santé publique est fondée sur un motif erroné, dès lors que son dossier ne présente pas une valeur ou un niveau insuffisant comparé aux autres candidatures, compte tenu de ses diplômes, de ses compétences, de son expérience et de la circonstance qu'il a déjà été inscrit au même master à deux reprises avec le même dossier et les mêmes pièces justificatives.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'éducation ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Bélot, premier conseiller, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 511-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés statue par des mesures qui présentent un caractère provisoire. Il n'est pas saisi du principal et se prononce dans les meilleurs délais ". Aux termes du 1er alinéa de l'article L. 521-1 du même code : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision ". Aux termes de l'article L. 521-3 de ce code : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ".

2. Aux termes de l'article L. 522-3 du code de justice administrative : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable (), le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ". Aux termes du second alinéa de l'article R. 522-1 du même code : " A peine d'irrecevabilité, les conclusions tendant à la suspension d'une décision administrative ou de certains de ses effets doivent être présentées par requête distincte de la requête à fin d'annulation ou de réformation et accompagnées d'une copie de cette dernière ". Il résulte de l'article R. 522-2 de ce code que le juge des référés n'est pas tenu d'adresser aux parties une invitation à régulariser leur requête avant d'en constater l'irrecevabilité.

3. Les demandes présentées devant le juge des référés statuant en urgence sont régies par les articles L. 521-1, L. 521-2 et L. 521-3 du code de justice administrative et sont instruites et jugées selon des règles différentes, suivant qu'elles s'appuient sur l'un ou l'autre de ces articles. Il appartient ainsi au requérant de préciser la procédure de référé sur le fondement de laquelle il présente sa requête sous peine d'irrecevabilité de la demande.

4. Il ressort des termes des écritures de M. A B que celui-ci a entendu introduire une " requête contre la décision de refus d'inscription en master M1 de santé publique à l'université de Paris Saclay " et obtenir la validation de sa demande d'inscription. Toutefois, le requérant ne précise pas le fondement de sa demande.

5. A supposer que M. B ait entendu se fonder sur les dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, il résulte des dispositions citées ci-dessus de l'article R. 522-1 du même code que la recevabilité de conclusions tendant à ce que le juge des référés ordonne la suspension de l'exécution d'un acte administratif est subordonnée à la présentation d'une requête distincte au fond tendant à l'annulation ou à la réformation de ce même acte. Or, le requérant n'a pas présenté de requête au fond tendant à l'annulation d'une quelconque décision.

6. A supposer que M. B ait entendu demander l'application des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, la validation de sa demande d'inscription en master M1 de santé publique à l'université de Paris Saclay ne saurait être ordonnée par le juge des référés, dès lors qu'une telle mesure ferait obstacle à l'exécution de la décision refusant de l'autoriser à s'inscrire dans cette formation.

7. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. B doit être rejetée, selon la procédure prévue par les dispositions précitées de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Fait à Versailles, le 31 octobre 2024.

Le juge des référés,

signé

S. Bélot

La République mande et ordonne au ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.