Tribunal Administratif de VERSAILLES — Décision N° TA78-2411052

Vu la procédure suivante :

Par une requête, des pièces complémentaires et un mémoire complémentaire, enregistrés le 18, le 30 décembre 2024 et le 5 février 2025, M. B A, représenté par Me Allain, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté du 20 août 2024 par lequel le préfet des Yvelines a refusé de lui délivrer un titre de séjour, a assorti son refus d'une obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays de destination ;

2°) d'enjoindre au préfet des Yvelines de procéder à un réexamen de sa situation administrative dans un délai de quinze jours à compter de la notification du jugement à intervenir et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour dans l'attente de ce réexamen sous astreinte de 20 euros par jour de retard ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat les dépens et la somme de 2000 euros à lui verser en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- la décision portant obligation de quitter le territoire français a été prise par une autorité incompétente ;

- elle est insuffisamment motivée ;

- elle a été prise en méconnaissance du droit à être préalablement entendu consacré par les dispositions de l'article 41 de la charte des droits fondamentaux de l'Union européenne ;

- elle méconnaît les dispositions de l'article L. 422-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- elle méconnaît les dispositions de l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- elle méconnaît son droit au respect de sa vie privée et familiale consacré par les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- elle est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation ;

- la décision fixant le pays de destination est illégale en raison de l'illégalité de la mesure d'éloignement qui en constitue le fondement.

Par un mémoire en défense, enregistré le 3 février 2025, le préfet des Yvelines conclut au rejet de la requête en faisant valoir que les moyens soulevés par M. A ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code des relations entre le public et l'administration ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience :

- le rapport de M. Ouardes ;

- les observations de Me Allain, représentant M. A, en sa présence,

- le préfet des Yvelines n'étant ni présent, ni représenté.

Considérant ce qui suit :

1. M. B A, ressortissant tunisien né le 18 janvier 1984, est entré sur le territoire français le 10 septembre 2007 sous couvert d'un visa étudiant, et a, par la suite, bénéficié d'un titre de séjour étudiant valable jusqu'au 3 octobre 2024. Par un arrêté du 20 août 2024, le préfet des Yvelines a refusé de lui délivrer un titre de séjour, a assorti son refus d'une obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays de destination. M. A demande au tribunal l'annulation de la décision l'obligeant à quitter le territoire français dans un délai de trente jours et fixant le pays de destination.

2. Il ressort des pièces du dossier que M. A est entré en France sous couvert d'un visa étudiant en 2007. Il a obtenu des titres de séjour étudiant jusqu'au 30 mars 2023 puis des récépissés mention étudiant l'autorisant à travailler à titre accessoire dont le dernier était valable jusqu'au 2 octobre 2024. Il justifiait donc d'une ancienneté de séjour de dix-sept années à la date de l'intervention de l'arrêté en litige. De plus, le requérant a démontré le sérieux du suivi de son cursus universitaire en médecine à l'Université Sorbonne Paris Nord, ce dernier étant actuellement en préparation de sa thèse d'exercice afin de finaliser son cursus. En outre, il a effectué plusieurs remplacements en qualité d'adjoint d'un docteur en médecine durant son cursus universitaire et a par ailleurs participé activement à la campagne de vaccination pendant la période d'épidémie COVID comme en atteste les différentes attestations et contrats produits à l'appui de sa requête démontrant ainsi son insertion professionnellement en France. Enfin, il est établi qu'il est hébergé par son frère de nationalité française qui exerce également en qualité de médecin gynécologue. Dans ces conditions, au regard de l'ancienneté de séjour de M. A et son insertion sociale et professionnelle dans la société française, la décision portant obligation de quitter le territoire français est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation quant à l'appréciation de ses conséquences sur sa situation personnelle.

3. Il résulte de ce qui précède, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens de la requête, qu'il y a lieu d'annuler la décision l'obligeant à quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays à destination duquel elle sera renvoyée en cas d'exécution d'office. Par suite il y a lieu d'enjoindre au préfet des Yvelines de réexaminer la situation de M. A dans un délai de deux mois à compter de la notification du jugement à intervenir et de lui délivrer sans délai une autorisation provisoire de séjour dans l'attente de ce réexamen.

4. Dans les circonstances de l'espèce, il y a lieu de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 000 euros à verser à M. A en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E :

Article 1 : La décision du préfet des Yvelines en date du 20 août 2024 portant obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours et fixant le pays de destination, est annulée.

Article 2 : Il est enjoint au préfet des Yvelines de réexaminer la situation de M. A dans un délai de deux mois à compter de la notification du jugement à intervenir et de lui délivrer sans délai une autorisation provisoire de séjour dans l'attente de ce réexamen.

Article 3 : L'Etat versera à M. A la somme de 1000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 5 : Le présent jugement sera notifié à M. B A et au préfet des Yvelines.

Délibéré après l'audience du 10 février 2025, à laquelle siégeaient :

M. Ouardes, président,

M. Fraisseix, premier conseiller,

M. Hecht, premier conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 24 février 2025.

Le président-rapporteur,

signé

P. Ouardes

L'assesseur le plus ancien,

signé

P. Fraisseix

La greffière,

signé

L. Ben Hadj Messaoud

La République mande et ordonne au préfet des Yvelines en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.