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AccueilJurisprudence administrativeN° TA78-2509666

Tribunal Administratif de VERSAILLES — Décision N° TA78-2509666

jeudi 4 septembre 2025

JuridictionTribunal Administratif de VERSAILLES
SectionTribunal Administratif de VERSAILLES
N° DossierTA78-2509666
TypeOrdonnance
RecoursExcès de pouvoir
Avocat requérantCHEMOUL

Résumé IA

Le Tribunal administratif de Versailles a été saisi par M. A d’une requête en excès de pouvoir contre une décision du Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) refusant de lui délivrer un agrément dirigeant. Pour déterminer la compétence territoriale, le juge a appliqué l’article R. 312-10 du code de justice administrative, relatif aux litiges sur les activités professionnelles, et l’article R. 312-1, qui désigne le tribunal du siège de l’autorité ayant pris la décision. Constatant que la décision émanait de la direction territoriale d’Île-de-France du CNAPS, située à Aubervilliers (Seine-Saint-Denis), le tribunal a estimé que le litige relevait de la compétence du tribunal administratif de Montreuil. Par ordonnance du 4 septembre 2025, il a donc transmis le dossier à cette juridiction.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 20 août 2025, M. B A, représenté par Me Chemoul demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 2 mai 2025 par laquelle le directeur du conseil national des activités privées de sécurité a refusé de lui délivrer un agrément dirigeant ;

2°) à titre principal, d'enjoindre au directeur du conseil national des activités privées de sécurité de lui délivrer un agrément dirigeant ; à titre subsidiaire, d'enjoindre au directeur du conseil national des activités privées de sécurité de réexaminer sa situation.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. En vertu de l'article R. 351-3 du code de justice administrative, lorsqu'un tribunal administratif est saisi de conclusions qu'il estime relever de la compétence d'une juridiction administrative autre que le Conseil d'Etat, son président transmet sans délai le dossier à la juridiction qu'il estime compétente.

2. Aux termes de l'article R. 312-1 du code de justice administrative : " Lorsqu'il n'en est pas disposé autrement par les dispositions de la section 2 du présent chapitre ou par un texte spécial, le tribunal administratif territorialement compétent est celui dans le ressort duquel a légalement son siège l'autorité qui, soit en vertu de son pouvoir propre, soit par délégation, a pris la décision attaquée. () ". Et aux termes de l'article R. 312-10 du même code : " Les litiges relatifs aux législations régissant les activités professionnelles, notamment les professions libérales, les activités agricoles, commerciales et industrielles, la réglementation des prix, la réglementation du travail, ainsi que la protection ou la représentation des salariés, ceux concernant les sanctions administratives intervenues en application de ces législations relèvent, lorsque la décision attaquée n'a pas un caractère réglementaire, de la compétence du tribunal administrative dans le ressort duquel se trouve soit l'établissement ou l'exploitation dont l'activité est à l'origine du litige, soit le lieu d'exercice de la profession. () ". Enfin aux termes de l'article R. 221-3 du même code : " Le siège et le ressort des tribunaux administratifs sont fixés comme suit : () Montreuil : Seine-Saint-Denis ; () Versailles : Essonne, Yvelines ; (). ".

3. Par la présente requête, M. A demande au tribunal d'annuler la décision du 2 mai 2025 par laquelle le conseil national des activités privées de sécurité a refusé de lui délivrer un agrément dirigeant. Les litiges relatifs aux décisions du conseil national des activités privées de sécurité relatives à la délivrance d'un agrément dirigeant d'une société de sécurité privée relèvent de la législation sur les activités professionnelles au sens de l'article R. 312-10 du code de justice administrative. Si le lieu d'exercice des personnes sollicitant une telle délivrance ne peut être déterminé, il y a lieu, alors, de se fonder sur l'article R. 312-1 dudit code.

4. Il ressort des pièces du dossier que la décision contestée a été prise par la direction territoriale d'Ile-de-France du conseil national des activités privées de sécurité, siégeant à Aubervilliers, dans le département de la Seine-Saint-Denis, quand bien même celle-ci comporte la mention " Fait à Paris ". Ainsi, la requête de M. A ne relève pas de la compétence du tribunal administratif de Versailles, mais de celle du tribunal administratif de Montreuil. Par suite, il y a lieu, par application des dispositions précitées de l'article R. 351-3 du code de justice administrative, de transmettre le dossier de la requête de M. A au tribunal administratif de Montreuil.

O R D O N N E :

Article 1er : Le dossier de la requête de M. A est transmis au tribunal administratif de Montreuil.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A et à la présidente du tribunal administratif de Montreuil.

Fait à Versailles, le 4 septembre 2025.

La présidente,

Signé

J. Grand d'Esnon

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