Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2203699

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire complémentaire, enregistrés les 18 et 24 novembre 2022, ainsi que par une requête enregistrée le 21 novembre 2022 sous le n° 2203685 et ayant été radiée des registres du greffe pour être jointe à la présente procédure par une ordonnance du 29 novembre 2022, M. C A B, représenté par Me Homehr, demande au tribunal, dans le dernier état de ses écritures:

1°) d'annuler l'arrêté du 8 novembre 2022 par lequel le préfet du Nord a décidé son transfert aux autorités allemandes comme étant responsables de l'examen de sa demande d'asile ;

2°) d'enjoindre au préfet du Nord de réexaminer sa demande d'asile dans un délai d'un mois à compter de la date de notification du présent jugement ;

3°) de condamner l'Etat à verser à son avocat une somme de 1 500 euros sur le fondement des article L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que :

- l'arrêté attaqué est entaché d'incompétence, dès lors qu'il appartiendra à l'autorité administrative de démontrer l'existence d'une délégation de signature régulièrement publiée ;

- l'arrêté méconnaît l'article 5 du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013, dès lors qu'aucun résumé de l'entretien individuel ne lui a été remis, non plus que son conseil ;

- l'arrêté attaqué méconnaît l'article 17 du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013, dès lors que plusieurs ressortissants yéménites se sont vus opposer un rejet de leur demande d'asile en Allemagne.

Le préfet du Nord n'a pas produit d'observations mais des pièces le 23 novembre 2022.

M. A B a demandé le bénéfice de l'aide juridictionnelle aux termes de sa requête.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement convoquées à l'audience publique.

La présidente du tribunal a désigné M. Thérain, vice-président, pour statuer sur les demandes telles que celle faisant l'objet du litige.

A été entendu au cours de l'audience publique le rapport de M. Thérain, vice-président.

Considérant ce qui suit :

1. En premier lieu, par un arrêté du 13 octobre 2022, publié le même jour au recueil des actes administratifs de la préfecture, le préfet du Nord a donné délégation à la signataire de la décision attaquée en sa qualité d'adjointe au chef du bureau de l'asile, notamment à l'effet de signer les décisions de transfert des demandeurs d'asile. Il s'ensuit que le moyen tiré de l'absence d'une telle délégation manque en fait.

2. En deuxième lieu, il ne ressort d'aucune pièce du dossier que M. A B n'ait pas reçu de copie du compte-rendu de l'entretien individuel mené le 11 octobre 2022 en application de l'article 5 du règlement (UE) n° 604/2013 du 26 juin 2013, dont il a au demeurant pris connaissance en le signant, assisté d'un interprète.

3. En troisième lieu, la circonstance que plusieurs ressortissants yéménites se seraient vus opposer un rejet de leur demande d'asile en Allemagne n'est à l'évidence pas de nature à établir qu'en refusant d'examiner discrétionnairement sa demande d'asile sur le fondement du paragraphe 1 de l'article 17 du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013, le préfet aurait commis une erreur manifeste d'appréciation.

4. Il résulte de ce qui précède que les conclusions de la requête de M. A B doivent être rejetées, y compris ses conclusions aux fin d'injonction, ainsi que celles qu'il présente sur le fondement des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. Ces conclusions étant en outre manifestement dénuées de fondement au sens et pour l'application de l'article 7 de cette dernière loi, il n'y a pas lieu de l'admettre à titre provisoire au bénéfice de l'aide juridictionnelle.

D E C I D E :

Article 1er : M. A B n'est pas admis au bénéfice provisoire de l'aide juridictionnelle.

Article 2 : La requête de M. A B est rejetée.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. C A B et au préfet du Nord.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 29 décembre 2022.

Le vice-président désigné,

Signé

S. ThérainLa greffière,

Signé

V. Martinval

La République mande et ordonne au préfet du Nord, en ce qui le concerne ou à tous huissiers de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent jugement.