Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2203705

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire complémentaire, enregistrés les 21 novembre et

22 décembre 2022, M. A, représenté par Me Drame, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté du 18 octobre 2022 par lequel le préfet de l'Aisne a refusé de lui délivrer un titre de séjour, l'a obligé à quitter le territoire français dans un délai de trente jours, a fixé le Mali comme pays de destination en cas d'exécution d'office de cette mesure et a prononcé à son encontre une interdiction de retour sur le territoire français d'une durée d'un an ;

2°) d'enjoindre au préfet de l'Aisne de lui délivrer un titre de séjour mention "vie privée et familiale", dans un délai de trois mois, sous astreinte de 75 euros par jour de retard à compter de la notification du présent jugement ou, à défaut, de réexaminer sa situation et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour pendant ce délai, sous astreinte de 75 euros par jour de retard à compter de la notification du présent jugement ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 500 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- le refus de titre de séjour méconnait les dispositions de l'article L. 425-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et l'arrêté du 9 novembre 2011, dès lors que la disponibilité effective du traitement de sa pathologie au Mali n'est pas établie ;

- l'obligation de quitter le territoire français et la fixation du pays de renvoi sont illégales, dès lors que ces deux décisions se fondent sur le refus de titre de séjour, qui est lui-même illégal.

Par un mémoire en défense, enregistré le 6 décembre 2022, le préfet de l'Aisne conclut au rejet de la requête.

Il soutient que les moyens de la requête ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

A été entendu, au cours de l'audience publique, le rapport de Mme Rondepierre, rapporteure.

Considérant ce qui suit :

1. M. A, ressortissant malien né le 12 avril 1992, déclare être entré le 1er janvier 2017 sur le territoire français, où il a bénéficié d'un titre de séjour à raison de son état de santé valable du 19 août 2019 au 18 février 2020. Par un arrêté du 18 octobre 2022, dont M. A demande l'annulation, le préfet de l'Aisne a refusé de renouveler son titre de séjour, l'a obligé à quitter le territoire français dans un délai de trente jours, a fixé le Mali comme pays de destination en cas d'exécution d'office de cette mesure et a prononcé à son encontre une interdiction de retour sur le territoire français d'une durée d'un an.

2. En premier lieu, aux termes de l'article L. 425-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " L'étranger, résidant habituellement en France, dont l'état de santé nécessite une prise en charge médicale dont le défaut pourrait avoir pour lui des conséquences d'une exceptionnelle gravité et qui, eu égard à l'offre de soins et aux caractéristiques du système de santé dans le pays dont il est originaire, ne pourrait pas y bénéficier effectivement d'un traitement approprié, se voit délivrer une carte de séjour temporaire portant la mention " vie privée et familiale " d'une durée d'un an. La condition prévue à l'article L. 412-1 n'est pas opposable. / La décision de délivrer cette carte de séjour est prise par l'autorité administrative après avis d'un collège de médecins du service médical de l'Office français de l'immigration et de l'intégration, dans des conditions définies par décret en Conseil d'Etat. () / Si le collège de médecins estime dans son avis que les conditions précitées sont réunies, l'autorité administrative ne peut refuser la délivrance du titre de séjour que par une décision spécialement motivée () ".

3. Si M. A a bénéficié d'un titre de séjour à raison de son état de santé entre le

19 août 2019 et le 18 février 2020, il ressort de l'avis du collège des médecins de l'office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) du 14 septembre 2022 que l'intéressé, alors même que son état de santé nécessite une prise en charge dont le défaut est susceptible d'entraîner des conséquences d'une exceptionnelle gravité, peut effectivement bénéficier d'un traitement approprié à son affection dans son pays d'origine, alors que la nomenclature nationale des médicaments à usage humain autorisés au Mali de mai 2022 précise d'ailleurs qu'un traitement approprié à sa pathologie y est disponible. Si M. A se prévaut du coût de ce traitement, l'intéressé ne produit aucun élément relatif à ses ressources personnelles alors qu'en tout état de cause, cette circonstance n'est pas relative à l'offre de soins et aux caractéristiques du système de santé de son pays d'origine. Par suite, M. A n'est pas fondé à soutenir qu'en faisant sienne l'appréciation du collège des médecins de l'OFII et en refusant de lui délivrer un titre de séjour pour ce motif, le préfet aurait méconnu les dispositions précitées.

4. En second lieu, aux termes de l'article L. 611-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " L'autorité administrative peut obliger un étranger à quitter le territoire français lorsqu'il se trouve dans les cas suivants : () / 3° L'étranger s'est vu refuser la délivrance d'un titre de séjour, le renouvellement du titre de séjour, du document provisoire délivré à l'occasion d'une demande de titre de séjour ou de l'autorisation provisoire de séjour qui lui avait été délivré ou s'est vu retirer un de ces documents () ". Aux termes de l'article L. 612-12 du même code : " La décision portant obligation de quitter le territoire français mentionne le pays, fixé en application de l'article L. 721-3, à destination duquel l'étranger est renvoyé en cas d'exécution d'office ".

5. Il résulte de ce qui a été dit ci-dessus que le moyen tiré de l'illégalité de l'obligation de quitter le territoire à raison de celle dont serait entachée la décision lui refusant la délivrance d'un titre de séjour doit être écarté. Il en va de même du le moyen tiré de l'illégalité de la décision fixant le Mali comme pays de destination en cas d'exécution d'office de la mesure dès lors que l'obligation de quitter le territoire serait elle-même illégale.

6. Il résulte de ce qui précède que les conclusions présentées par M. A à fin d'annulation de l'arrêté qu'il conteste, ainsi que celles présentées à fin d'injonction et celles présentées sur le fondement de l'article L.761-1 du code de justice administrative doivent être rejetées.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B A et au préfet de l'Aisne.

Délibéré après l'audience du 11 janvier 2023, à laquelle siégeaient :

- M. Thérain, président,

- Mme Rondepierre, première conseillère,

- M. Richard, premier conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 8 février 2023.

La rapporteure,

signé

A. Rondepierre

Le président,

signé

S. Thérain

La greffière,

signé

S. Chatellain

La République mande et ordonne au préfet de l'Aisne en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent jugement.