Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2300667

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 3 mars 2023, Mme B A, représentée par Me Homehr, demande au juge des référés :

1°) d'ordonner, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de l'exécution de la décision du 3 novembre 2022 par laquelle le directeur territorial de la protection judiciaire de la jeunesse Somme-Aisne l'a affectée sur des fonctions de conseiller technique, ensemble la décision rejetant le recours gracieux qu'elle a présenté à son encontre ;

2°) d'enjoindre au garde des sceaux, ministre de la justice, de la réaffecter sur son précédent poste ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 2 000 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- la décision attaquée crée

une situation d'urgence, dès lors qu'elle a pour effet de l'écarter du service sans motifs, qu'elle a pour effet de remettre en cause son autorité et qu'elle la désigne comme étant responsable de la situation suite à laquelle cette décision est intervenue ;

- il existe un doute sérieux sur la légalité de la décision contestée, dès lors qu'elle n'est pas motivée et n'a pas été précédée de procédure contradictoire préalable ;

- elle est entachée d'incompétence ;

- elle n'a pas été précédée d'une consultation du dossier ;

- elle n'a pas de fondement légale ;

- elle constitue une sanction illégale ;

- elle porte atteinte à son statut ;

- elle est entachée de détournement de pouvoir.

Vu :

- la requête enregistrée le 3 mars 2023 sous le n°2300683, par laquelle Mme A demande l'annulation de la décision contestée ;

- les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Thérain, vice-président, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision () ". Aux termes du premier alinéa de l'article R. 522-1 dudit code : " La requête visant au prononcé de mesures d'urgence doit () justifier de l'urgence de l'affaire ".

2. L'urgence justifie que soit prononcée la suspension d'un acte administratif lorsque l'exécution de celui-ci porte atteinte, de manière suffisamment grave et immédiate, à un intérêt public, à la situation du requérant ou aux intérêts qu'il entend défendre. Il appartient au juge des référés d'apprécier concrètement, compte tenu des justifications fournies par le requérant, si les effets de l'acte litigieux sont de nature à caractériser une urgence justifiant que, sans attendre le jugement de la requête au fond, l'exécution de la décision soit suspendue. L'urgence doit être appréciée objectivement et compte tenu de l'ensemble des circonstances de l'affaire.

3. Si, afin d'établir la situation d'urgence dont elle se prévaut, Mme A fait valoir que la décision attaquée, qui contrairement à ce qu'elle soutient n'a pas pour effet de l'écarter du service, a pour conséquence de remettre en cause son autorité et de la désigner comme étant responsable de la situation à la suite de laquelle elle est intervenue, aucune de ces circonstances, qui ne sont d'ailleurs pas établies, ne porte atteinte de manière grave et immédiate à sa situation.

4. Il résulte de ce qui précède qu'il y a lieu de faire application de l'article L. 522-3 du code de justice administrative et de rejeter, comme étant dépourvue d'urgence au sens de son article L. 521-1, la demande que Mme A présente sur ce dernier fondement. Ses conclusions aux fins d'injonction ainsi que celles qu'elle présente sur le fondement de l'article

L. 761-1 du code de justice administrative doivent par suite être également rejetées.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A.

Fait à Amiens, le 26 avril 2023.

Le président de la 3ème chambre,

Juge des référés

Signé :

S. Thérain

La République mande et ordonne au garde des sceaux, ministre de la justice, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.