Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2303560

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire complémentaire enregistrés les 11 octobre et 27 novembre 2023, Mme B A C doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler la décision implicite du 7 août 2023 par laquelle la caisse d'allocations familiales de l'Oise a rejeté son recours administratif préalable contre sa décision du 6 décembre 2022 par laquelle elle lui a notifié un indu d'aide personnalisée au logement d'un montant de 155 euros au titre du mois de mars 2022.

Elle soutient que :

- elle était présente dans le logement, qu'elle a quitté le 15 mars 2022, lors du versement de l'aide personnalisée au logement ;

- elle n'a jamais été la bénéficiaire directe de l'aide, laquelle a été perçue par la résidence universitaire de Marne-la-Vallée.

Par un mémoire en défense enregistré le 2 avril 2024, la caisse d'allocations familiales de l'Oise conclut au rejet de la requête.

Elle soutient que les moyens de la requête ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique, après l'appel de l'affaire, le rapport de M. Wavelet a été entendu et, les parties n'étant ni présentes ni représentées, la clôture de l'instruction a été prononcée en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Par une décision du 6 décembre 2022, la caisse d'allocations familiales de l'Oise a notifié à Mme A C un indu d'aide personnalisée au logement d'un montant 155 euros au titre du mois de mars 2022. L'intéressée a exercé le 16 décembre suivant un recours administratif préalable à l'encontre du bien-fondé de cet indu. Par une décision du 7 août 2023, la caisse d'allocations familiales de l'Oise a refusé explicitement d'accorder à Mme A C une remise gracieuse de sa dette. En l'absence de réponse explicite à son recours administratif préalable obligatoire, la caisse d'allocations familiales de l'Oise doit être regardée comme ayant implicitement mais nécessairement rejeté celui-ci à la date du 7 août 2023. Mme A C doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler la décision implicite du 7 août 2023 par laquelle la caisse d'allocations familiales de l'Oise a rejeté son recours administratif préalable.

2. Aux termes de l'article L. 832-1 du code de la construction et de l'habitation : " L'aide personnalisée au logement est versée : / 1° En cas de location, au bailleur du logement ; / () / Dans des cas fixés par voie réglementaire, elle peut être versée au locataire ou au propriétaire du logement ". Aux termes de l'article L. 832-2 du code de la construction et de l'habitation : " Lorsque l'aide personnalisée au logement est versée au bailleur ou à l'établissement habilité à cette fin, elle est déduite, par les soins de celui qui reçoit le versement, du montant du loyer et des dépenses accessoires de logement () ". Aux termes de l'article R. 823-12 du même code : " Les aides personnelles au logement cessent d'être dues à partir du premier jour du mois civil au cours duquel les conditions d'ouverture du droit cessent d'être réunies ". Aux termes de l'article R. 823-23 du même code : " Dans le cas où le bailleur ou l'établissement habilité justifie qu'il a, conformément aux articles L. 832-2 et L. 842-1, déduit les sommes d'aide personnelle au logement du montant du loyer et des dépenses accessoires de logement ou de celui des charges de remboursement et que le locataire ou l'emprunteur ne conteste pas le caractère indu de ces sommes, celles-ci sont recouvrées, suivant le cas, auprès du locataire ou de l'emprunteur, dans les conditions fixées à l'article L. 553-2 du code de la sécurité sociale ".

3. En premier lieu, si la requérante soutient qu'elle n'a jamais été la bénéficiaire directe de l'aide, laquelle a été perçue par la résidence universitaire de Marne-la-Vallée, il résulte toutefois de l'instruction, ainsi que cela ressort des indications non contestées de la caisse d'allocations familiales, que l'aide personnalisée dont elle a bénéficié a en l'espèce été versée à son bailleur, la résidence universitaire ENSAVT, qui l'a déduite du loyer dont s'acquitte la requérante. Par ailleurs, Mme A C ne soutient pas que l'aide personnalisée dont elle a bénéficié entrait dans les cas fixés par voie réglementaire pour lesquels elle peut être versée au locataire. Par suite, la requérante n'est pas fondée à soutenir qu'elle n'a pas bénéficié directement de l'aide personnalisée au logement et que c'est à tort que la caisse d'allocations familiales de l'Oise lui a notifié l'indu contesté.

4. En second lieu, si la requérante soutient qu'elle était présente dans le logement en mars 2022 lors du versement de l'aide personnalisée au logement, il résulte toutefois de l'instruction, et n'est pas contesté, que l'intéressée a quitté celui-ci le 15 mars 2022, les conditions d'ouverture des droits cessant ce faisant d'être réunies à compter de cette date. Or, en vertu des dispositions précitées de l'article R. 823-12 du code de la construction et de l'habitation et dès lors que la requérante n'établit pas s'être acquittée de la totalité du loyer du mois de mars 2022, ses droits à percevoir l'APL ont cessé à compter du 1er mars 2022. Le moyen doit ainsi être écarté.

5. Il résulte de ce qui précède que Mme A C n'est pas fondée à demander l'annulation de la décision implicite du 7 août 2023 par laquelle la caisse d'allocations familiales de l'Oise a rejeté son recours administratif préalable à l'encontre de la décision du 6 décembre 2022 lui notifiant l'indu litigieux.

D E C I D E :

Article 1er : La requête présentée Mme A C est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A C et à la caisse d'allocations familiales de l'Oise.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 26 juillet 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

F. Wavelet La greffière,

Signé

Z. Aguentil

La République mande et ordonne à la préfète de l'Oise en ce qui la concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.