Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2304232

Vu la procédure suivante :

Par une ordonnance du 2 mars 2020, le président du tribunal administratif de Lille a transmis au tribunal administratif de Limoges, en application de l'article R. 351-3 du code de justice administrative, la requête présentée par M. A B.

Par une ordonnance du 12 septembre 2022, le président du tribunal administratif de Limoges a transmis, en application des mêmes dispositions, la requête au tribunal administratif d'Amiens.

Par cette requête, enregistrée au greffe du tribunal administratif de Lille le 24 février 2020, M. B demande au tribunal d'annuler la décision de l'Agence de services et de paiement (ASP) du 16 octobre 2019 rejetant sa demande d'aide à l'acquisition ou à la location d'un véhicule peu polluant.

Il soutient que :

- s'il a tardé à renvoyer les pièces complémentaires par voie postale pour des raisons médicales, sa demande a bien été envoyée en ligne dans le délai prévu par les normes en vigueur ;

- il remplit les conditions pour bénéficier de la prime à la conversion.

Par des mémoires en défense, enregistrés les 20 janvier 2021, 31 août 2022, et 26 décembre 2023, ce dernier non communiqué, l'Agence de services et de paiement conclut au rejet de la requête.

Elle fait valoir que le tribunal administratif de Limoges est incompétent territorialement et que les moyens soulevés par le requérant ne sont pas fondés.

Par une ordonnance du 15 décembre 2023, la clôture de l'instruction a été fixée au 12 janvier 2024.

L'agence de services et de paiement a été invitée, en application de l'article R. 613-1-1 du code de justice administrative, à produire des éléments ou des pièces en vue de compléter l'instruction.

L'agence de services et de paiement a produit des pièces, enregistrées le 14 mars 2024, et communiquées le 15 mars 2024.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de l'énergie ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Fumagalli, conseiller,

- les conclusions de Mme Guilbaud, rapporteure publique.

Considérant ce qui suit :

1. M. B a déposé une demande de prime à la conversion le 8 octobre 2019. Par une décision du 16 octobre 2019, dont le requérant demande l'annulation, l'Agence de services et de paiement a rejeté sa demande.

2. Aux termes de l'article D. 251-3 du code de l'énergie, dans sa version applicable au litige : " I.- Une aide dite prime à la conversion est attribuée () à toute personne physique majeure justifiant d'un domicile en France () qui acquiert () un véhicule automobile terrestre à moteur () II.- Cette aide est attribuée lorsque cette acquisition () s'accompagne du retrait de la circulation, à des fins de destruction, d'un véhicule qui, à la date de facturation du véhicule acquis () : 1° Appartient à la catégorie des voitures particulières ou des camionnettes au sens de l'article R. 311-1 du code de la route () 3° Appartient au bénéficiaire de la prime à la conversion définie par le présent article () ". Aux termes de l'article D.251-13 du même code, dans sa version applicable au litige : " Les demandes d'aides sont formulées au plus tard dans les six mois suivant la date de facturation du véhicule () ".

3. Pour refuser d'accorder à M. B l'aide à l'acquisition d'un véhicule peu polluant, l'Agence de services et de paiement s'est fondée sur la circonstance que l'intéressé n'a pas formulé sa demande tendant au bénéfice de l'aide en litige dans le délai de six mois suivant la facturation du nouveau véhicule. En l'espèce, le certificat de cession du nouveau véhicule de M. B est daté du 15 mars 2019. Il appartenait donc à l'intéressé d'envoyer sa demande dans un délai de six mois à compter de cette date. Il ressort des pièces produites en défense que l'intéressé s'est connecté sur le portail d'instruction en ligne le 3 septembre 2019 et qu'à cette date l'ASP lui a adressé par courriel le formulaire de demande à remplir accompagné des justificatifs nécessaires au dépôt de sa demande, à transmettre par voie postale à l'ASP. Il est constant que la demande de prime à la conversion de M. B n'a été réceptionnée par voie postale par les services de l'ASP que le 8 octobre 2019. Or, le délai de six mois prévu à l'article D.251-13 du code de l'énergie s'apprécie à la date de réception de la demande signée par l'intéressé. Si M. B explique ce retard en se prévalant de la session des examens du mois de juin à l'université de Lille, des rattrapages du mois d'août et de son hospitalisation au CHU de Lille du 4 au 6 août 2019, ces circonstances sont toutefois sans incidence sur l'obligation qui lui incombait de respecter le délai de six mois. Dans ces conditions, l'Agence de services et de paiement n'a pas fait une inexacte application des dispositions de l'article D. 251-13 du code de l'énergie en refusant d'attribuer au requérant l'aide sollicitée au motif que la condition de présentation de la demande dans un délai de six mois suivant la facturation du véhicule n'était pas satisfaite.

4. Si le requérant soutient qu'il remplissait les conditions pour bénéficier de la prime, il résulte de ce qui précède que l'ASP pouvait légalement, pour le seul motif tiré de la tardiveté du dépôt de sa demande, rejeter sa demande de prime à la conversion. Par suite, ce moyen doit également être écarté.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. B doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. A B et à l'Agence de services et de paiement.

Délibéré après l'audience du 18 avril 2024, à laquelle siégeaient :

Mme Galle, présidente,

M. Richard, premier conseiller,

M. Fumagalli, conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 16 mai 2024.

La présidente,

Signé

C. Galle

Le rapporteur,

Signé

E. Fumagalli Le greffier,

Signé

J.-F. Langlois

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°230423