Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2400372

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 30 janvier 2024, Mme C D demande au tribunal d'annuler la décision du 10 janvier 2024 par laquelle la caisse d'allocations familiales de l'Aisne a refusé de lui accorder une remise de sa dette correspondant à un indu d'aide personnalisée au logement d'un montant de 2 580,48 euros qui lui a été notifié par courrier du 18 novembre 2023 ainsi que la remise totale de sa dette.

Elle soutient qu'elle est de bonne foi en procédant aux déclarations requises dans les délais et n'avoir pas manqué de signaler l'évolution de sa situation.

Par un mémoire en défense enregistré le 23 septembre 2024, la caisse d'allocations familiales de l'Aisne conclut au rejet de la requête.

Elle soutient que les moyens soulevés par Mme D ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation,

- le code de la sécurité sociale,

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Truy pour statuer sur les litiges mentionnés à l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique, après l'appel de l'affaire, le rapport de M. Truy a été entendu et, les parties n'étant ni présentes ni représentées, la clôture de l'instruction a été prononcée en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Par une décision du 18 novembre 2023, la caisse d'allocations familiales de l'Aisne a notifié à Mme D un indu d'aide personnalisée au logement d'un montant de 2 580,48 euros. Mme D a sollicité une remise gracieuse de cette dette et, par décision du 10 janvier 2024, la caisse d'allocations familiales de l'Aisne a rejeté sa demande en matière d'aide personnalisée au logement. Mme D doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler cette décision et de lui accorder la remise gracieuse de dette correspondante.

2. Aux termes de l'article L. 553-2 du code de la sécurité sociale, applicable au recouvrement d'indu d'aide personnelle au logement en vertu de l'article L. 823-9 du code de la construction et de l'habitation : " Tout paiement indu de prestations familiales est récupéré, sous réserve des dispositions des quatrième à neuvième alinéas de l'article L. 133-4-1, par retenues sur les prestations à venir ou par remboursement intégral de la dette en un seul versement si l'allocataire opte pour cette solution. () / Toutefois, par dérogation aux dispositions des alinéas précédents, la créance de l'organisme peut être réduite ou remise en cas de précarité de la situation du débiteur, sauf en cas de manœuvre frauduleuse ou de fausses déclarations. () ".

3. Lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision refusant ou ne faisant que partiellement droit à une demande de remise gracieuse d'un indu d'une allocation versée au titre de l'aide ou de l'action sociale, du logement ou en faveur des travailleurs privés d'emploi, il appartient au juge administratif, eu égard tant à la finalité de son intervention qu'à sa qualité de juge de plein contentieux, non de se prononcer sur les éventuels vices propres de la décision attaquée, mais d'examiner si une remise gracieuse totale ou partielle est justifiée et de se prononcer lui-même sur la demande en recherchant si, au regard des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre parties à la date de sa propre décision, la situation de précarité du débiteur et sa bonne foi justifient que lui soit accordée une remise ou une réduction supplémentaire.

4. Pour solliciter la remise totale de sa dette, Mme D soutient qu'elle a satisfait à ses obligations déclaratives et indique avoir appelé l'attention de la caisse sur l'évolution de sa situation. Au soutien de ses prétentions, elle produit diverses pièces justificatives desquelles il ressort que l'intéressée a bien mentionné sur sa déclaration de revenus un montant de frais réels ressortant à 4 006 euros pour son concubin et aucun pour elle alors qu'il n'est pas contredit qu'elle a indiqué à la caisse d'allocations familiales avoir engagé un montant de dépenses ressortant à 9 004 euros en ce qui la concerne et 19 674 s'agissant de son concubin, M. A B. L'instruction, et notamment la confrontation entre la déclaration de ressources auprès de la CAF et les échanges avec les services des impôts, fait apparaître que l'origine de l'indu en cause est la conséquence d'une déclaration erronée de la part de Mme D, laquelle a déclaré, en tant que " frais réels ", les montants correspondants à la somme des salaires et frais professionnels réels. Dans ces conditions, eu égard par ailleurs au montant non contesté de son quotient familial de 1 664 euros indiqué en défense par la caisse d'allocations familiales de l'Aisne, Mme D, quelle que soit sa bonne foi dans l'erreur de déclaration à l'origine de l'indu litigieux, ne peut être regardée en l'espèce comme se trouvant dans une situation de précarité telle que le remboursement de sa dette d'aide personnalisée au logement excéderait ses capacités contributives. Si elle s'y croit fondée, il est loisible à l'intéressée de solliciter auprès de la caisse d'allocations familiales un échelonnement du paiement de sa dette adapté à sa situation financière.

5. Il résulte de ce qui précède que Mme D n'est pas fondée à demander l'annulation de la décision de la caisse d'allocations familiales de l'Aisne du 10 janvier 2024 ni à ce que lui soit accordée une remise de sa dette d'aide personnalisée au logement.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme D est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme C D et à la caisse d'allocations familiales de l'Aisne.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 18 juin 2025.

Le magistrat désigné,

signé

G. Truy La greffière,

signé

M-A. Boignard

La République mande et ordonne à la préfète de l'Aisne en ce qui la concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.