Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2402045

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 25 mai 2024, M. B A, représenté par

Me Nouvian, demande au tribunal :

1°) de lui accorder le bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire ;

2°) d'annuler l'arrêté du 22 mai 2024 par lequel la préfète de l'Oise a prolongé son assignation à résidence pour une durée de quarante-cinq jours ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat, au bénéfice de son conseil, la somme de 1 500 euros en application des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que :

- l'arrêté attaqué est insuffisamment motivé ;

- il méconnaît les dispositions de l'article L.731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- il est entaché d'une erreur manifeste d'appréciation de ses conséquences sur sa situation personnelle ;

- il méconnaît les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

La requête a été communiquée à la préfète de l'Oise qui a produit des pièces le

27 mai 2024.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code des relations entre le public et l'administration ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Fumagalli, conseiller, pour statuer sur les requêtes relevant des procédures prévues aux articles L. 614-1 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

A été entendu au cours de l'audience publique le rapport de M. Fumagalli.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience, en application de l'article R. 776-26 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. M. A, ressortissant guinéen né le 1er mars 2003, déclare être entré en France le 19 février 2019. L'intéressé a été confié à l'aide sociale à l'enfance le 19 décembre 2019 et a été titulaire à deux reprises d'une carte de séjour temporaire valable du 22 avril 2021 au

11 septembre 2023. M. A a ensuite sollicité son admission exceptionnelle au séjour sur le fondement des dispositions des articles L.435-1 et L.435-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Par un arrêté sur 19 janvier 2024, la préfète de l'Oise a refusé de lui délivrer un titre de séjour, l'a obligé à quitter le territoire français sans délai, a fixé le pays de destination de la mesure d'éloignement et lui a interdit le retour sur le territoire français d'une durée de trois ans. Par un arrêté du même jour, cette autorité l'a assigné à résidence pour une durée de quarante-cinq jours. M. A a formé deux recours pour excès de pouvoir contre ces arrêtés le 24 février 2024.

2. Par un jugement du 27 février 2024, le magistrat désigné du tribunal a renvoyé les conclusions de la requête tendant à l'annulation de la décision lui refusant un titre de séjour devant une formation collégiale et a rejeté le surplus des conclusions à fin d'annulation. L'assignation à résidence de M. A a été prolongée une première fois par un arrêté de la préfète de l'Oise du 8 avril 2024. Par un arrêté du 22 mai 2024, la préfète de l'Oise a prolongé une deuxième fois l'assignation à résidence pour une durée de quarante-cinq jours. M. A demande l'annulation de cet arrêté.

3. En premier lieu, aux termes de l'article L.730-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " L'autorité administrative peut, dans les conditions prévues au présent titre, assigner à résidence l'étranger faisant l'objet d'une décision d'éloignement sans délai de départ volontaire ou pour laquelle le délai de départ volontaire imparti a expiré et qui ne peut quitter immédiatement le territoire français. (). " Aux termes de l'article L.731-1 même code : " L'autorité administrative peut assigner à résidence l'étranger qui ne peut quitter immédiatement le territoire français mais dont l'éloignement demeure une perspective raisonnable, dans les cas suivants : 1° L'étranger fait l'objet d'une décision portant obligation de quitter le territoire français, prise moins de trois ans auparavant, pour laquelle le délai de départ volontaire est expiré ou n'a pas été accordé () ". Aux termes de L.732-3 du même code, dans sa rédaction issue de la loi n°2024-42 du 26 janvier 2024 : " L'assignation à résidence prévue à l'article L. 731-1 ne peut excéder une durée de quarante-cinq jours. Elle est renouvelable deux fois dans la même limite de durée. "

4. Aux termes de l'article L.732-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Les décisions d'assignation à résidence, y compris de renouvellement, sont motivées. ".

5. L'arrêté assignant M. A à résidence vise les textes dont il fait application, notamment les articles L.731-1, L.732-1 et suivants code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ainsi que les stipulations de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales. Il indique que l'intéressé fait l'objet d'une obligation de quitter le territoire français sans délai et que son éloignement demeure une perspective raisonnable. Il précise que l'organisation de la procédure de retour de l'intéressé se poursuit et que les démarches sont en cours pour obtenir un vol. Dans ces conditions, l'arrêté comporte les considérations de droit et de fait qui en constituent le fondement. Par suite, le moyen tiré de l'insuffisance de motivation doit être écarté.

6. En second lieu, à l'appui de ses moyens de légalité interne, M. A se borne à se prévaloir des garanties de représentation effective dont il dispose, soit une domiciliation fixe, des liens sociaux établis et d'un emploi occupé jusqu'au 9 février 2024. Toutefois, les dispositions des articles L.731-1 et L.732-3 ne subordonnent pas l'édiction d'une assignation à résidence ni de sa prolongation à l'absence de garanties de représentations effectives. Par suite, le requérant n'est pas fondé à soutenir que l'arrêté attaqué méconnaît les dispositions de l'article L.731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ni les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et qu'il est entaché d'une erreur manifeste d'appréciation de ses conséquences sur sa situation personnelle.

7. Compte tenu de ce qui vient d'être dit, la requête de M. A apparaît manifestement dénuée de fondement. Il n'y a pas lieu, dès lors, de l'admettre au bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire.

8. Il résulte de tout ce qui précède que la requête de M. A doit être rejetée en toutes ses conclusions.

D É C I D E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B A, à Me Nouvian et à la préfète de l'Oise.

Copie en sera adressée au bureau d'aide juridictionnelle.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 29 mai 2024.

Le magistrat désigné,

signé

E. FUMAGALLILa greffière,

signé

S. CHATELLAIN

La République mande et ordonne à la préfète de l'Oise en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2402045