Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2403132

lundi 16 septembre 2024

Juridiction	Tribunal Administratif d'Amiens
Section	Tribunal Administratif d'Amiens
N° Dossier	TA80-2403132
Type	Décision
Recours	Excès de pouvoir
Publication	C
Avocat requérant	CLL AVOCATS

Résumé IA

Le Tribunal administratif d'Amiens a été saisi par la société SNCF Réseau, gestionnaire du réseau ferré national, d'une demande de désignation d'un expert sur le fondement des articles R. 532-1 et R. 532-1-1 du code de justice administrative. Cette demande visait à prévenir d'éventuels litiges liés aux travaux de renouvellement de voies ferrées sur la ligne n°232 000, en identifiant les propriétés et ouvrages susceptibles d'être affectés. Le juge des référés a fait droit à cette demande en désignant un expert, dont la mission consistera à constater l'état des biens mentionnés avant le début des travaux et à proposer des mesures pour prévenir tout dommage. Cette décision s'appuie sur les dispositions du code de justice administrative relatives aux mesures d'instruction et d'expertise en référé.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 1er août 2024, la société SNCF Réseau en sa qualité de gestionnaire du réseau ferré national, représentée par Me Labetoule, demande au juge des référés, sur le fondement des articles R. 532-1 et R. 532-1-1 du code de justice administrative, de désigner un expert, en présence de la société Eiffage Rail, entreprise chargée des travaux, en vue de prévenir la naissance d'éventuels litiges sur le bâti des propriétés, la voirie, les ouvrages et réseaux y compris aux abords, susceptibles d'être affectés par les travaux de renouvellement de plusieurs tronçons de voies ferrées de la ligne n°232 000 entre les gares d'Ormoy Villers et Verberie :

COMMUNE D'ORMOY-VILLERS :

* Parcelle cadastrée C 618, appartenant à Mme BW DT et à M. AA EJ domiciliés 1 Chemin du Parc aux Dames à Ormoy-Villers (60800) ;

* Parcelle cadastrée C 293, appartenant à M. DN CV domicilié 17 bis rue du Chemin Vert à Ormoy-Villers (60800) ;

* Parcelle cadastrée C 731, appartenant à Mme EB D et à M. DR I domiciliés 5 Chemin du Parc aux Dames à Ormoy-Villers (60800) ;

* Parcelle cadastrée C 730, appartenant à M. AG DL et à Mme P BT domiciliés 7 Chemin du Parc aux Dames à Ormoy-Villers (60800) ;

COMMUNE DE DUVY :

* Parcelle cadastrée A 365, appartenant à M. EH BZ domicilié 1 rue de l'Eglise à Duvy (60800) ;

* Parcelle cadastrée A 130, appartenant à M. AI DH domicilié 3 rue de l'Eglise à Duvy (60800) ;

* Parcelle cadastrée A 131, appartenant à M. DU DW domicilié 5 rue de l'Eglise à Duvy (60800) ;

* Parcelle cadastrée A 132, appartenant à Mme Z AX domiciliée 7 rue de l'Eglise à Duvy (60800) ;

* Parcelle cadastrée A 364, appartenant à Mme BC EL domiciliée 11 rue de Senlis à Duvy (60800) ;

* Parcelle cadastrée A 137, appartenant à la commune de Duvy domiciliée à l'Hôtel de Ville sis 1 rue des Moulins à Duvy (60800) ;

* Parcelle cadastrée A 203, appartenant à M. E BI et à Mme EB CQ, domiciliés 4 rue des Moulins à Duvy (60800) ;

* Parcelle cadastrée A 440, appartenant à M. AL CH domicilié 6 rue des Moulins à Duvy (60800) ;

COMMUNE DE SERY-MAGNEVAL :

* Parcelle cadastrée AC 268, appartenant à Mme BM BP domiciliée 2 rue Robert Ruegg à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AC 262, appartenant à M. T EM domicilié 2 bis rue Robert Ruegg à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AC 243, appartenant à M. AH DK domicilié 4 rue Robert Ruegg à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AC 257, appartenant à M. BJ L domicilié 4 bis rue Robert Ruegg à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AC 256, appartenant à M. CJ BU domicilié 4 ter rue Robert Ruegg à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AC 271, appartenant à M. AO DZ domicilié 6 rue Robert Ruegg à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AI 113, appartenant à M. O N domicilié 26 rue Robert Ruegg à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AI 188, appartenant à Mme CK AV domiciliée 28 rue Robert Ruegg à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AI 150, appartenant à M. BY AU domicilié 30 rue Robert Ruegg à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AC 179, appartenant à Mme BS CP domiciliée 4 Chemin des Ecoliers à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AK 49, (Eglise Saint Pierre), appartenant à la commune de

Séry-Magneval domiciliée à l'Hôtel de Ville sis 16 bis rue Robert Ruegg à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AI 241, appartenant à M. CD CR domicilié 4 Chemin des Marronniers à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AI 242, appartenant à M. AQ AK et à Mme AF EE, domiciliés 2 Chemin des Marronniers à Séry-Magneval (60800) ;

* Parcelle cadastrée AI 232, appartenant à M. A BH domicilié 2 bis rue des Collinières à Séry-Magneval (60800) ;

COMMUNE DE GLAIGNES :

* Parcelle cadastrée ZA 40, appartenant à Mme CT domiciliée 41 rue du May à Glaignes (60129) ;

* Parcelle cadastrée ZA 41, appartenant à M. CL B domicilié 39 rue du May à Glaignes (60129) ;

* Parcelle cadastrée ZA 98, appartenant à M. AM DS domicilié 6 rue Henri Bertier de Sauvigny à Glaignes (60129) ;

* Parcelle cadastrée ZA 97, appartenant à Mme BG domiciliée 5 rue Henri Bertier de Sauvigny à Glaignes (60129) ;

* Parcelle cadastrée AD 298, appartenant à M. BA BE domicilié 6 rue de Metz à Glaignes (60129) ;

* Parcelle cadastrée AD 250, appartenant à Mme EB DY domiciliée 17 rue de Metz à Glaignes (60129) ;

* Parcelle cadastrée AD 94, appartenant à M. Q AS domicilié 15 rue de Metz à Glaignes (60129) ;

* Parcelle cadastrée AD 150, appartenant à M. AA BQ domicilié 4 rue Chantepie à Glaignes (60129) ;

* Parcelle cadastrée AD 100, appartenant à M. EH M domicilié 21 rue Chantepie à Glaignes (60129) ;

* Parcelle cadastrée AD 115, appartenant à M. AR EF domicilié 1 rue d'En Haut à Glaignes (60129) ;

* Parcelle cadastrée AD 117, appartenant à M. BX V domicilié 3 rue d'En Haut à Glaignes (60129) ;

* Parcelle cadastrée AD 320, appartenant à M. G CG domicilié rue d'En Haut à Glaignes (60129) ;

* Parcelle cadastrée AD 123, appartenant à M. X CW domicilié rue d'En Haut à Glaignes (60129) ;

* Parcelles cadastrées AD 122 et 128, appartenant à M. CA CO domicilié 11-13 rue d'En Haut à Glaignes (60129) ;

COMMUNE DE ORROUY

* Parcelle cadastrée OC 199, appartenant à Mme CB AY et à Mme DD DG domiciliées 1 Gare d'Orrouy à Orrouy (60129) ;

COMMUNE DE BETHISY SAINT AS

* Parcelle cadastrée C 685, appartenant à M. AP EA domicilié 271 rue Célestin Ducro à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée AC 307, appartenant à M. CD CE domicilié 108 rue Célestin Ducro à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée AC 306, appartenant à M. G EI domicilié 102 rue Célestin Ducro à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée AC 276, appartenant à M. BV K domicilié 6 ou 43 rue de l'Image à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée AC 89, appartenant à M. CS DA domicilié 10 rue de l'Eglise à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée AC 245, appartenant à Mme S DO domiciliée Palesne - rue de Morienval à Pierrefonds (60350) ;

* Parcelle cadastrée AC 148, appartenant à M. R AD domicilié 13 rue de L'Eglise à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée AC 147, appartenant à M. AT AE domicilié 21 rue de l'Eglise à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée AC 146, appartenant à M. CU AJ domicilié 35 Chemin Latéral à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée AC 145, appartenant à M. CN BL domicilié 33 rue de l'Eglise à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée C 1082, appartenant à Mme DM DB domiciliée 565 Chemin du Sémaphore à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée C 775, appartenant à M. CA CC domicilié 13 rue du Bas Perrin à Voutré (53600) ;

* Parcelle cadastrée AC 74, appartenant à Mme DJ DI domiciliée 90 rue du Sémaphore à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée AC 239, appartenant à M. DQ BO domicilié 456 rue AM de Séroux à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée AC 153, appartenant à Mme DM BR domiciliée 17 Chemin Latéral à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée AC 152, appartenant à M. J AW domicilié 41 Chemin Latéral à Béthisy Saint AS (60320) ;

* Parcelle cadastrée AC 180, appartenant à M. DF BB domicilié 152 Chemin Latéral à Béthisy Saint AS (60320) ;

COMMUNE DE BETHISY- SAINT- PIERRE

* Parcelle cadastrée AI 90, appartenant à la commune de Béthisy-Saint-Pierre domiciliée Hôtel de Ville sis 84 rue du Docteur CI CZ à Béthisy-Saint-Pierre (60320) ;

* Parcelle cadastrée AI 92, appartenant à M. EG DE et à Mme DC AC, domiciliés 413 Avenue de la Gare à Béthisy-Saint-Pierre (60320) ;

* Parcelles cadastrées OD 299 et OD 300, appartenant à la Sarl Flam'Up dont le siège social est situé Chemin du Paillard - BP 70137 à Saintines (60611) Lacroix-Saint-Ouen cédex ;

* Parcelle cadastrées OD 1370 et OD 334, appartenant à M. AT Y domicilié 467 rue de la République à Béthisy-Saint-Pierre (60320) ;

COMMUNE DE SAINT SAUVEUR

* Parcelle cadastrée OD 1697, appartenant à la Sarl Flam'Up dont le siège social est situé Chemin du Paillard - BP 70137 à Saintines (60611) Lacroix-Saint-Ouen cédex ;

COMMUNE DE NERY

* Parcelle cadastrée OA 1857, appartenant à M. CL AN domicilié 7 rue de Béthisy-Saint-Pierre à Néry (60320) ;

* Parcelle cadastrée OA 1856, appartenant à Mme CY AN domiciliée 9 rue de Béthisy-Saint-Pierre à Néry (60320) ;

* Parcelle cadastrée OA 1676, appartenant à Mme DD U domiciliée 42 Grand Rue de Vaucelles à Néry (60320) ;

* Parcelles cadastrées OA 1182 et OA 1183, appartenant à M. C W et à Mme BD AS domiciliés 5 Grand Rue de Vaucelles à Néry (60320) ;

* Parcelle cadastrée OA 1199, appartenant à M. AM AB domicilié 3 Grand Rue de Vaucelles à Néry (60320) ;

* Parcelles cadastrées OA 1860 et OA 194, appartenant à M. F EC et à

Mme BN ED, domiciliés 5195 Chemin Latéral à Néry (60320) ;

COMMUNE DE VERBERIE

* Parcelle cadastrée OB 575, appartenant à M. AI BF domicilié Impasse Pasteur à Saintines (60410) ;

* Parcelle cadastrée OC 780, appartenant à M. CM CF et à Mme DM H domiciliés 1 rue du Champ Dolant à Verberie (60410) ;

ainsi que le ouvrages à proximité des travaux, à savoir, des ouvrages appartenant à :

* la communauté d'agglomération de la région de Compiègne domiciliée Hôtel de Ville de Compiègne (60200) ;

* la société Enedis dont le siège social est situé 34 place des Corolles à Courbevoie (92400) ;

* la société GRDF (Nord Ouest) dont le siège social est situé 6 rue Condorcet à Paris (75009) ;

* la commune de Verberie domiciliée à l'hôtel de ville sis 13 rue Juliette Adam à Verberie (60140) ;

* la société SICAE Oise dont le siège social est situé 32 rue des Doméliers à Compiègne (60200) ;

* le département de l'Oise dont le siège social est situé 1 rue de Cambry à Beauvais (60000) ;

* la société Orange dont le siège social est situé 111 Quai du Président Roosevelt à Issy-les-Moulineaux (92130) ;

* la société SAUR dont le siège social est situé 11 Chemin de Bretagne à Issy-les-Moulineaux (92130) ;

* la société SFR dont le siège social est 16 rue du Général G de Boissieu à Paris (75015) ;

* la société SFR XP Fibre dont le siège social est 10 rue Albert Einstein à Champs-sur-Marne (77420) ;

* la société Suez Eau France dont le siège social est situé 16 place de l'Iris - Tour CB21 à Paris la Défense cédex (92040) ;

* la société Veolia Eau - Compagnie générale des Hauts (Hauts-de-France) dont le siège social est 21 rue de la Boétie à Paris (75008) ;

* l'établissement public à caractère administratif de l'Etat, Voies Navigables de France (VNF) dont le siège social est situé 175 rue Ludovic Boutleux - BP 30820 à Béthune cédex (62408) ;

* la société GRTGaz dont le siège social est situé 6 rue Raoul Nordling à Bois Colombes (92270) ;

* la société RTE (GMR Nord Ouest) dont le siège social est situé 7C place du Dôme à Puteaux (92800).

Elle fait valoir que les travaux consistant au renouvellement de plusieurs tronçons de voies ferrées de la ligne n°232 000 entre les gares d'Ormoy Villers et Verberie, confiés à la société Eiffage Rail, vont être réalisés et que la mesure d'expertise sollicitée est utile afin de prévenir toute contestation ultérieure dès lors que les travaux à entreprendre sont susceptibles d'entraîner des désordres aux bâtis et ouvrages situés à proximité.

Par des mémoires, enregistrés les 23 août et 10 septembre 2024, Mme DM BR, représentée par Me Desmet, dans le dernier état de ses écritures, demande au juge des référés de constater qu'elle émet toutes protestations et réserves et de condamner la SNCF Réseau aux dépens.

La requête a été communiquée à Mme BW DT, à M. AA EJ, à M. DN CV, à Mme EB D, à M. DR I, à M. AG DL, à

Mme P BT, à M. EH BZ, à M. AI DH, à Mme DU DW, à Mme Z AX, à Mme BC EL, à la commune de Duvy, à

M. E BI, à Mme EB CQ, à M. AL CH, à Mme BM BP, à

M. T EM, à M. AH DK, à M. BJ L, à M. CJ BU, à M. AO DZ, à M. O N, à Mme CK AV, à M. BY AU, à

Mme BS CP, à la commune de Sery-Magneval, à M. CD CR, à M. AQ AK, à Mme AF EE, à M. A BH, à Mme CT, à M. CL B, à

M. AM DS, à Mme BG, à M. BA BE, à Mme EB DY, à

M. Q AS, à M. AA BQ, à M. EH M à M. AR EF, à

Mme DD U, à M. C W, à Mme BD AS, à M. AM AB, à M. F EC, à Mme BN ED, à M. AI BF, à M. CM CF, à Mme DM H, à Mme S DO, à la communauté d'agglomération de la région de Compiègne, à la société Suez Eau France, à la société Enedis, à la société GRDF (Nord Ouest), à la société Sicae Oise, à la commune de Verberie, au département de l'Oise, à la société Orange, à la société SFR, à la société Saur, à la société SFR XP Fibre, à la société Veolia Eau, à l'établissement public Voies Navigables de France, à la société GRTGaz, à la société RTE et à la société Eiffage Rail, lesquels n'ont pas produit d'observations.

La présidente du tribunal a désigné M. Binand, vice-président, pour statuer sur les demandes de référés.

Vu les pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence d'une décision administrative préalable, prescrire toute mesure d'expertise ou d'instruction. Aux termes de l'article R. 532-1-1 du même code : " le juge des référés peut charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages puis, le cas échéant, aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée de l'exécution des travaux (). ".

2. La société SNCF Réseau en sa qualité de gestionnaire du réseau ferré national expose que la présence de constructions, ouvrages et réseaux à proximité des travaux qui vont être réalisés pour le renouvellement de plusieurs tronçons de voies ferrées de la ligne n°232 000 entre les gares d'Ormoy Villers et Verberie, nécessite la désignation d'un expert, chargé de constater l'état des immeubles et ouvrages susceptibles d'être affectés par ces travaux et ce tout au long de leur exécution. En l'état de l'instruction, cette demande entre ainsi dans le champ des dispositions des articles R. 532-1 et R. 532-1-1 du code de justice administrative,

3. Il y a donc lieu de désigner un expert afin de constater et décrire l'état dudit bâti, ouvrages et réseaux comme précisé à l'article 1er de la présente ordonnance, ainsi que les causes et l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée de l'exécution des travaux. L'expert effectuera sa mission au contradictoire des propriétaires mentionnés au même article.

4. Dans le cas d'une expertise ordonnée en référé, il appartient au président du tribunal de désigner, par ordonnance, la partie qui assumera la charge des frais et honoraires en application du premier alinéa de l'article R. 621-3 du code de justice administrative. Il n'appartient au juge des référés ni de déterminer la charge des dépens de la mesure d'instruction qu'il ordonne ni de la réserver pour le futur. Les conclusions présentées à ce titre par Mme BR ne peuvent dès lors qu'être rejetées.

ORDONNE

Article 1er : Le collège d'experts composé de M. AZ CX exerçant 8 rue Pasteur à

Villers-Cotterêts (02600) et de Mme DP CE exerçant 28 rue des Marais à Lamorlaye (60260) est désigné à l'effet de constater l'état actuel du bâti, ouvrages et réseaux présents et avoisinant les parcelles ci-dessous énumérées, situées sur le territoire des communes avoisinantes, susceptibles d'être affectés par les travaux de renouvellement de plusieurs tronçons de voies ferrées de la ligne n°232 000 entre les gares d'Ormoy Villers et Verberie ainsi que le cas échéant, les dommages qui surviendraient pendant la durée d'exécution des travaux :