Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2404109

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 17 octobre 2024, M. A B, représenté par Me Sorriaux, demande au tribunal d'annuler l'arrêté du 10 octobre 2024 par lequel la préfète de l'Oise l'a assigné à résidence pour une durée de quarante-cinq jours et a fixé les modalités d'application de cette mesure.

Il soutient que l'arrêté attaqué est entaché d'erreur de droit, dès lors que les dispositions de l'article L. 731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, dans sa rédaction issue de la loi du 26 janvier 2024, ne sauraient, en vertu du principe selon lequel la loi ne dispose que pour l'avenir et n'a point d'effet rétroactif, s'appliquer à une décision portant obligation de quitter le territoire français édictée avant leur entrée en vigueur.

La requête a été communiquée à la préfète de l'Oise, qui n'a pas produit de mémoire en défense, et qui a versé, le 29 octobre 2024, des pièces au dossier.

M. B a sollicité le bénéfice de l'aide juridictionnelle le 15 octobre 2024.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code civil ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- la loi n° 2024-42 du 26 janvier 2024 ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Harang, conseiller, pour statuer sur les requêtes relevant des procédures prévues aux articles L. 921-1 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Harang, magistrat désigné, a été entendu au cours de l'audience publique.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience, en application de l'article R. 922-16 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Considérant ce qui suit :

1. M. A B, ressortissant congolais né le 27 mars 2001, a fait l'objet, le 16 novembre 2022, d'une décision lui faisant obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours. Par la présente requête, il demande l'annulation de l'arrêté du 10 octobre 2024 par lequel la préfète de l'Oise l'a assigné à résidence pour une durée de quarante-cinq jours et a fixé les modalités d'application de cette mesure.

2. Aux termes de l'article L. 731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, dans sa rédaction issue du 2° du VI de l'article 72 de la loi du 26 janvier 2024 pour contrôler l'immigration, améliorer l'intégration : " L'autorité administrative peut assigner à résidence l'étranger qui ne peut quitter immédiatement le territoire français mais dont l'éloignement demeure une perspective raisonnable, dans les cas suivants : / 1° L'étranger fait l'objet d'une décision portant obligation de quitter le territoire français, prise moins de trois ans auparavant, pour laquelle le délai de départ volontaire est expiré ou n'a pas été accordé ; / () ". En l'absence de disposition transitoire sur ce point, les dispositions du 2° du VI de l'article 72 de la loi du 26 janvier 2024 sont entrées en vigueur le lendemain de la date à laquelle cette loi a été publiée au Journal officiel de la République française, soit le 28 janvier 2024.

3. En se fondant, pour assigner M. B à résidence, sur une décision lui faisant obligation de quitter le territoire français édictée avant l'entrée en vigueur de la loi du 26 janvier 2024, la préfète de l'Oise n'a conféré aucune portée rétroactive aux dispositions de l'article L. 731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, dans leur rédaction issue du 2° du VI de l'article 72 de ladite loi. Le moyen soulevé par le requérant, qui postule le contraire, ne peut, dès lors, qu'être écarté.

4. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. B doit être rejetée. En outre, l'action du requérant étant manifestement dénuée de fondement au sens de l'article 7 de la loi du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique, il n'y a pas lieu de prononcer son admission à titre provisoire au bénéfice de l'aide juridictionnelle.

D É C I D E :

Article 1er : M. B n'est pas admis à titre provisoire au bénéfice de l'aide juridictionnelle.

Article 2 : La requête de M. B est rejetée.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. A B et à la préfète de l'Oise.

Copie en sera adressée au bureau d'aide juridictionnelle près le tribunal judiciaire d'Amiens.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 30 octobre 2024.

Le magistrat désigné,

signé

J. HarangLa greffière,

signé

S. Chatellain

La République mande et ordonne à la préfète de l'Oise en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent jugement.