Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2404217

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 25 octobre 2024, M. A B, représenté par Me Nunes, demande au juge des référés, statuant par application des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative :

1°) de l'admettre au bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire ;

2°) d'ordonner la suspension de l'exécution de la préfète de l'Oise en date du 5 septembre 2024 lui ayant délivré un récépissé de demande de carte de séjour en tant que ce récépissé indique qu'il demande la délivrance d'un premier titre de séjour ;

3°) d'enjoindre à la préfète de l'Oise de lui délivrer un récépissé de renouvellement de carte de séjour portant la mention salarié jusqu'à ce qu'elle ait statué sur sa demande de renouvellement de titre de séjour portant la mention salarié, dans le délai de quinze jours à compter de la notification de la décision à intervenir sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;

4°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1600 euros à verser à son conseil en application des articles 37 de la loi du 10 juillet 1991 et L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- la condition d'urgence est remplie, dès lors que la décision attaquée l'empêche de voyager en dehors de France ;

- il existe plusieurs moyens de nature à créer un doute sérieux quant à la légalité de la décision attaquée :

. elle est insuffisamment motivée ;

. elle est entachée d'un vice de procédure dès lors que la préfète de l'Oise n' a pas procédé à un examen sérieux de sa demande ;

. la décision méconnaît l'article R. 431-15 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dès lors qu'il devait se voir délivrer un récépissé de demande renouvellement de titre de séjour ;

. la décision porte atteinte à sa liberté d'aller et venir.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

- la requête n°2404233, enregistrée le 25 octobre 2024, par laquelle M. B demande l'annulation de la décision attaquée.

Vu :

- le règlement (UE) du Parlement européen et du Conseil n°2016/399 du 9 mars 2016 ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n°91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Boutou, vice-président, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

Sur la demande de suspension :

1. Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision () ". Aux termes de l'article L. 522-3 du code précité : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1. ".

2. L'urgence justifie que soit prononcée la suspension d'un acte administratif lorsque l'exécution de celui-ci porte atteinte, de manière suffisamment grave et immédiate, à un intérêt public, à la situation du requérant ou aux intérêts qu'il entend défendre. Il appartient au juge des référés, saisi de conclusions tendant à la suspension d'un acte administratif, d'apprécier concrètement, compte tenu des éléments fournis par le requérant, si les effets de l'acte litigieux sont de nature à caractériser une urgence justifiant que, sans attendre le jugement de la requête au fond, l'exécution de la décision soit suspendue.

3. La requête de M. B est dirigée contre la décision de la préfète de l'Oise du 5 septembre 2024 lui ayant délivré récépissé d'une demande titre de séjour, en tant que cette décision lui donne récépissé d'une demande de premier titre de séjour et non de renouvellement d'un tel titre. M. B soutient qu'un tel récépissé l'empêche de voyager hors de France dès lors qu'il ne satisfait pas aux conditions d'entrée dans l'Union européenne prévues par l'article 6 du règlement (UE) susvisé du 9 mars 2016. Toutefois, le requérant se borne à produire à l'appui de sa demande un billet d'avion pour le Cameroun qui indique un voyage prévu le 15 février 2025. La seule circonstance que ses frères et soeurs vivent à l'étranger ne suffit pas à justifier, à l'heure actuelle, de l'existence d'une situation d'urgence nécessitant que le juge des référés statue à brève échéance sur sa demande. La condition d'urgence n'étant pas satisfaite, la requête de M. B doit être rejetée dans toutes ses conclusions.

Sur la demande d'aide juridictionnelle provisoire :

4. Aux termes de l'article 7 de la loi du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique : " L'aide juridictionnelle est accordée à la personne dont l'action n'apparaît pas, manifestement, irrecevable, dénuée de fondement ou abusive en raison notamment du nombre des demandes, de leur caractère répétitif ou systématique () ". Il résulte de ce qui précède que la demande de

M. B est manifestement dénuée de fondement. Sa demande tendant au bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire doit par suite être rejetée.

O R D O N N E :

Article 1er : La demande d'aide juridictionnelle provisoire de M. B est rejetée.

Article 2 : La requête de M. B est rejetée.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B et à Me Nunes.

Fait à Amiens, le 29 octobre 2024

Le juge des référés,

Signé :

B. Boutou

La République mande et ordonne à la préfète de l'Oise en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.