Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2103440

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 23 décembre 2021, Mme B A, demande au tribunal de prononcer la décharge de la cotisation de taxe foncière sur les propriétés bâties à laquelle elle a été assujettie au titre de l'année 2021.

Elle soutient qu'elle bénéficiait d'une exonération de la taxe foncière dès lors qu'elle était âgée de plus de 75 ans à la date du 1er janvier de l'imposition litigieuse et que son revenu fiscal n'excédait pas la limite prévue par les dispositions de l'article 1417 du code général des impôts.

Par un mémoire en défense enregistré le 29 juin 2022, le directeur départemental des finances publiques du Var conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir que les moyens soulevés par la requérante ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Hamon pour exercer les fonctions de magistrat prévues par les dispositions de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Hamon, magistrat désigné ;

- les conclusions de Mme Duran-Gottschalk, rapporteure publique.

Considérant ce qui suit :

1. Mme B A a été imposée à la taxe foncière sur les propriétés bâties pour l'année 2021 au titre de biens dont elle a l'usufruit sur la commune de Saint-Maximin-la-Sainte-Baume. La requérante estimant qu'elle devait être exonérée de cette taxe, a adressé une réclamation en date du 6 octobre 2021 qui été rejetée le 26 octobre 2021 par l'administration fiscale. Mme A demande au tribunal de prononcer la décharge de cette imposition.

2. Aux termes de l'article 1391 du code général des impôts : " Les redevables âgés de plus de soixante-quinze ans au 1er janvier de l'année d'imposition sont exonérés de la taxe foncière sur les propriétés bâties pour l'immeuble habité exclusivement par eux, lorsque le montant des ressources de l'année précédente n'excède pas la limite prévue à l'article 1417 ". En application de l'article 1520 dudit code : " Les communes qui assurent au moins la collecte des déchets des ménages peuvent instituer une taxe destinée à pourvoir aux dépenses du service de collecte et de traitement des déchets ménagers et des déchets mentionnés à l'article L. 2224-14 du code général des collectivités territoriales () ". Aux termes de l'article 1521 du même code : " I. La taxe porte sur toutes les propriétés soumises à la taxe foncière sur les propriétés bâties ou qui en sont temporairement exonérées (). Sont exonérés : / Les usines, / Les locaux sans caractère industriel ou commercial loués par l'Etat, les départements, les communes et les établissements publics, scientifiques, d'enseignement et d'assistance et affectés à un service public, III. - 1. Les conseils municipaux déterminent annuellement les cas où les locaux à usage industriel ou commercial peuvent être exonérés de la taxe. La liste des établissements exonérés est affichée à la porte de la mairie. 2. Les conseils municipaux ont également la faculté d'accorder l'exonération de la taxe ou de décider que son montant est réduit d'une fraction n'excédant pas les trois quarts en ce qui concerne les immeubles munis d'un appareil d'incinération d'ordures ménagères répondant aux conditions de fonctionnement fixées par un arrêté du maire ou par le règlement d'hygiène de la commune. / Les immeubles qui bénéficient de cette exonération ou de cette réduction sont désignés par le service des impôts sur la demande du propriétaire adressée au maire. La liste de ces immeubles est affichée à la porte de la mairie. L'exonération ou la réduction est applicable à partir du 1er janvier de l'année suivant celle de la demande. 2 bis. Les conseils municipaux peuvent exonérer de la taxe les locaux dont disposent les personnes assujetties à la redevance spéciale prévue à l'article L. 2333-78 du code général des collectivités territoriales. Le maire communique à l'administration fiscale, avant le 1er janvier de l'année d'imposition, la liste des locaux concernés. 3. Les exonérations visées aux 1 à 2 bis sont décidées par les organes délibérants des groupements de communes lorsque ces derniers sont substitués aux communes pour l'institution de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères. 4. Sauf délibération contraire des communes ou des organes délibérants de leurs groupements, les locaux situés dans la partie de la commune où ne fonctionne pas le service d'enlèvement des ordures sont exonérés de la taxe ".

3. Mme A a fait l'objet d'un avis d'impôt de la taxe foncière au titre de l'année 2021 pour un montant de 438 euros. La requérante soutient qu'elle bénéficie d'une exonération de la taxe foncière dès lors qu'elle était âgée de plus de 75 ans à la date du 1er janvier de l'imposition litigieuse et que son revenu fiscal n'excède pas la limite prévue par les dispositions de l'article 1417 du code général des impôts. Il ressort néanmoins de l'annexe relative au détail du calcul des cotisations que le montant de 438 euros contesté correspond en totalité à la taxe d'enlèvement des ordures ménagères. Dans ses conditions, la requérante doit être regardée comme demandant au tribunal de prononcer la décharge de la cotisation de taxe d'enlèvement des ordures ménagères à laquelle elle a été assujettie au titre de l'année 2021.

4. Il résulte de l'instruction que le bien immobilier dont Mme A a l'usufruit, n'est pas au nombre des locaux exonérés de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères en application des dispositions du code général des impôts susvisées ou situé dans une partie de la commune où le service ne fonctionne pas. Il suit de là que ce bien est soumis à la taxe d'enlèvement des ordures ménagères. Par ailleurs, si Mme A est âgée de plus de 75 ans et est exonérée de la taxe foncière sur les propriétés bâties sur le fondement de l'article 1391 du code général des impôts, il ne résulte toutefois pas des dispositions susvisées que le bénéfice de cette exonération s'étende à la taxe d'enlèvement des ordures ménagères qui reste donc à la charge de Mme A. Dans ces conditions, la requérante ne peut utilement se prévaloir de son âge et de ses revenus pour contester le paiement de la taxe litigieuse.

5. Il résulte de ce qui précède que les conclusions de Mme A tendant à la décharge de la cotisation de taxe d'enlèvements des ordures ménagères à laquelle elle a été assujettie au titre de l'année 2021 doivent être rejetées.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à la Mme B A et au directeur départemental des finances publiques du Var.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 21 mai 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

L. HAMON

La greffière,

Signé

E. PERROUDON

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour la greffière en chef,

Et par délégation,

La greffière.