Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2201291

Vu la procédure suivante :

Par une requête et des pièces complémentaires enregistrées, les 13 mai 2022, 9 et 24 janvier 2024, Mme A B, représentée par Me Bianchini, demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 16 mars 2022 par laquelle le président de la Métropole Toulon-Provence-Méditerranée (MTPM) a rejeté sa demande préalable indemnitaire ;

2°) de condamner la Métropole Toulon-Provence-Méditerranée (MTPM) à l'indemniser des préjudices liés à sa chute sur le trottoir le 19 juillet 2020 ;

3°) d'ordonner une expertise avant-dire-droit afin de déterminer l'étendue des préjudices causés par sa chute ;

4°) de mettre à la charge la Métropole Toulon-Provence-Méditerranée (MTPM) la somme de 2 000 euros au titre des frais liés au litige en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- le 19 juillet 2020, alors qu'elle se trouvait dans le quartier du Mourillon, elle a lourdement chuté en raison de la présence sur le trottoir d'une tige métallique ;

- la responsabilité de MTPM doit être engagée au titre du défaut d'entretien normal de l'ouvrage public ;

- il en résulte un préjudice matériel à hauteur de 20 000 euros.

Par un mémoire enregistré le 23 mai 2022, la caisse primaire d'assurance maladie (CPAM) du Var n'entend pas intervenir dans la présente instance.

Par un mémoire en défense, enregistré le 30 juin 2022, la Métropole Toulon-Provence-Méditerranée conclut au rejet de la requête et à ce qu'une somme de 1 500 euros soit mise à la charge de Mme B au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Un mémoire, présenté pour la requérante, enregistré le 2 février 2024, n'a pas été communiqué en application de l'article R611-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Karbal, rapporteur,

- les conclusions de M. Kiecken, rapporteur public.

Considérant ce qui suit :

1. Le 19 juillet 2020 à 19h00, Mme A B, âgée de 65 ans au moment des faits, alors qu'elle circulait à pied dans le quartier du Mourillon sur le territoire de la commune de Toulon, a lourdement chuté après avoir buté contre une tige métallique dépassant du trottoir sur lequel elle circulait. Par une demande préalable indemnitaire du 4 février 2022, Mme B a sollicité l'indemnisation de ses préjudices auprès de la métropole TPM. Par un courrier en date du 16 mars 2022, la métropole TPM informait Mme B du rejet de sa demande. Par la présente requête, elle demande au tribunal d'annuler cette décision et de condamner la métropole TPM à lui verser la somme de 20 000 euros en réparation de son préjudice.

Sur les conclusions indemnitaires :

2. Il appartient à l'usager, victime d'un dommage survenu sur une voie publique, d'établir la réalité de son préjudice et l'existence d'un lien de causalité direct et certain entre celui-ci et l'ouvrage public. La collectivité en charge de l'ouvrage public doit alors, pour que sa responsabilité ne soit pas retenue, établir que l'ouvrage public faisait l'objet d'un entretien normal ou que le dommage est imputable à la faute de la victime ou à un cas de force majeure.

3. Il résulte de l'instruction, en particulier des témoignages concordants, précis et circonstanciés, dont la sincérité n'est pas sérieusement contestée en défense, que la matérialité de la chute à pied de la requérante du fait d'une tige métallique sur la voie publique à Toulon le 19 juillet 2020 est établie. La métropole TPM, maîtresse de l'ouvrage public, qui se borne essentiellement à faire valoir que la hauteur de la tige métallique - difficilement visible à l'œil nu - ne dépassait pas 5 cm, ne rapporte pas la preuve, qui lui incombe, de l'entretien normal de cet ouvrage. Dès lors, il résulte de l'instruction que la chute est imputable à ce défaut d'entretien. Dans les circonstances de l'espèce, le dommage ne peut être regardé comme étant imputable, même partiellement, à une imprudence fautive de la requérante. Par suite, Mme B est fondée à obtenir la condamnation de la Métropole Toulon Provence Méditerranée.

4. Il sera fait une juste appréciation des préjudices personnels subis par la requérante (essentiellement une ITT de 3 jours et des séquelles douloureuses et psychologiques chez une patiente âgée de 64 ans) sans qu'il soit besoin d'ordonner une expertise en les fixant à la somme de 2 500 euros.

Sur les frais liés au litige :

5. La Métropole Toulon Provence Méditerranée, partie perdante versera à Mme B une somme de 2 000 euros au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. En revanche, les conclusions présentées par la Métropole Toulon Provence Méditerranée sur ce même fondement, sont rejetées.

D E C I D E :

Article 1er : La Métropole Toulon Provence Méditerranée est condamnée à verser la somme de 2 500 euros à Mme B.

Article 2 : La Métropole Toulon Provence Méditerranée versera à Mme B une somme de 2 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 3 : Les conclusions de la Métropole Toulon Provence Méditerranée présentées au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.

Article 4 : Le présent jugement sera notifié à Mme A B et à la Métropole Toulon Provence Méditerranée.

Délibéré après l'audience du 5 septembre 2024, à laquelle siégeaient :

M. Philippe Harang, président,

M. Zouhaïr Karbal, conseiller,

M. David Helayel, conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 26 septembre 2024.

Le rapporteur,

Signé

Z. KARBAL

Le président,

Signé

Ph. HARANG

La greffière,

Signé

F. POUPLY

La République mande et ordonne au préfet du Var en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière.