Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2201485

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 2 juin 2022, Mme A B, représentée par Me Castagnon, demande au tribunal :

1°) de condamner la commune de Toulon à l'indemniser des préjudices liés à sa chute sur la voie publique le 24 novembre 2021 ;

2°) d'ordonner une expertise avant-dire-droit afin de déterminer l'étendue des préjudices causés par sa chute ;

3°) de mettre à la charge de la commune de Toulon une somme de 2 500 euros qui sera versée à son conseil au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991 ou, en cas d'absence ou de retrait du bénéfice de l'aide juridictionnelle, à la requérante.

Elle soutient que :

- le 24 novembre 2021 à 17h40, alors qu'elle se trouvait à l'angle du boulevard de Strasbourg et de la rue Molière, elle a trébuché sur la structure maintenant la décoration de Noël posée au sol sans signalement ;

- la responsabilité de la commune de Toulon doit être engagée au titre du défaut d'entretien normal de l'ouvrage public ;

- il en résulte un préjudice à hauteur de 14 327,85 euros.

Par un mémoire en défense, enregistré le 3 janvier 2023, la commune de Toulon conclut au rejet de la requête et à ce qu'une somme de 2 000 euros soit mise à la charge de Mme B au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

La requérante a produit un mémoire le 11 juillet 2024 qui n'a pas été communiqué.

Par ordonnance du 20 juin 2024, la clôture d'instruction a été fixée au 12 juillet 2024 à 12 heures.

Mme B a été admise au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale par une décision du 6 septembre 2022.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Karbal, rapporteur,

- les conclusions de M. Kiecken, rapporteur public,

- et les observations de Me Castagnon, représentant et de Mme B et de Me Fel pour la commune de Toulon.

Considérant ce qui suit :

1. Le 24 novembre 2021 à 17h40, Mme A B, âgée de 36 ans au moment des faits, alors qu'elle circulait à pied sur le territoire de la commune de Toulon, a lourdement chuté, à l'angle du boulevard de Strasbourg et de la rue Molière, après avoir buté contre une structure maintenant la décoration de Noël posée sur le trottoir sur lequel elle circulait. Par une demande préalable indemnitaire du 1er février 2022 reçue le 2 février 2022, Mme B a sollicité l'indemnisation de ses préjudices auprès de la commune de Toulon. Le silence gardé par la commune de Toulon a fait naître une décision implicite de rejet le 2 avril 2022. Par la présente requête, elle demande au tribunal de condamner la métropole TPM à lui verser la somme de 14 327,85 euros en réparation de son préjudice.

Sur les conclusions indemnitaires :

2. Il appartient à l'usager, victime d'un dommage survenu sur une voie publique, d'établir la réalité de son préjudice et l'existence d'un lien de causalité direct et certain entre celui-ci et l'ouvrage public. La collectivité en charge de l'ouvrage public doit alors, pour que sa responsabilité ne soit pas retenue, établir que l'ouvrage public faisait l'objet d'un entretien normal ou que le dommage est imputable à la faute de la victime ou à un cas de force majeure.

3. Il résulte de l'instruction, et en particulier d'un témoignage d'un passant qui se trouvait devant le magasin Nespresso, lequel est situé sur le boulevard de Strasbourg, et du compte-rendu des services de secours, que Mme B a chuté après avoir buté contre une structure maintenant la décoration de Noël posée sur le trottoir sur lequel elle circulait.

4. Il résulte également de l'instruction, et notamment des photographies produites aux débats, que la surélévation formée par la structure maintenant la décoration de Noël était parfaitement visible en raison de l'éclairage existant à cet endroit et à cette époque de l'année, cet accident étant survenu en fin d'après-midi, sans circonstances climatiques particulières. Ainsi, il était aisé pour l'intéressée, qui disposait d'un vaste espace public pour circuler, de contourner l'ouvrage en cause. Dans ces conditions, la présence de ce support, même légèrement surélevé par rapport à la voie piétonne n'excédait pas les obstacles et défectuosités contre lesquelles doit se prémunir un piéton normalement attentif. Par suite, et sans qu'il soit besoin de désigner un expert pour évaluer le préjudice subi, Mme B n'est pas fondée à soutenir que la responsabilité de la commune de Toulon est engagée en raison du défaut d'entretien normal de la voie publique.

5. Il résulte de ce qui précède que les conclusions à fin d'indemnisation de Mme B doivent être rejetées. Par voie de conséquence, les conclusions à fin d'expertise doivent également être rejetées.

Sur les frais liés au litige :

6. Les dispositions de l'article L.761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que la commune de Toulon, qui n'est pas la partie perdante dans la présente instance, soit condamnée à verser à Mme B la somme qu'elle demande au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de condamner Mme B à verser à la commune de Toulon la somme qu'elle demande sur le fondement de ces dispositions.

D E C I D E :

Article 1er : La requête présentée par Mme B est rejetée.

Article 2 : Les conclusions de la commune de Toulon présentées sur le fondement de l'article L.761-1 du code de justice administrative sont rejetées.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à Mme A B et à la commune de Toulon.

Délibéré après l'audience du 19 septembre 2024, à laquelle siégeaient :

M. Philippe Harang, président,

M. Zouhaïr Karbal, conseiller,

M. David Helayel, conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 10 octobre 2024.

Le rapporteur,

Signé

Z. KARBAL

Le président,

Signé

Ph. HARANG

La greffière,

Signé

A. CAILLEAUX

La République mande et ordonne au préfet du Var en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.