Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2300910

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné Mme Duran-Gottschalk, première conseillère, pour statuer sur les demandes de référé.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport a été lu au cours de l'audience publique du 29 mars 2023.

Les parties n'étaient ni présentes ni représentées.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. M. A B, né le 16 décembre 1994, de nationalité marocaine, soutient être entré en France le 7 avril 2018 sous couvert d'un visa D en qualité de saisonnier. Il a bénéficié d'une carte de séjour temporaire portant la mention " travailleur saisonnier " valable du 7 avril 2018 au 6 mai 2019, renouvelé du 7 avril 2019 au 6 avril 2021. Il s'est marié le 30 mars 2021 en France avec une ressortissante française. Il a demandé le 7 avril 2021 le renouvellement de son titre de séjour en sa qualité de conjoint de Français et bénéficie depuis lors de récépissés, dans l'attente d'une décision du préfet sur sa demande. Il demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de statuer sur sa demande de titre de séjour et de lui délivrer un titre de séjour pluriannuel.

2. L'article L. 511-1 du code de justice administrative dispose que : " Le juge des référés statue par des mesures qui présentent un caractère provisoire. Il n'est pas saisi du principal et se prononce dans les meilleurs délais ". Aux termes de l'article L. 521-2 du même code : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures ".

3. Il résulte de la combinaison de ces dispositions qu'il appartient au juge des référés, lorsqu'il est saisi sur le fondement de l'article L. 521-2 et qu'il constate une atteinte grave et manifestement illégale portée par une personne morale de droit public à une liberté fondamentale, résultant de l'action ou de la carence de cette personne publique, de prescrire les mesures qui sont de nature à faire disparaître les effets de cette atteinte, dès lors qu'existe une situation d'urgence caractérisée justifiant le prononcé de mesures de sauvegarde à très bref délai et qu'il est possible de prendre utilement de telles mesures. Celles-ci doivent, en principe, présenter un caractère provisoire, sauf lorsque aucune mesure de cette nature n'est susceptible de sauvegarder l'exercice effectif de la liberté fondamentale à laquelle il est porté atteinte.

4. D'une part, pour justifier de l'urgence à ce qu'il soit statué à très bref délai, M. A B se borne à soutenir que l'organisme Pôle Emploi lui transmet à chaque fin de validité de son récépissé un courrier portant suspension de ses droits à indemnisation. Il ne démontre pour autant pas une suspension effective de ses droits, alors que les récépissés dont il bénéficie sont régulièrement renouvelés dans l'attente de la décision préfectorale à venir, ce qui a pour effet de le maintenir dans une situation régulière au regard du droit au séjour. La condition tenant à l'urgence n'est ainsi pas satisfaite.

5. D'autre part, le requérant ne démontre pas qu'il serait empêché de se rendre à l'étranger, muni des récépissés délivrés par la préfecture. Dans ces conditions, il ne justifie d'aucune atteinte à la liberté d'aller et venir et à la liberté de circulation.

6. Il résulte de tout ce qui précède que les conditions posées par les dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative ne sont pas remplies. Les conclusions du requérant doivent donc être rejetées, y compris celles présentées en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, et sans qu'il soit besoin d'examiner la recevabilité des conclusions tendant à ce qu'il soit enjoint au préfet de délivrer un titre de séjour.

ORDONNE :

Article 1er : La requête présentée par M. A B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B et au ministre de l'intérieur et des Outre-mer.

Copie en sera adressée au préfet du Var.

Fait à Toulon le 29 mars 2023.

La juge des référés,

Signé

K. DURAN-GOTTSCHALK

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des Outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,