Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2301107

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 11 avril 2023, Mme C demande au tribunal :

1°) d'annuler les décisions de la CAF du Var du 21 février 2023 en tant qu'elles ne lui ont accordé qu'une remise partielle de ses dettes de RSA (INK001), d'aide personnelle au logement (IM4 003) et de prime d'activité (IM3 002) ;

2°) de lui accorder la remise des sommes restant à sa charge après remises partielles.

Elle doit être regardée comme soutenant que :

- elle est de bonne foi ;

- les sommes restant à sa charge sont très lourdes en rapport de ses ressources et de ses charges ; elle est de plus demandeur d'emploi.

Par un mémoire en défense, enregistré le 8 janvier 2024, la caisse d'allocations familiales du Var conclut au rejet de la requête.

Elle fait valoir que :

- la bonne foi de l'intéressée n'est pas remise en cause ;

- la requérante ne se trouve pas dans une situation de précarité ;

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

Vu :

-le code de la sécurité sociale ;

-le code de l'action sociale et des familles ;

-le code de la construction et de l'habitation ;

-le code de justice administrative.

La présidente, juge statuant seule, a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de présenter des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

-le rapport de Mme B ;

-les observations de Mme A pour la CAF du Var.

La clôture de l'instruction a été prononcée après les observations de Mme A, pour la CAF du Var, à l'audience, en application des dispositions de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Mme C s'est vu notifier des indus de RSA, d'aide personnelle au logement et de prime d'activité. Après avoir demandé la remise gracieuse du total de ces indus qui s'élevaient à 7 215, 98 euros, la CAF du Var lui a accordé une remise partielle dedits indus à hauteur de 3 608 euros. Par la présente requête, elle doit être regardée comme demandant au tribunal de lui accorder la remise totale des sommes restant à sa charge après les décisions d'admission partielles du 21 février 2023.

2. Aux termes de l'article L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles : " Tout paiement indu de revenu de solidarité active est récupéré par l'organisme chargé du service de celui-ci ainsi que, dans les conditions définies au présent article, par les collectivités débitrices du revenu de solidarité active. / () La créance peut être remise ou réduite par le président du conseil départemental en cas de bonne foi ou de précarité de la situation du débiteur, sauf si cette créance résulte d'une manœuvre frauduleuse ou d'une fausse déclaration ".

3. Aux termes de l'article L. 845-3 du code de la sécurité sociale : " Tout paiement indu de prime d'activité est récupéré par l'organisme chargé de son service. () / La créance peut être remise ou réduite par l'organisme mentionné au premier alinéa du présent article, en cas de bonne foi ou de précarité de la situation du débiteur, sauf si cette créance résulte d'une manœuvre frauduleuse ou d'une fausse déclaration ".

4. Aux termes de l'article L. 825-3 du code de la construction et de l'habitation : " Le directeur de l'organisme payeur statue, dans des conditions fixées par voie réglementaire, sur : / () / 2° Les demandes de remise de dettes présentées à titre gracieux par les bénéficiaires des aides personnelles au logement. ". Enfin, aux termes de l'article L. 553-2 du code de la sécurité sociale, rendu applicable par l'article L. 823-9 du code de la construction et de l'habitation : " () par dérogation aux dispositions des alinéas précédents, la créance de l'organisme peut être réduite ou remise en cas de précarité de la situation du débiteur, sauf en cas de manœuvre frauduleuse ou de fausses déclarations () ".

5. Lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision refusant ou ne faisant que partiellement droit à une demande de remise gracieuse d'un indu de prime d'activité, de revenu de solidarité active ou d'aide personnelle au logement, il appartient au juge administratif, eu égard tant à la finalité de son intervention qu'à sa qualité de juge de plein contentieux de l'aide sociale d'examiner si une remise gracieuse totale ou partielle est justifiée et de se prononcer lui-même sur la demande en recherchant si, au regard des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre parties à la date de sa propre décision, la situation de précarité du débiteur et sa bonne foi justifient que lui soit accordée une remise ou une réduction supplémentaire.

6 . Il résulte de l'instruction qu'au début de l'année 2023, la capacité de remboursement de Mme C était de 624, 38 euros, en prenant en compte les revenus du couple, soit 1 500 euros, les prestations perçues, soit 1 005,80 euros et une charge de logement de 632,65 euros. En outre, La CAF du Var, soutient, sans être contestée, que Mme C a déclaré être salariée depuis le 28 août 2023. Ainsi, à la date de la présente décision, Mme C ne peut pas être regardée comme se trouvant dans une situation de précarité telle qu'elle ne puisse pas faire face au remboursement de ses dettes .

7 . Il résulte de ce qui précède que la demande de remise des indus restant à la charge de Mme C, après les décisions de remise partielle du 21 février 2023, ne peuvent qu'être rejetées.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme C est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme C, à la ministre du travail, de la santé et des solidarités, au ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires chargé du logement et au département du Var.

Copie en sera adressée à la caisse d'allocations familiales du Var et à la préfecture du Var.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 9 avril 2024.

La présidente-rapporteure

Signé

M. BLa greffière,

Signé

G. GUTH

La République mande et ordonne à la ministre du travail, de la santé et des solidarités, au ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires chargé du logement et au préfet du Var, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice, à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour la greffière en chef,

Et par délégation,

La greffière,