Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2302102

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire enregistrés les 29 juin 2023 et 3 janvier 2024 Mme D C, représentée par Me Hasenfratz :

1°) forme opposition à la contrainte émise le 21 juin 2023 par le directeur de la caisse d'allocations familiales du Var concernant la somme de 1 311,84 euros relative à un indu d'allocation de logement sociale de M. B C ;

2°) demande au tribunal de la condamner à lui payer la somme de 500 euros au titre de son préjudice moral, outre 500 euros pour procédure abusive ;

3°) de mettre à sa charge la somme de 1 200 euros au titre des frais d'instance.

Par des mémoires en défense enregistrés les 20 décembre 2023 et 9 avril 2024 la caisse d'allocations familiales du Var :

1°) Fait savoir au tribunal qu'elle se désiste de la contrainte ;

2°) Conclut au rejet du surplus de la requête.

Vu :

- la désignation du président du tribunal ;

- la décision du magistrat statuant seul de dispenser le rapporteur public, M. E, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience ;

- la décision attaquée ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience.

Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 16 avril 2024 :

- le rapport de M. Privat, président ;

- et les observations de Mme A pour la caisse d'allocations familiales du Var.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 161-1-5 du code de la sécurité sociale : " Pour le recouvrement d'une prestation indûment versée () le directeur d'un organisme de sécurité sociale peut, dans les délais et selon les conditions fixées par voie réglementaire, délivrer une contrainte qui, à défaut d'opposition du débiteur devant la juridiction compétente, comporte tous les effets d'un jugement et confère notamment le bénéfice de l'hypothèque judiciaire ". Aux termes de son article R. 133-3 : " Si la mise en demeure ou l'avertissement reste sans effet au terme du délai d'un mois à compter de sa notification, les directeurs des organismes créanciers peuvent décerner, dans les domaines mentionnés aux articles L. 133-8-7, L. 161-1-5 ou L. 244-9, une contrainte comportant les effets mentionnés à ces articles. La contrainte est notifiée au débiteur par tout moyen permettant de rapporter la preuve de sa date de réception ou lui est signifiée par acte d'huissier de justice. La contrainte est signifiée au débiteur par acte d'huissier de justice ou par lettre recommandée avec demande d'avis de réception. A peine de nullité, l'acte d'huissier ou la notification mentionne la référence de la contrainte et son montant, le délai dans lequel l'opposition doit être formée, l'adresse du tribunal compétent et les formes requises pour sa saisine. / L'huissier de justice avise dans les huit jours l'organisme créancier de la date de signification. / Le débiteur peut former opposition par inscription au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort duquel il est domicilié ou pour les débiteurs domiciliés à l'étranger, au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort de l'organisme créancier par lettre recommandée avec demande d'avis de réception adressée au secrétariat dudit tribunal dans les quinze jours à compter de la notification ou de la signification. L'opposition doit être motivée ; une copie de la contrainte contestée doit lui être jointe. Le secrétariat du tribunal informe l'organisme créancier dans les huit jours de la réception de l'opposition ".

Sur les conclusions aux fins d'annulation :

2. Aux termes de l'article 734 du code civil : " En l'absence de conjoint successible, les parents sont appelés à succéder ainsi qu'il suit : 1° Les enfants et leurs descendants ; 2° Les père et mère ; les frères et sœurs et les descendants de ces derniers ; 3° Les ascendants autres que les père et mère ; 4° Les collatéraux autres que les frères et soeurs et les descendants de ces derniers. Chacune de ces quatre catégories constitue un ordre d'héritiers qui exclut les suivants ".

3. La caisse d'allocations familiales du Var s'est, par décision du 12 avril 2024, désistée de la contrainte attaquée. Par suite il n'y a plus lieu d'y statuer.

Sur les conclusions indemnitaires :

4. En l'absence de liaison du contentieux la demande au titre du préjudice moral doit être rejetée comme irrecevable. Celle pour procédure abusive est, dans les circonstances de l'espèce, rejetée comme infondée.

Sur les frais d'instance :

5. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de laisser à chacun la charge de ces frais.

DECIDE

Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions aux fins d'annulation de la décision susvisée du 21 juin 2023 du directeur de la caisse d'allocations familiales du Var.

Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à Mme D C, au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires et à la caisse d'allocations familiales du Var.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 7 mai 2024.

Le président-rapporteur La greffière

Signé : Signé :

J-M. PRIVAT G. RICCI

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour la greffière en chef,

Et par délégation,

La greffière.