Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2302522

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire enregistrés les 2 août 2023 et 10 janvier 2024 Mme C E demande au tribunal d'annuler la décision du 7 juillet 2023 par laquelle le directeur de la caisse d'allocations familiales du Var l'informe d'un indu de 3 812,16 euros d'aide personnalisée au logement (APL).

Par un mémoire en défense enregistré le 8 janvier 2024 la caisse d'allocations familiales du Var conclut au rejet de la requête.

Elle fait valoir que l'ensemble des moyens est infondé.

Vu :

- la désignation du président du tribunal ;

- la décision du magistrat statuant seul de dispenser le rapporteur public, M. D, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience ;

- la décision attaquée ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience.

Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 15 mars 2024 :

- le rapport de M. Privat, président ;

- et les observations de Mme B pour la défenderesse.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 821-1 du code de la construction et de l'habitation : " Les aides personnelles au logement ainsi que les primes accordées aux bénéficiaires de ces aides afin qu'ils déménagent pour s'assurer des conditions de logement plus adaptées sont régies par le présent livre. Les aides personnelles au logement comprennent : 1° L'aide personnalisée au logement ; 2° Les allocations de logement : a) L'allocation de logement familiale ; b) L'allocation de logement sociale. ". Aux termes de son article L. 821-2 : " Les aides personnelles au logement sont accordées au titre de la résidence principale ". Aux termes de son article L. 825-1 : " Sous réserve des dispositions de l'article L. 114-17 du code de la sécurité sociale qui attribuent au tribunal de grande instance désigné en application de l'article L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire la compétence pour connaître des contestations relatives aux pénalités prononcées en cas de fraude, les recours dirigés contre les décisions prises en matière d'aides personnelles au logement et de primes de déménagement par les organismes mentionnés à l'article L. 812-1 sont portés devant la juridiction administrative ". Aux termes de son article L. 825-2 : " Les contestations des décisions prises en matière d'aides personnelles au logement et de primes de déménagement par les organismes payeurs doivent faire l'objet d'un recours administratif préalable devant l'organisme payeur qui en est l'auteur, selon des modalités fixées par voie réglementaire ". Aux termes de son article L. 825-3 : " Le directeur de l'organisme payeur statue, dans des conditions fixées par voie réglementaire, sur : 1° Les contestations des décisions prises par l'organisme payeur au titre des aides personnelles au logement ou des primes de déménagement ; 2° Les demandes de remise de dettes présentées à titre gracieux par les bénéficiaires des aides personnelles au logement ".

2. La requérante se borne à produire l'avis de la commission de recours amiable rendu le 7 juillet 2023 pour le montant susvisé de 3 812,16 euros. Mais la caisse d'allocations familiales du Var admet l'existence d'une décision de son directeur du même jour.

3. Depuis le 1er janvier 2021 les revenus pris en compte pour le calcul des aides personnelles au logement sont ceux perçus au cours du treizième au deuxième mois précédant le réexamen du droit.

4. En l'espèce la caisse d'allocations familiales du Var fait valoir que Mme E a perçu indûment l'APL sur la période du 1er juin 2021 au 31 août 2022, qu'une régularisation partielle de la créance a été effectuée suite à la prise en compte de la rente accident du travail de Monsieur A lui attribuant un abattement de 30% sur ses revenus générant ainsi un solde de 2 468,40 euros, qu'étant informée de ce que celui-ci était en congé maladie depuis le 4 janvier 2021 au lieu d'être en chômage elle a réintégré ses revenus dans le calcul des droits.

5. Mme E ne peut utilement soutenir que l'erreur de calcul ne vient pas d'elle mais de la caisse d'allocations familiales du Var puisque - dans la limite de la prescription biennale - celle-ci est fondée à opérer un recalcul des droits quand elle est informée d'un changement de situation.

6. Elle soutient aussi que " Monsieur est toujours en arrêt maladie et perçoit une rente AT donc bénéficie de l'abattement légal sur ses ressources considéré par les services de la CAF comme pensionné ". Ce moyen sera écarté comme dépourvu de précisions suffisantes en droit.

7. Il résulte de l'ensemble de ce qui précède que les conclusions de Mme E doivent être rejetées.

DECIDE

Article 1er : La requête est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme C E et à la caisse d'allocations familiales du Var.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 13 mai 2024.

Le président-rapporteur La greffière

Signé : Signé :

J-M. PRIVAT G. RICCI

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour la greffière en chef,

Et par délégation,

La greffière.