Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2303613

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 3 novembre 2023, Mme D doit être regardée comme demandant au tribunal de condamner la caisse d'allocations familiales du Var à réparer le préjudice causé par la notification d'un indu de RSA (INK 002) pour la période de juin 2020 à juin 2023 et les retenues indûment pratiquées sur les autres prestations sociales.

Elle soutient que :

-par lettre recommandée avec accusé de réception du 18 août 2023, elle a demandé en vain réparation de son préjudice moral et financier, ainsi que la restitution intégrale de toutes les sommes indûment retenues sur les autres prestations à savoir, les allocations familiales, la prime d'activité de son fils A et l'allocation de soutien familial ; sa demande a été rejetée par la CAF du Var par courrier du 19 octobre 2019 ;

- le fait de lui avoir supprimé le RSA de juin 2020 à juin 2023 lui a causé un préjudice moral et financier ; la CAF n'a toujours pas rectifié son dossier d'allocataire en mentionnant qu'elle est séparée de fait de son époux depuis le 1er août 2006, alors qu'elle l'a fait pour son mari ;

- La CAF du Var a également refusé à tort de lui restituer les sommes qui ont été indument retenues sur les autres prestations sociales à savoir allocations familiales, allocation de soutien familial et prime d'activité de son A qui était et est à sa charge ;

Par un mémoire en défense enregistré le 10 avril 2024, la caisse d'allocations familiales du Var conclut au rejet de la requête.

Elle soutient que :

- la CAF a strictement appliqué le jugement du tribunal du 16 mai 2023 annulant un indu de revenu de solidarité active pour la période du 1er juillet 2017 au 30 juin 2020 et a restitué à Mme B la somme de 3 603,94 euros ;

- Mme B ne chiffre pas sa demande de réparation et ne justifie pas sa demande de paiement de dommages et intérêts pour une procédure gratuite et pour laquelle elle a obtenu gain de cause ;

- le préjudice invoqué n'est pas établi, ni la faute de la CAF ; le lien de causalité n'est pas démontré entre une prétendue faute de la CAF et le préjudice allégué ;

- les indus d'allocation de soutien familial et d'aide au logement ne sont pas concernés par le jugement du 16 mai 2023 ;

- par courrier du 13 juillet 2023, Mme B a demandé le reversement d'indus soldés et ne faisant l'objet d'aucun recours contentieux.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

La présidente, juge statuant seule, a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de présenter des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience :

- le rapport de Mme Doumergue,

- et les observations de Mme C, représentant la caisse d'allocations familiales du Var.

La clôture de l'instruction a été prononcée, en application des dispositions de l'article R. 772-9 du code de justice administrative, après les observations de Mme C à l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. Par un jugement n° n°2002794 du 16 mai 2023, le tribunal administratif de Toulon a annulé l'indu de revenu de solidarité active (INK 002) mis à la charge de Mme B pour un montant de 16 490,75 euros pour la période du 1er juillet 2017 au 30 juin 2020 et a ordonné le remboursement des retenues sur prestations prélevées depuis août 2020, en vue de récupérer l'indu de revenu de solidarité active (RSA). Par la présente requête, Mme B demande la réparation, par la CAF du Var, du préjudice qui lui a été causé et qui résulterait de la remise en cause de son droit à RSA pour la période du 1er juillet 2017 au 30 juin 2020 et des retenues sur prestations qui ont été prélevées à compter d'août 2020 pour récupérer les sommes considérées comme indues.

2. D'une part, il est constant que l'indu de RSA notifié à Mme B pour la période du 1er juillet 2017 au 30 juin 2020, a été annulé par jugement n°2002794 devenu définitif du 16 mai 2023. Par ailleurs, il est également constant que les retenues qui avaient été pratiquées à compter d'août 2020, pour un montant de 3 603,94 euros, pour récupérer les sommes indûment versées ont été entièrement remboursées à Mme B le 25 mai 2023 par la CAF du Var. Si Mme B soutient qu'elle a subi un préjudice moral et financier du fait de cette situation, elle n'apporte aucune pièce de nature à établir la réalité desdits préjudices. Par suite, ses conclusions indemnitaires, d'ailleurs non chiffrées, ainsi que le fait valoir la CAF en défense, doivent être rejetées.

3. D'autre part, si Mme B fait état de sommes qui auraient été indûment retenues sur ses allocations familiales, la prime d'activité de son fils A et l'allocation de soutien familial, elle n'apporte aucune pièce de nature à justifier de ce qu'elle allègue, qui ne résulte pas davantage de l'instruction. Faute de nature à démontrer que la CAF du Var ne lui aurait pas entièrement remboursé toutes les retenues pratiquées pour récupérer l'indu de RSA finalement annulé, elle n'est pas fondée à demander le remboursement de sommes supérieures au montant déjà remboursé de 3 603, 94 euros.

4. Il résulte de tout ce qui précède que la requête de Mme B doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme D et au département du Var.

Copie en sera délivrée à la caisse d'allocations familiales du Var.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 18 juillet 2024.

La présidente-rapporteure,

Signé

Mme DOUMERGUELa greffière,

Signé

G. BODIGER

La République mande et ordonne au préfet du Var, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice, à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

P/ la Greffière en chef,

La greffière,