Tribunal Administratif de Toulon — Décision N° TA83-2400338

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 1er février 2024, M. A B doit être regardé comme demandant au juge des référés :

1°) d'ordonner, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, l'annulation de la décision du 9 mai 2023, par laquelle le maire de la commune de Carnoules a enjoint à Enedis de procéder à la coupure de l'alimentation électrique du terrain section B, N°1198, situé Les Aveiroles Ouest, ensemble de la décision implicite de rejet du 19 octobre 2023, jusqu'à ce qu'il soit statué au fond sur la légalité de cette décision ;

2°) d'enjoindre à la commune de Carnoules de rétablir, sous 48 heures à compter de l'ordonnance, le branchement électrique à ses dépens ;

3°) de mettre à la charge de la commune de Carnoules une somme de 3 000 euros à lui verser au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

M. B soutient que :

- l'urgence est caractérisée dès lors que le forage lui est revenu à 11 733,34 euros TTC ;

- sont de nature à créer un doute sérieux quant à la légalité de la décision attaquée les moyens tirés de la méconnaissance de l'article L. 211-2 du code des relations entre le public et l'administration, du refus illégal de raccordement sur un terrain situé en zone naturelle, de la conformité de l'installation en cause au regard du risque incendie.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Sauton, vice-président, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

Sur les conclusions présentées au titre de l'article L. 521-1 du code de justice administrative :

1. Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision () " et aux termes de l'article L. 522-1 dudit code : " Le juge des référés statue au terme d'une procédure contradictoire écrite ou orale. Lorsqu'il lui est demandé de prononcer les mesures visées aux articles L. 521-1 et L. 521-2, de les modifier ou d'y mettre fin, il informe sans délai les parties de la date et de l'heure de l'audience publique () ". L'article L. 522-3 du même code dispose : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ". Enfin aux termes du premier alinéa de l'article R. 522-1 dudit code : " La requête visant au prononcé de mesures d'urgence doit () justifier de l'urgence de l'affaire ".

2. Aux termes de l'article L. 511-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés statue par des mesures qui présentent un caractère provisoire () ".

3. La demande de M. B tend à l'annulation des décisions attaquées. Une telle demande est manifestement irrecevable dès lors qu'il n'appartient pas au juge des référés, qui ne statue que par des mesures à caractère provisoire, d'annuler les décisions administratives. Par suite, il y a lieu de faire application des dispositions précitées de l'article L. 522-3 du code de justice administrative et de rejeter les conclusions à fin d'annulation présentées par M. B et, par voie de conséquence, celles à fin d'injonction.

Sur les conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative :

4. Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que soit mis à la charge de la commune de Carnoules, qui n'est pas, dans la présente instance, la partie perdante, le versement d'une somme au titre des frais exposés et non compris dans les dépens.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Copie en sera adressée pour information à la commune de Carnoules.

Fait à Toulon, le 21 février 2024.

Le vice-président désigné

Signé

JF. SAUTON

La République mande et ordonne au préfet du Var en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier en chef,

Le greffier