Tribunal Administratif de Poitiers — Décision N° TA86-2200325

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 2 février 2022, la société à responsabilité limitée (SARL) Les cales du bout du monde demande au tribunal d'annuler la décision du 22 octobre 2021 par laquelle le directeur départemental des finances publiques de la Charente-Maritime lui a refusé l'octroi d'une aide financière du fonds de solidarité à destination des entreprises particulièrement touchées par les conséquences économiques, financières et sociales de la propagation de l'épidémie de Covid-19 et des mesures prises pour limiter cette propagation, au titre des mois de janvier à mars 2021 et de juin à août 2021.

Elle soutient qu'elle a informé à maintes reprises l'administration fiscale que le dépôt de ses déclarations fiscales, certes tardif, serait effectué pour le troisième trimestre 2021 en raison de problèmes d'ordre logistique ; les demandes du fonds de solidarité sont très importantes pour la pérennité de son activité économique, qui a été très affectée par la crise sanitaire, entraînant plus de 12 mois de fermeture.

Par un mémoire en défense, enregistré le 23 mars 2022, le directeur départemental des finances publiques de la Charente-Maritime conclut au rejet de la requête.

Il soutient que les moyens soulevés par la SARL Les cales du but du monde ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- l'ordonnance n°2020-317 du 25 mars 2020 ;

- le décret n°2020-371 du 30 mars 2020 modifié ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Pipart,

- les conclusions de M. Revel, rapporteur public.

Considérant ce qui suit :

1. La société à responsabilité limitée (SARL) Les cales du bout du monde, qui exerce une activité de débit de boissons depuis le 6 janvier 2017, a demandé à bénéficier du fonds de solidarité à destination des entreprises particulièrement touchées par les conséquences économiques, financières et sociales de la propagation de l'épidémie de Covid-19, au titre des mois de janvier à mars 2021 et de juin à août 2021. Ces demandes ont été rejetées par le service le 22 octobre 2022. La SARL Les cales du but du monde demande l'annulation de cette décision.

2. Aux termes de de l'article 3-19 du décret n°2020-371 du 30 mars 2020 : " () IV. - La perte de chiffre d'affaires au sens du présent article est définie comme la différence entre, d'une part, le chiffre d'affaires au cours du mois de janvier 2021 et, d'autre part, le chiffre d'affaires de référence défini comme : - le chiffre d'affaires réalisé durant le mois de janvier 2019, ou le chiffre d'affaires mensuel moyen de l'année 2019, si cette option est plus favorable à l'entreprise ; () V. - La demande d'aide au titre du présent article est réalisée par voie dématérialisée au plus tard le 31 mars 2021. (). ". Aux termes de l'article 3-22 du décret n°2020-371 du 30 mars 2020 : " () IV.-La perte de chiffre d'affaires au sens du présent article est définie comme la différence entre, d'une part, le chiffre d'affaires au cours du mois de février 2021 et, d'autre part, le chiffre d'affaires de référence défini comme : -le chiffre d'affaires réalisé durant le mois de février 2019, ou le chiffre d'affaires mensuel moyen de l'année 2019, si cette option est plus favorable à l'entreprise ; () V.-La demande d'aide au titre du présent article est réalisée par voie dématérialisée au plus tard le 30 avril 2021.() ". Aux termes de l'article 3-24 du décret n°2020-371 du 30 mars 2020 modifié : " () IV.-La perte de chiffre d'affaires au sens du présent article est définie comme la différence entre, d'une part, le chiffre d'affaires au cours du mois de mars 2021 et, d'autre part, le chiffre d'affaires de référence défini comme : -le chiffre d'affaires réalisé durant le mois de mars 2019, ou le chiffre d'affaires mensuel moyen de l'année 2019 selon l'option retenue par l'entreprise lors de sa demande au titre du mois de février 2021 ; (). V.-La demande d'aide au titre du présent article est réalisée par voie dématérialisée au plus tard le 31 mai 2021. ". L'article 3-28 du décret du 30 mars 2020 relatif au fonds de solidarité à destination des entreprises particulièrement touchées par les conséquences économiques, financières et sociales de la propagation de l'épidémie de covid-19 et des mesures prises pour limiter cette propagation prévoit que le montant de l'aide versée à une entreprise correspond à un pourcentage de la perte de chiffre d'affaires réalisée. Le IV de ce même article définit la perte de chiffre d'affaires comme la différence entre, d'une part, le chiffre d'affaires au cours du mois considéré et, d'autre part, le chiffre d'affaires de référence. Ce dernier correspond, pour les entreprises créées avant le 30 mai 2019, au chiffre d'affaires réalisé durant le mois de juin 2019, juillet 2019 ou août 2019 selon le mois au titre duquel l'aide est demandée, ou au chiffre d'affaires mensuel moyen de l'année 2019, selon l'option retenue par l'entreprise lors de sa demande d'aide au titre du mois de mai 2021, laquelle dépend elle-même, en application du IV de l'article 3-27 du même décret, de l'option retenue au titre du mois de février 2021.

3. Il résulte des dispositions des articles 3 à 3-14 du décret n°2020-371 du 30 mars 2020 et des articles cités au point 2 du présent jugement du décret du 30 mars 2020 modifié que la demande d'aide doit être notamment accompagnée d'une déclaration sur l'honneur attestant de l'absence de dette fiscale impayée au 31 décembre 2019 à l'exception de celles qui sont couvertes par un plan de règlement ou encore des dettes d'un montant inférieur ou égal à 1 500 euros et des dettes dont l'existence ou le montant fait l'objet, au 1er octobre 2020, d'un contentieux.

4. En l'espèce, il ressort des pièces du dossier que la SARL Les cales du bout du monde, qui a fait l'objet d'une proposition de rectification du 4 novembre 2020 et dont les impositions correspondantes, d'un montant de 14 012 euros, qui portent sur la période du 1er janvier 2017 au

31 mars 2019, ont été mises en recouvrement le 15 février 2021, avait bien, à la date à laquelle l'administration a statué, des dettes de taxe sur la valeur ajoutée et d'impôt sur les sociétés impayées au 31 décembre 2019 d'un montant supérieur à 1 500 euros. Par ailleurs, la société requérante n'établit ni même n'allègue qu'elle a sollicité ou mis en place un plan de règlement en vue d'apurer ces dettes. Dans ces conditions, l'administration était fondée à lui refuser le bénéfice de l'aide qu'elle sollicitait.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de la SARL Les cales du bout du monde doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de la SARL Les cales du bout du monde est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à la société à responsabilité Les cales du bout du monde et au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique.

Copie en sera adressée au directeur départemental des finances publiques de la Charente-Maritime.

Délibéré après l'audience du 6 février 2024, à laquelle siégeaient :

M. Campoy, président,

M. Henry, premier conseiller,

M. Pipart, premier conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 20 février 2024.

Le rapporteur,

Signé

R. PIPART

Le président,

Signé

L. CAMPOY La greffière,

Signé

D. GERVIER

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le greffier en chef,

La greffière,

Signé

D. GERVIER