Tribunal Administratif de Poitiers — Décision N° TA86-2201055

Vu la procédure suivante :

I. Par une ordonnance du 29 avril 2022, enregistrée le même jour au greffe du tribunal, le magistrat délégué par le président du tribunal administratif d'Orléans a transmis au tribunal, en application de l'article R. 351-3 du code de justice administrative, la requête présentée par M. C A.

Par cette requête, enregistrée le 11 mars 2022 au greffe du tribunal administratif d'Orléans, M. C A demande au tribunal de prononcer la décharge de l'obligation qui lui a été notifiée par la mise en demeure, tenant commandement, en date du 3 février 2022 de payer la somme de 660 euros correspondant à la taxe d'habitation et à la contribution à l'audiovisuel public des années 2019 et 2020, ainsi que la décharge de l'obligation de payer la somme de 489,04 euros procédant de la saisie administrative à tiers détenteur (SATD) réalisée le 3 mars 2022 par le comptable chargé du service des impôts des particuliers de Saintes en vue du recouvrement de la taxe d'habitation et de la redevance audiovisuelle pour la seule année 2020.

Il soutient que le comptable public ne pouvait l'obliger au paiement de l'entièreté de ces dettes fiscales, les impositions litigieuses ayant été établies à son nom et à celui de Mme B. En outre, le comptable, en poursuivant uniquement à son égard le recouvrement de ces impositions, a méconnu le principe d'égalité.

La requête a été communiquée au directeur départemental des finances publiques de Charente-Maritime, qui n'a pas produit de mémoire.

II. Par une requête enregistrée le 14 avril 2023, M. C A demande au tribunal de prononcer la décharge de l'obligation qui lui a été notifiée par la mise en demeure, tenant commandement, en date du 3 avril 2023 de payer la somme de 432 euros correspondant à la taxe d'habitation et à la contribution à l'audiovisuel public de l'année 2021.

Il soutient que ces impositions ne sont pas exigibles, le recours introduit sous le n° 2201055 ayant un caractère suspensif.

La requête a été communiquée au directeur départemental des finances publiques de Charente-Maritime, qui n'a pas produit de mémoire.

Vu les autres pièces des dossiers.

Vu :

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Henry, premier conseiller, en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative, pour statuer seul sur les litiges énumérés par cet article.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapporteur public a été dispensé, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Le rapport de M. Henry a été entendu au cours de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. Les requêtes visées ci-dessus de M. C A, enregistrées sous les nos 2201055 et 2301109, concernent le même contribuable, portent sur des impositions similaires et ont fait l'objet d'une instruction commune. Il y a lieu de les joindre pour statuer par un seul jugement.

Sur la requête n° 2201055 :

2. Par sa requête enregistrée sous le n° 2201055, M. A conteste la mise en demeure de payer et la saisie administrative à tiers détenteur (SATD) dont il a fait l'objet en vue du recouvrement de la taxe d'habitation et de la contribution à l'audiovisuel public des années 2019 et 2020. Il fait valoir que ces impositions ont été établies à son nom et à celui de Mme B, tous deux étant locataires du logement concerné, de sorte que le comptable public ne pouvait lui réclamer le paiement de l'entièreté de ces impositions.

3. D'une part, en vertu de l'article 1408 du code général des impôts, dans sa version applicable aux cotisations de taxe d'habitation dont le recouvrement est contesté par M. A, cette taxe est " établie au nom des personnes qui ont, à quelque titre que ce soit, la disposition ou la jouissance des locaux imposables ". En cas d'habitation commune, l'administration peut établir l'imposition au nom de l'occupant en titre ou, lorsque plusieurs ont un titre, au nom soit de tous les occupants soit d'un seul d'entre eux pour autant que celui-ci ait la disposition de tous les locaux loués. Lorsque l'imposition a été établie au nom de plusieurs occupants, l'administration peut ensuite indifféremment poursuivre le recouvrement de la totalité de la taxe auprès de l'une ou l'autre de ces personnes.

4. D'autre part, en vertu du 5° de l'article 1605 bis du code général des impôts, dans sa version applicable aux contributions à l'audiovisuel public dont le recouvrement est contesté par M. A, cette contribution " est due par la ou les personnes au nom desquelles la taxe d'habitation est établie. () Lorsque la taxe d'habitation est établie au nom de plusieurs personnes appartenant à des foyers fiscaux différents, la contribution à l'audiovisuel public est due () par l'une ou l'autre de ces personnes () ". Le 7° de cet article précise que le recouvrement de la contribution à l'audiovisuel public se fait comme en matière de taxe d'habitation.

5. Il résulte de l'instruction que le logement dont M. A était locataire et au titre duquel ont été établies les impositions en litige était loué par celui-ci et Mme B, tous deux étant signataires du bail. L'administration a alors établi la taxe d'habitation et la contribution à l'audiovisuel public au nom de M. A et de Mme B. Dès lors, le comptable public pouvait, conformément à ce qui a été rappelé à la dernière phrase du point 3 ci-dessus, poursuivre le recouvrement de la taxe d'habitation auprès de M. A pour la totalité du montant de cette taxe. De même, il pouvait, en application des règles rappelées au point précédent, poursuivre le recouvrement de la contribution à l'audiovisuel public auprès de M. A pour la totalité du montant de cette contribution.

6. Dans ces conditions, M. A n'est pas fondé à soutenir que le comptable public ne pouvait l'obliger au paiement de l'entièreté de ces impositions. M. A ne peut en outre utilement soutenir que le comptable a méconnu le principe d'égalité, celui-ci ayant poursuivi le recouvrement des impositions conformément aux dispositions législatives applicables.

7. Il résulte de ce qui précède que la requête n° 2201055 de M. A doit être rejetée, sans qu'il soit besoin de statuer sur sa recevabilité.

Sur la requête n° 2301109 :

8. Par sa requête enregistrée sous le n° 2301109, M. A conteste la mise en demeure de payer en date du 3 avril 2023 dont il a fait l'objet en vue du recouvrement de la taxe d'habitation et de la contribution à l'audiovisuel public de l'année 2021.

9. M. A soutient que ces impositions n'étaient pas exigibles en raison de l'effet suspensif attaché à sa requête n° 2201055. Toutefois, et en tout état de cause, cette requête portait sur les impositions des années 2019 et 2020, alors que la mise en demeure du 3 avril 2023 portait sur les impositions de l'année 2021.

10. Il résulte de ce qui précède que la requête n° 2301109 de M. A doit également être rejetée, sans qu'il soit besoin de statuer sur sa recevabilité.

D É C I D E :

Article 1er : Les requête de M. A sont rejetées.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. C A et au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique.

Copie en sera adressée au directeur départemental des finances publiques de Charente-Maritime.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 6 février 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

B. HENRY

La greffière,

Signé

D. GERVIER

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le greffier en chef,

La greffière,

Signé

D. GERVIER

Nos 2201055 et 2301109