Le Tribunal administratif de Montreuil, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B... demandant la suspension d'un refus d'entrée sur le territoire français et la fin de son maintien en zone d'attente. Le juge a constaté que le requérant avait présenté, dans une même requête, des conclusions en suspension et en annulation sans avoir introduit de recours distinct au fond, en méconnaissance de l'article R. 522-1 du même code. Cette irrecevabilité manifeste a conduit au rejet de l'ensemble des conclusions par ordonnance, sans instruction ni audience, conformément à l'article L. 522-3.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 12 juin 2025, M. A... B..., représenté par Me Namigohar, demande au juge des référés, statuant en application de l’article L. 521-1 du code de justice administrative :
1°) de suspendre l’exécution de la décision de refus d’entrée sur le territoire français du 23 mai 2025 ;
2°) d’ordonner qu’il soit mis fin à son maintien en zone d’attente ainsi que son admission provisoire sur le territoire français ;
3°) de procéder à l’effacement du signalement dont il ferait l’objet au système d’information Schengen aux fins de non-admission ;
4°) d’annuler la décision de refus d’entrée ;
5°) de mettre les dépens à la charge de l’Etat.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu le code de justice administrative.
La présidente du tribunal a désigné M. Charageat, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes du premier alinéa de l’article L. 521-1 du code de justice administrative : « Quand une décision administrative, même de rejet, fait l’objet d’une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d’une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l’exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l’urgence le justifie et qu’il est fait état d’un moyen propre à créer, en l’état de l’instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision ». Aux termes du second alinéa de l’article R. 522-1 du même code : « A peine d’irrecevabilité, les conclusions tendant à la suspension d’une décision administrative ou de certains de ses effets doivent être présentés par requête distincte de la requête à fin d’annulation ou de réformation et accompagnées d’une copie de cette dernière ». Enfin, en vertu de l’article L. 522-3 de ce code, le juge des référés peut, lorsqu’il apparaît manifeste qu’une requête est irrecevable, la rejeter par une ordonnance motivée sans instruction ni audience.
2. M. A... B..., qui présente sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, dans une même requête, des conclusions à fin de suspension assorties de conclusion à fin d’annulation portant sur une même décision, n’a pas introduit devant le tribunal une requête distincte tendant à l’annulation de la décision en litige. En l’absence de recours distinct sur le fond, la présente requête en référé, qui méconnaît les dispositions de l’article R. 522‑1 du code précité, est manifestement irrecevable. Par suite, elle doit être rejetée, en toutes ses conclusions, selon la procédure prévue à l’article L. 522-3 du même code.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de M. B... est rejetée.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B....
Copie en sera adressée au ministre d'Etat, ministre de l'intérieur.
Fait à Montreuil, le 28 juin 2025.
Le juge des référés,
D. Charageat
La République mande et ordonne au ministre d'Etat, ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.