Tribunal Administratif de Montreuil — Décision N° TA93-2600035

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 2 janvier 2026, M. B... A..., représenté par Me Boudjellal, demande au juge des référés, statuant sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-1 du code de justice administrative :

1°) de suspendre l’exécution de l’arrêté du 28 novembre 2025 par lequel le préfet de la Seine-Saint-Denis a rejeté sa demande tendant à la délivrance d’un certificat de résidence algérien ;

2°) d’enjoindre au préfet de la Seine-Saint-Denis de procéder au réexamen de sa situation et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour avec autorisation de travail dans un délai de huit jours ;

3°) de mettre à la charge de l’État la somme de 1 200 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que la condition d’urgence est satisfaite, dès lors que la décision contestée le place dans une situation de précarité, faisant obstacle à la poursuite de son activité professionnelle alors qu’il réside en France depuis de nombreuses années et disposait, après le retrait de son titre de séjour, d’une autorisation provisoire de séjour de six mois l’autorisant à travailler.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné Mme de Bouttemont, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes du premier alinéa de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : « Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision ». En vertu de l’article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d’urgence n’est pas remplie ou lorsqu’il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu’elle est irrecevable ou qu’elle est mal fondée.

2. L’urgence justifie que soit prononcée la suspension d’un acte administratif lorsque l’exécution de celui-ci porte atteinte, de manière suffisamment grave et immédiate, à un intérêt public, à la situation du requérant ou aux intérêts qu’il entend défendre. Il appartient au juge des référés, saisi d’une demande de suspension d’une décision refusant la délivrance d’un titre de séjour, d’apprécier et de motiver l’urgence compte tenu de l’incidence immédiate du refus de titre de séjour sur la situation concrète de l’intéressé. Cette condition d’urgence sera en principe constatée dans le cas d’un refus de renouvellement du titre de séjour, comme d’ailleurs d’un retrait de celui-ci. Dans les autres cas, il appartient au requérant de justifier de circonstances particulières caractérisant la nécessité pour lui de bénéficier à très bref délai d’une mesure provisoire dans l’attente d’une décision juridictionnelle statuant sur la légalité de la décision litigieuse.

3. M. A..., ressortissant algérien né le 31 octobre 1983, est entré en France selon ses déclarations en 2014. Il a obtenu en 2021 un certificat de résidence de dix ans, qui lui a été retiré par un arrêté préfectoral du préfet de la Seine-Saint-Denis du 25 juin 2025, en raison de son obtention frauduleuse. Il a été ensuite bénéficié d’une autorisation provisoire de séjour d’une durée de six mois dans l’attente du réexamen de sa situation administrative. Par un arrêté en date du 28 novembre 2025, le préfet de la Seine-Saint-Denis a rejeté sa demande d’admission au séjour.

4. Pour justifier de l’urgence à suspendre l’exécution de la décision contestée, M. A... fait valoir qu’il est placé dans une situation de précarité, faisant obstacle à la poursuite de son activité professionnelle, alors qu’il réside en France depuis de nombreuses années et disposait, après le retrait de son titre de séjour, d’une autorisation provisoire de séjour de six mois l’autorisant à travailler. Toutefois, ces éléments ne suffisent pas, eu égard notamment aux conditions de son séjour en France, sous couvert d’un titre de séjour obtenu frauduleusement en 2021 et en l’absence de toutes circonstances exceptionnelles notamment familiales, et alors même qu’il exerce un métier sous tension, à caractériser une situation d’urgence à bénéficier à très bref délai d’une mesure provisoire dans l’attente d’une décision juridictionnelle statuant sur la légalité de la décision litigieuse. Par suite, la condition d’urgence n’est pas remplie.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. A... doit être rejetée, en toutes ses conclusions, selon la procédure prévue à l’article L. 522-3 du code de justice administrative.







O R D O N N E :



Article 1er : La requête de M. A... est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A....


Fait à Montreuil, le 12 janvier 2026.


La juge des référés,



M. de Bouttemont


La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.