Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2402401

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 20 février 2024, M. B A, représenté par

Me Morand-Lahouazi, demande au juge des référés, statuant en application des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative :

1°) d'ordonner la suspension de l'exécution de la décision du 26 décembre 2023 par laquelle le directeur de la maison d'arrêt du Val-d'Oise a décidé son placement à l'isolement ;

2°) de mettre à la charge de l'État la somme de 2 000 euros sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- la condition d'urgence est remplie dès lors que cette mesure illégale produit des effets immédiats sur sa situation ;

- il existe plusieurs moyens propres à créer un doute sérieux quant à la légalité de la décision attaquée :

* elle est insuffisamment motivée ;

* elle est entachée d'une erreur de droit dès lors qu'il n'est pas justifié que l'isolement serait la seule mesure pouvant assurer sa protection ou la sécurité des personnes ou de l'établissement ;

* elle est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation dès lors que les motifs tirés du statut de prévenu dans une procédure de criminalité organisée ayant impliqué des actes de corruption active ne peuvent fonder son placement à l'isolement ;

* elle méconnait le principe d'égalité de traitement garanti par l'article 6 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

- la requête n° 2402814, enregistrée le 20 février 2024, par laquelle M. A demande l'annulation de la décision attaquée.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code pénitentiaire ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal, a désigné M. Poyet, premier conseiller, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative, pour statuer sur les requêtes en référé.

Considérant ce qui suit :

1. M. B A, actuellement détenu à la maison d'arrêt du Val-d'Oise, demande au juge des référés, statuant sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, d'ordonner la suspension de l'exécution de la décision, en date du

26 décembre 2023, par laquelle le directeur de la maison d'arrêt du Val-d'Oise a décidé son placement à l'isolement jusqu'au 22 mars 2024.

2. Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, " quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision ". L'article L. 522-3 du même code précise que " lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ".

3. L'urgence justifie que soit prononcée la suspension d'un acte administratif lorsque l'exécution de celui-ci porte atteinte, de manière suffisamment grave et immédiate, à un intérêt public, à la situation du requérant ou aux intérêts qu'il entend défendre. Il appartient au juge des référés, saisi d'une demande tendant à la suspension d'une telle décision, d'apprécier concrètement, compte-tenu des justifications fournies par le requérant, si les effets de celle-ci sur la situation de ce dernier ou le cas échéant, des personnes concernées, sont de nature à caractériser une urgence justifiant que, sans attendre le jugement de la requête au fond, l'exécution de la décision soit suspendue.

4. Pour justifier de l'urgence à suspendre l'exécution de la décision par laquelle le chef d'établissement de la maison d'arrêt du Val-d'Oise a décidé de le placer à l'isolement, M. A soutient que cette décision produit des effets immédiats sur sa situation. Toutefois, alors que la décision litigieuse d'une durée de trois mois produit ses effets depuis le 26 décembre 2023, date du placement à l'isolement de M. A, ce dernier ne justifie d'aucune circonstance qui expliquerait les raisons pour lesquelles il a tardé à saisir le juge des référés. Par ailleurs,

M. A n'apporte aucun élément démontrant que la décision en litige porte une atteinte suffisamment grave et immédiate à sa situation de nature à caractériser une urgence justifiant que, sans attendre le jugement de la requête au fond, l'exécution de cette décision soit suspendue. En conséquence, la condition d'urgence, au sens des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, ne peut être regardée comme remplie.

5. Il résulte de ce qui précède, et sans qu'il soit besoin de se prononcer sur l'existence d'un moyen propre à créer un doute quant à la légalité de la décision attaquée, que les conclusions à fin de suspension de la requête de M. A ne peuvent qu'être rejetées pour défaut d'urgence, suivant la procédure prévue à l'article L. 522-3 du code de justice administrative. Il y a lieu, par voie de conséquence, de rejeter ses conclusions présentées sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1 : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : la présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Copie en sera adressée à M. Le directeur de la Maison d'Arrêt du Val-d'Oise.

Fait à Cergy, le 7 mars 2024.

Le juge des référés,

signé

M. Poyet

La République mande au garde des sceaux, ministre de la justice en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.