Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2404712

Cette décision du Tribunal Administratif de Toulouse, statuant en référé, fait suite à une requête de la communauté de communes du Grand Figeac concernant l’effondrement d’un mur de soutènement survenu en décembre 2023. Le juge des référés a ordonné une expertise sur le fondement de l’article R. 532-1 du code de justice administrative, jugeant cette mesure utile pour déterminer l’origine des désordres et chiffrer les travaux, malgré l’existence d’un rapport d’expertise privé jugé insuffisant. En revanche, les conclusions de M. C... tendant à l’annulation de la décision de refus de travaux et à des injonctions ont été rejetées, car elles excèdent la compétence du juge des référés saisi d’une simple demande d’expertise. Les frais liés au litige ont été réservés.

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIES

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2508933

Le Tribunal Administratif de Toulouse, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a été saisi par M. B... et Mme A... d’une demande de suspension de la décision implicite de rejet du maire d’Albi refusant de constater la péremption d’un permis de construire délivré le 4 août 2020 à la société AJM Immobilier. Les requérants soutenaient que le permis était caduc faute de travaux entrepris dans le délai de trois ans et que le maire était en situation de compétence liée pour dresser un procès-verbal d’infraction. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que la condition d’urgence n’était pas remplie, les travaux étant déjà très avancés et les nuisances invoquées relevant du trouble de voisinage, et qu’aucun moyen sérieux n’était de nature à créer un doute sur la légalité de la décision, la déclaration d’ouverture de chantier ayant été reçue avant l’expiration du délai de validité du permis. La demande a été rejetée, et les requérants ont été condamnés à verser 1 500 euros à la SCCV Les Jardins de Sainte-Céc

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIES

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-1700785

Le Tribunal administratif de Toulouse a été saisi par la SASU Lloyd’s France SAS, en qualité d’assureur, d’un recours en plein contentieux visant à l’annulation de titres exécutoires émis par l’université Toulouse 1 Capitole à l’encontre de la société RFR SAS, son assurée, pour un montant total de plus de 19 millions d’euros. Le tribunal a rejeté la requête comme irrecevable, faute pour la société requérante de justifier d’un intérêt à agir, les titres exécutoires contestés ayant été émis à l’encontre de la société RFR SAS et non à son encontre. Il a également constaté qu’il n’y avait plus lieu de statuer sur les conclusions de la requête, la société requérante s’étant désistée de son instance. La solution retenue s’appuie sur les principes généraux de la recevabilité des recours contentieux.

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIES

Tribunal Administratif de Pau — N° TA64-2300106

Le Tribunal Administratif de Pau a été saisi par la commune de Ciboure d’une demande d’expulsion de M. B..., occupant sans titre de deux parcelles du domaine public communal (78 m² et 44 m²), et de démolition des ouvrages construits. Le tribunal a fait droit à la demande, constatant que les parcelles, affectées à l’usage direct du public, constituent une dépendance du domaine public communal et que M. B. ne justifie d’aucun titre d’occupation. La décision s’appuie sur les articles L. 2111-1 et L. 2122-1 du code général de la propriété des personnes publiques. Il est enjoint à M. B. de libérer les lieux sans délai, sous astreinte, la commune pouvant procéder à l’expulsion avec le concours de la force publique.

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIÉS

Tribunal Administratif de Limoges — N° TA87-2502326

Le Tribunal Administratif de Limoges, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l'exécution de l'arrêté du 9 juillet 2025 par lequel le maire de Tulle a autorisé des travaux pour la création de trois terrains de padel. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, les requérants n'établissant pas un risque suffisamment grave et immédiat pour la sécurité des pratiquants ou du voisinage. Aucun des moyens soulevés, tirés notamment de la méconnaissance des articles L. 425-3 du code de l'urbanisme et R. 123-19 du code de la construction et de l'habitation, n'a été retenu comme propre à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision.

Avocat : BOUYSSOU ET ASSOCIES

Tribunal Administratif de Pau — N° TA64-2401107

Le Tribunal Administratif de Pau a annulé la décision du 28 novembre 2023 par laquelle le maire de Tarnos a exercé le droit de préemption urbain sur un ensemble immobilier appartenant à M. B..., ainsi que la décision implicite de rejet de son recours gracieux. La solution retenue est fondée sur l'incompétence de l'auteur de l'acte, faute pour la commune de justifier de la publication et du caractère exécutoire de la délégation de pouvoir de préemption consentie par la communauté de communes du Seignanx, en méconnaissance des articles L. 213-3 du code de l'urbanisme et L. 2131-1 du code général des collectivités territoriales.

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIÉS

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2305386

Le Tribunal Administratif de Toulouse a été saisi par la société Free Mobile d’un recours en excès de pouvoir contre l’arrêté du 6 juillet 2023 par lequel le maire de Goyrans s’est opposé à sa déclaration préalable pour l’implantation d’une station relais de téléphonie mobile. Le tribunal a annulé cette décision, considérant qu’elle constituait un retrait illégal d’une décision tacite de non-opposition née à l’expiration du délai d’instruction, en méconnaissance de la procédure contradictoire prévue aux articles L. 121-1 et L. 122-1 du code des relations entre le public et l’administration. La solution retenue repose sur les dispositions du code de l’urbanisme relatives aux délais d’instruction et à la naissance des décisions tacites.

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIES

Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-24TL00639

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIES

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2404828

Cette décision du Tribunal Administratif de Toulouse, statuant en référé, fait droit à la demande d'expertise présentée par des propriétaires dont l'immeuble est affecté par des désordres d'humidité consécutifs à l'effondrement d'une canalisation souterraine communale. Le juge des référés, sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, a ordonné une mesure d'expertise contradictoire, jugée utile en l'absence d'opposition des parties défenderesses (la commune et le syndicat mixte). La mission de l'expert consiste notamment à constater les désordres, déterminer leurs causes et leur lien éventuel avec un ouvrage public, et proposer les travaux de remise en état.

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIES

Cour administrative d'appel de Bordeaux — N° CAA33-25BX01646

Avocat : SCP BOUYSSOU & ASSOCIES

Tribunal Administratif de Nîmes — N° TA30-2504722

Le Tribunal Administratif de Nîmes, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du maire de Pertuis refusant une autorisation de travaux pour un établissement recevant du public. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas caractérisée, la société requérante n'établissant pas de préjudice grave et immédiat justifiant une suspension. En outre, aucun des moyens soulevés, notamment le défaut de motivation et la méconnaissance du principe d'indépendance des législations, n'a été jugé de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. La demande de substitution de motifs présentée par la commune, fondée sur le code de commerce, n'a pas été examinée.

Avocat : SCP BOUYSSOU & ASSOCIÉS

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2203438

Le Tribunal Administratif de Toulouse a rejeté la requête de la SCI Move, qui demandait l’annulation d’un titre exécutoire de 4 500 euros émis par la commune de Livinhac-le-Haut pour non-respect d’une mise en demeure de régulariser des travaux non autorisés. La société invoquait notamment un défaut de motivation, un vice de procédure et une erreur d’appréciation du montant de l’astreinte. Le tribunal a jugé que la procédure était régulière, la SCI Move ayant été invitée à présenter ses observations avant l’édiction du titre, conformément à l’article L. 481-1 du code de l’urbanisme. La solution retenue est le rejet de l’ensemble des moyens, confirmant la validité du titre exécutoire.

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIES

Tribunal Administratif de Pau — N° TA64-2501369

Le Tribunal administratif de Pau a rejeté la demande de Mme E... et Mme B... visant à obtenir l’exécution du jugement du 30 novembre 2022, qui avait annulé le classement en zone Ncu de leurs parcelles à Saint-Jean-de-Luz. La communauté d’agglomération Pays Basque a approuvé une modification du plan local d’urbanisme le 29 mars 2025, reclassant les parcelles en zone naturelle (N). Le tribunal a estimé que le jugement n’impliquait aucune mesure particulière et que la demande était devenue sans objet, le classement contesté ayant été remplacé. La question de la conformité du nouveau classement aux motifs du jugement ne relève pas d’un litige d’exécution.

Avocat : SCP BOUYSSOU & ASSOCIÉS

Tribunal Administratif de Pau — N° TA64-2501371

Le Tribunal administratif de Pau a rejeté la demande de Mme E... et Mme C... visant à obtenir l’exécution du jugement n° 2000740 du 30 novembre 2022. Ce jugement avait annulé le classement en zone Ncu de leurs parcelles à Saint-Jean-de-Luz, mais la juridiction a estimé que cette annulation n’impliquait aucune mesure d’exécution particulière. La communauté d’agglomération Pays Basque a depuis modifié le plan local d’urbanisme, classant les parcelles en zone naturelle (N), ce qui rend la demande sans objet. La solution retenue s’appuie sur les dispositions du code de l’urbanisme et du code de justice administrative.

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIÉS

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2206317

Le Tribunal Administratif de Toulouse a été saisi par Mme C... d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus implicite de la maire de Colomiers de mettre en œuvre ses pouvoirs de police de l’urbanisme (articles L. 481-1 et suivants du code de l’urbanisme) à l’encontre de travaux irréguliers réalisés par une voisine. La requérante demandait également une injonction et des dommages et intérêts. Le tribunal a rejeté la requête comme irrecevable, les conclusions à fin d’injonction ayant été présentées à titre principal sans être adossées à des conclusions d’annulation, ce qui est contraire aux règles de procédure administrative.

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIES

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-1602472

Le Tribunal Administratif de Toulouse a rejeté la requête de la société Axa France IARD contestant un titre exécutoire émis par l’université Toulouse I Capitole pour le recouvrement d’une somme liée à l’ajournement de travaux de la Toulouse School of Economics. Le tribunal a jugé que le titre exécutoire était suffisamment motivé et que le président de l’université était compétent pour l’émettre en tant qu’ordonnateur. Sur le fond, il a estimé que les clauses d’exclusion de garantie invoquées par Axa étaient inopposables, faute d’être mentionnées en caractères très apparents dans le contrat d’assurance, et que le sinistre relevait bien d’un aléa couvert par le marché public. La demande de la société requérante a donc été rejetée, et celle-ci a été condamnée à verser 1 500 euros à l’université au titre des frais de justice.

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIES

Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-23TL01537

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIES

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2306332

Le Tribunal administratif de Toulouse a rejeté la requête de la société BNP Paribas, qui demandait l'annulation de l'arrêté du maire de Muret refusant une autorisation de travaux pour la mise en accessibilité de son agence bancaire. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé par référence à l'avis de la commission consultative départementale de sécurité et d'accessibilité, annexé à la décision. Il a également estimé que la commission n'avait commis ni erreur de droit ni erreur d'appréciation en exigeant un vide en partie inférieure des automates bancaires, conformément à l'article 11 de l'arrêté du 8 décembre 2014, afin de garantir l'accessibilité aux personnes en fauteuil roulant. La solution retenue est donc le rejet de l'ensemble des conclusions de la société requérante.

Avocat : SCP BOUYSSOU ET ASSOCIES