Jurisprudence administrative

Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-24NT01834

Avocat : SELARL LE ROY GOURVENNEC PRIEUR

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2501916

Le Tribunal Administratif de Rennes a été saisi en référé par l'association Les Amis des Chemins de Ronde du Finistère pour suspendre l'arrêté du maire de Concarneau du 13 février 2025, qui ne s'opposait pas à une déclaration préalable de travaux pour l'aménagement du sentier côtier. La requérante invoquait l'urgence et un doute sérieux sur la légalité de la décision, notamment en raison d'une incompétence du maire au profit de l'État (article L. 121-32 du code de l'urbanisme) et de diverses méconnaissances des règles d'urbanisme et d'environnement. La commune de Concarneau et le préfet du Finistère ont conclu au rejet de la requête, contestant l'intérêt à agir de l'association et l'urgence. La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans le texte fourni, mais la procédure s'inscrit dans le cadre des articles L. 521-1 du code de justice administrative et L. 600-3 du code de l'urbanisme.

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2202946

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de M. A, agent contractuel du CHRU de Brest, qui contestait le refus de modifier son attestation Pôle emploi mentionnant une "rupture anticipée d'un contrat à durée déterminée à l'initiative du salarié". Le requérant soutenait que cette mention était erronée car son contrat avait pris fin en raison de son absence de vaccination contre la Covid-19, situation qu'il assimilait à une fin de contrat à durée déterminée. Le tribunal a jugé que l'absence de présentation des justificatifs requis par la loi du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, après le 15 septembre 2021, rendait impossible la poursuite de l'activité professionnelle, ce qui constitue une rupture du contrat à l'initiative du salarié. La solution retenue s'appuie sur les articles 12, 13 et 14 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 et les dispositions du code du travail relatives aux attestations d'employeur.

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2300853

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de M. et Mme C contestant le refus de permis de construire une maison individuelle au lieudit Mesguen (commune de Cléden-Cap-Sizun). Le tribunal a jugé que l'arrêté municipal du 5 janvier 2023 était suffisamment motivé, conformément à l'article L. 424-3 du code de l'urbanisme. Il a également écarté le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 121-8 du code de l'urbanisme et l'exception d'illégalité du schéma de cohérence territoriale, sans développer ce point dans l'extrait fourni. En conséquence, la demande d'annulation et les conclusions accessoires ont été rejetées.

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2302665

Le Tribunal Administratif de Rennes rejette la requête de M. et Mme B contestant l'arrêté du maire de La Forêt-Fouesnant du 21 avril 2023 qui s'opposait à leur déclaration préalable pour une clôture. Le tribunal estime que le projet, consistant en des panneaux rigides gris anthracite sur un muret, méconnaît l'article UH 11 du plan local d'urbanisme, lequel n'autorise que des balustrades en matériaux d'aspect naturel (bois ou similaire) pour surmonter les murets. Les arguments des requérants, tirés de l'existence de clôtures similaires chez des voisins ou de la nécessité de sécuriser leur parcelle, sont jugés inopérants. La décision est fondée sur le code de l'urbanisme.

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2306539

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté les requêtes de Mme B et autres contestant deux certificats d'urbanisme délivrés par le maire de Plozévet. Le premier, un certificat d'information du 21 juillet 2023, indiquait l'inconstructibilité des parcelles en application de l'article L. 121-8 du code de l'urbanisme (principe d'urbanisation limitée en zone littorale). Le second, un certificat opérationnel du 10 octobre 2023, confirmait la non-réalisabilité d'un projet de lotissement sur le même fondement. Le tribunal a jugé que les décisions étaient légales, la requérante n'ayant pas d'intérêt à agir contre le premier acte et le moyen unique étant infondé pour le second.

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2400091

Le Tribunal Administratif de Rennes a été saisi par M. et Mme B d’une demande d’annulation de l’arrêté du 6 septembre 2023 par lequel le maire de Penmarc’h ne s’est pas opposé à la déclaration préalable de M. D pour l’édification d’une clôture. Le tribunal a rejeté la fin de non-recevoir soulevée par la commune et le pétitionnaire, en jugeant que les requérants, en tant que voisins immédiats, justifiaient d’un intérêt à agir au sens de l’article L. 600-1-2 du code de l’urbanisme. La solution retenue est fondée sur l’application de cet article, le tribunal considérant que les éléments fournis par les requérants étaient suffisamment précis pour établir une atteinte potentielle à leurs conditions de jouissance de leur bien.

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2203183

Le Tribunal Administratif de Rennes a été saisi par Mme B et M. C pour contester le refus implicite du maire de Plomeur de saisir le tribunal judiciaire afin d’ordonner la démolition d’une antenne relais de Free Mobile, édifiée sans autorisation valide après l’annulation de l’arrêté de non-opposition. Le tribunal a annulé cette décision de refus, estimant que la commune ne pouvait se fonder sur l’intérêt public lié à la couverture mobile pour justifier le maintien d’une installation illégale, au regard des objectifs de protection des espaces littoraux prévus par l’article L. 121-8 du code de l’urbanisme. Il a enjoint à la commune de saisir le tribunal judiciaire dans un délai de trois mois, sous astreinte de 150 euros par jour de retard, et a condamné la commune à verser 1 500 euros aux requérants au titre des frais de justice.

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2201907

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de la SARL Ambulances urgence 29 contestant le refus de l'Agence Régionale de Santé (ARS) Bretagne d'autoriser la mise en service d'un véhicule de transport sanitaire. La juridiction a écarté le moyen d'incompétence de l'auteur de la décision, une délégation de signature régulière ayant été accordée. Elle a substitué la base légale de la décision, initialement fondée sur l'arrêté du 20 janvier 1987, par les dispositions de l'arrêté du 12 décembre 2017 et de l'article R. 6312-37 du code de la santé publique. Le tribunal a ainsi jugé que le refus était légal, car le véhicule ne respectait pas les normes de signalisation et d'identification prévues par cet arrêté.

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2201908

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de la SARL Ambulances urgence 29 contestant le refus de l’Agence régionale de santé (ARS) Bretagne d’autoriser la mise en service d’un véhicule de transport sanitaire. Le tribunal a écarté le moyen d’incompétence du signataire de la décision, une délégation de signature régulière ayant été accordée. Il a également substitué à la base légale initiale (arrêté du 20 janvier 1987) les dispositions de l’arrêté du 12 décembre 2017 et du code de la santé publique, sans que cela ne modifie le sens de la décision. La solution retenue est le rejet de la demande d’annulation, confirmant ainsi le refus d’autorisation.

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2306031

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de l'association de Keremma et autres, qui demandaient l'annulation de la délibération du 8 septembre 2023 du comité syndical du pôle d'équilibre territorial et rural (PETR) du pays de Morlaix. Cette délibération approuvait la modification simplifiée du schéma de cohérence territoriale (SCoT) du pays du Léon, en tant qu'elle n'identifiait pas le secteur de Keremma comme un village au sens de la loi littoral. Le tribunal a d'abord reconnu l'intérêt à agir de l'association, puis a examiné le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 2121-12 du code général des collectivités territoriales concernant la convocation des membres. La solution retenue est le rejet de la requête, le tribunal estimant que les moyens soulevés n'étaient pas fondés.

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-24NT01248

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-23NT01410

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2304421

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de M. A contestant un permis de construire initial (11 janvier 2023) et un permis modificatif (26 décembre 2023) délivrés par la maire de Paimpol à l'office public de l'habitat Terres d'Armor Habitat pour la réalisation de quatre logements inclusifs. Le tribunal a examiné les moyens d'incompétence, de fraude, d'incomplétude du dossier et de violation des règles d'urbanisme (notamment les articles UA du PLU et le règlement du site patrimonial remarquable), mais les a écartés comme infondés ou inopérants. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des demandes d'annulation, ainsi que des conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Les textes appliqués incluent le code de l'urbanisme (notamment les articles R. 423-1, R. 431-8 à R. 431-16, L. 421-6, L. 153-11) et le code général des collectivités territoriales.

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2302371

Le Tribunal Administratif de Rennes a été saisi par M. A B d'une demande d'annulation du refus du maire de Damgan d'attester l'obtention d'un permis de construire tacite pour un changement de destination, déposé en 1998 par son père. Le tribunal a examiné la procédure d'instruction de la demande de permis au regard des articles R. 421-9, R. 421-12 et R. 421-14 du code de l'urbanisme, dans leurs versions applicables à l'époque. Il a constaté que le maire n'avait pas délivré l'accusé de réception prévu par l'article R. 421-12, ce qui empêchait la naissance d'un permis tacite. Par conséquent, le tribunal a rejeté la requête de M. B, confirmant la légalité du refus de la commune.

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2305196

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de Mme C et Mme F dirigée contre l'arrêté du 21 juillet 2023 par lequel le maire de Langonnet ne s'est pas opposé à la déclaration de travaux de Mme B pour la pose d'un bardage. Le tribunal a opposé l'autorité de la chose jugée, constatant que les requérantes avaient déjà contesté cet arrêté dans une précédente instance (n° 2201176), laquelle avait été rejetée par un jugement du 15 janvier 2025. En conséquence, les conclusions en annulation étaient irrecevables. La demande de frais de justice a également été rejetée.

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Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2106685

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de M. D, voisin immédiat, qui demandait l'annulation du permis de construire délivré le 14 mai 2021 par le maire de Locquirec à M. et Mme C pour l'extension de leur maison. Le tribunal a examiné les moyens soulevés, notamment ceux tirés des insuffisances du dossier de demande et de la méconnaissance des articles du code de l'urbanisme et du plan local d'urbanisme intercommunal, mais les a écartés comme non fondés. La solution retenue est le rejet de la requête, sans qu'il soit nécessaire de statuer sur la fin de non-recevoir opposée par les défendeurs.

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-23NT00977

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