Arrêt du Tribunal (neuvième chambre, siégeant avec cinq juges) du 25 mars 2026.#SAS Cargo Group A/S e.a. contre Commission européenne.#Responsabilité non contractuelle – Concurrence – Ententes – Marché du fret aérien – Réduction du montant de l’amende par le Tribunal – Refus de la Commission de verser des intérêts sur le trop-perçu – Délai de prescription – Point de départ – Interruption – Recevabilité – Notion d’“intérêts” – Taux applicable.#Affaire T-313/21.

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre, siégeant avec cinq juges) du 25 mars 2026 –
SAS Cargo Group e.a./Commission

(affaire T‑313/21)

« Responsabilité non contractuelle – Concurrence – Ententes – Marché du fret aérien – Réduction du montant de l’amende par le Tribunal – Refus de la Commission de verser des intérêts sur le trop-perçu – Délai de prescription – Point de départ – Interruption – Recevabilité – Notion d’“intérêts” – Taux applicable »

1. Recours en indemnité – Autonomie par rapport au recours en annulation – Limites – Décision de la Commission de rembourser le montant d’une amende indûment perçue – Décision ne se prononçant pas explicitement sur le paiement des intérêts, sans comporter de refus implicite sur ce point – Recours en indemnisation du préjudice causé par l’absence de paiement de la totalité des intérêts dus sur le montant de l’amende indûment perçue – Recevabilité

(Art. 263, 265, 266 et 268 TFUE)

(voir points 23-33)

2. Recours en indemnité – Délai de prescription – Point de départ – Interruption de la prescription – Conditions – Dépôt d’une requête devant le juge de l’Union ou présentation d’une demande préalable adressée à l’institution compétente – Rejet par l’institution compétente d’une demande préalable adressée à cette dernière – Interruption de la prescription n’étant acquise qu’à la suite du dépôt d’une requête en annulation dans le délai fixé à l’article 263 TFUE – Inclusion du délai de distance

(Art. 263 et 265 TFUE ; statut de la Cour de justice, art. 46 ; règlement de procédure du Tribunal, art. 60)

(voir points 38-54)

3. Responsabilité non contractuelle – Conditions – Illégalité – Préjudice – Lien de causalité – Conditions cumulatives

(Art. 340, 2e al., TFUE)

(voir points 58, 59)

4. Responsabilité non contractuelle – Conditions – Illégalité – Manquement de la Commission à son obligation de verser la totalité des intérêts afférents au montant remboursé d’une amende annulée – Violation de l’article 266 TFUE – Inclusion

(Art. 266 et 340, 2e al., TFUE)

(voir points 64-70, 75-85)

5. Responsabilité non contractuelle – Conditions – Préjudice réel et certain – Charge de la preuve – Manquement de la Commission à son obligation de verser la totalité des intérêts afférents au montant remboursé d’une amende annulée – Préjudice résultant de la simple absence de versement complet desdits intérêts

(Art. 268 et 340 TFUE)

(voir points 86, 87)

6. Responsabilité non contractuelle – Conditions – Préjudice réel et certain – Manquement de la Commission à son obligation de verser la totalité des intérêts afférents au montant remboursé d’une amende annulée – Commission ayant versé les intérêts produits au lieu d’intérêts forfaitaires – Étendue du préjudice – Détermination du taux applicable pour calculer les intérêts forfaitaires dus – Application par analogie du taux d’intérêt applicable aux retards de paiement

[Art. 266, 1^er al., TFUE ; règlements de la Commission n^o 2342/2002, art. 86, § 2, b), et 5, et n^o 1268/2012, art. 83, § 2, b), et 4]

(voir points 88, 93-111)

7. Responsabilité non contractuelle – Conditions – Lien de causalité – Charge de la preuve – Manquement de la Commission à son obligation de verser la totalité des intérêts afférents au montant remboursé d’une amende annulée – Violation de l’article 266 TFUE – Préjudice découlant de la privation de la jouissance du montant de l’amende payée à titre provisoire – Existence d’un lien de causalité direct – Choix de la partie requérante de payer l’amende à titre provisoire au lieu de constituer une garantie bancaire – Absence de rupture du lien de causalité

(Art. 266, 268 et 340, 2e al., TFUE)

(voir points 114-120)

8. Ressources propres de l’Union européenne – Paiement d’une créance incombant à la Commission – Intérêts dus – Capitalisation des intérêts – Remboursement d’une amende annulée – Obligation pour la Commission de verser des intérêts moratoires sur les intérêts dus sur l’amende payée à titre provisoire – Conditions

[Art. 266 TFUE ; règlement du Parlement et du Conseil 2018/1046, art. 99, § 2, b)]

(voir points 123-128)

9. Recours en indemnité – Autonomie par rapport au recours en annulation – Limites – Conclusions en annulation tendant à obtenir le même résultat que les conclusions en indemnité – Irrecevabilité

(Art. 263, 268 et 340 TFUE)

(voir points 136-141)

Dispositif

1)

La Commission européenne est condamnée à payer une indemnité d’un montant de 14 438 793,21 euros à SAS Cargo Group A/S, Scandinavian Airlines System Denmark-Norway-Sweden et SAS AB en réparation du préjudice subi.

2)

L’indemnité visée au point 1 est majorée d’intérêts de retard pour la période allant du 5 février 2021 jusqu’au complet paiement de celle-ci au taux de 3,5 %.

3)

Le recours est rejeté pour le surplus.

4)

SAS Cargo Group, Scandinavian Airlines System Denmark-Norway-Sweden, SAS et la Commission supporteront chacune leurs propres dépens.