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AccueilDroit européen62021TJ0359_INF
Jurisprudence CJUE62021TJ0359_INF

Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 25 mars 2026.#ClientEarth AISBL contre Commission européenne.#Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Documents concernant les substances actives mancozèbe et cyperméthrine – Positions individuelles des États membres au sein du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux – Refus partiel d’accès – Article 4, paragraphes 2 et 3, du règlement no 1049/2001 – Exception relative à la protection du processus décisionnel – Exception relative à la protection des procédures juridictionnelles – Intérêt public supérieur.#Affaire T-359/21.

CELEX62021TJ0359_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datemercredi 25 mars 2026

Texte intégral





Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 25 mars 2026 –
ClientEarth/Commission

(affaire T‑359/21)

« Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Documents concernant les substances actives mancozèbe et cyperméthrine – Positions individuelles des États membres au sein du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux – Refus partiel d’accès – Article 4, paragraphes 2 et 3, du règlement no 1049/2001 – Exception relative à la protection du processus décisionnel – Exception relative à la protection des procédures juridictionnelles – Intérêt public supérieur »

1. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Protection du processus décisionnel – Conditions – Atteinte concrète, effective et grave audit processus – Portée

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 3, 1er al.)

(voir points 32-35, 54, 61, 69)

2. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Protection du processus décisionnel – Portée – Documents inhérents aux travaux des comités de comitologie – Accès à des documents faisant état des positions individuelles des États membres – Admissibilité

(Règlements du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 3, 1er al., et no 182/2011, art. 9, § 1)

(voir points 43-49)

3. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Protection du processus décisionnel – Protection des documents établis dans le cadre d’une procédure déjà achevée – Portée – Documents relatifs aux votes des États membres dans le cadre des travaux des comités de comitologie – Inclusion

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 3, 2d al.)

(voir points 84-86)

4. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Protection du processus décisionnel – Protection des documents établis dans le cadre d’une procédure déjà achevée – Refus d’accès – Obligation de motivation – Portée

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 3, 2d al)

(voir points 94, 98-101)

5. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Protection des procédures juridictionnelles – Portée – Refus de divulgation de documents de nature à compromettre la position de l’institution concernée et le principe d’égalité des armes dans le cadre d’une procédure pendante – Admissibilité

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 2, 2e tiret)

(voir points 111-113, 122, 124-127)

6. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Protection des procédures juridictionnelles – Intérêt public supérieur justifiant la divulgation de documents – Invocation du principe de transparence – Nécessité de faire valoir des considérations particulières en rapport avec l’espèce

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 2, 2e tiret)

(voir points 143, 151-153)

7. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Demande d’accès visant des informations environnementales – Règlement no 1367/2006 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Interprétation et application strictes – Intérêt public supérieur justifiant la divulgation de documents – Invocation du principe de transparence – Nécessité de faire valoir des considérations particulières en rapport avec l’espèce

[Règlements du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, et no 1367/2006, art. 2, § 1, d), et 6]

(voir points 161-164, 170, 171)

Dispositif

1)

La décision C(2021) 5499 final de la Commission, du 19 juillet 2021, par laquelle celle-ci a refusé à ClientEarth AISBL l’accès à certains documents relatifs à l’approbation des substances actives mancozèbe et cyperméthrine est annulée en ce qu’elle refuse l’accès, d’une part, aux documents nos 27 à 85, 87 et 88 et à certaines parties des documents nos 21 à 25 et 86 et, d’autre part, aux documents nos 3 à 10, 12 à 14, 17, 19, 20 et 26 et à certaines parties des documents nos 11, 15, 16, 21 à 25, 89 à 92 sur le fondement de l’article 4, paragraphe 3, premier et second alinéas, du règlement (CE) no 1049/2001 du Parlement européen et du Conseil, du 30 mai 2001, relatif à l’accès du public aux documents du Parlement européen, du Conseil et de la Commission.

2)

Le recours est rejeté pour le surplus.

3)

La Commission européenne est condamnée aux dépens.

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04/08/2026

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