| CELEX | 62024TJ0145_INF |
| Type | Jurisprudence CJUE |
| Date | mercredi 18 mars 2026 |
Arrêt du Tribunal (quatrième chambre) du 18 mars 2026 –
CU/SEAE
(affaire T‑145/24)
« Fonction publique – Fonctionnaires – Harcèlement moral – Article 12 bis du statut – Demande d’assistance – Enquête – Rejet de la demande – Article 24 du statut – Principe de bonne administration – Impartialité – Droit d’être entendu – Erreur d’appréciation – Délai raisonnable – Devoir d’assistance – Responsabilité – Préjudice moral »
1. Recours des fonctionnaires – Réclamation administrative préalable – Décision implicite de rejet – Effets sur le mémoire en défense de l’institution défenderesse en raison du défaut de motivation au stade précontentieux – Absence
(Statut des fonctionnaires, art. 90 et 91)
(voir point 26)
2. Fonctionnaires – Droits et obligations – Enquête interne relative à un prétendu harcèlement moral – Exigence d’impartialité – Portée – Contestation par la prétendue victime – Charge de la preuve
(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41 ; statut des fonctionnaires, art. 12 bis)
(voir points 39-42)
3. Fonctionnaires – Harcèlement moral – Obligation d’assistance incombant à l’administration – Portée – Obligation d’entendre l’auteur de la demande d’assistance – Portée – Limites – Inapplicabilité à la décision de clore sans suite la procédure disciplinaire ouverte à l’encontre du prétendu harceleur
(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2 ; statut des fonctionnaires, art. 12 bis et 24)
(voir points 55-58, 64, 65)
4. Fonctionnaires – Harcèlement moral – Enquête interne – Distinction entre les droits du plaignant et ceux du prétendu harceleur
(Statut des fonctionnaires, art. 12 bis et 24)
(voir points 61-63)
5. Fonctionnaires – Harcèlement moral – Enquête interne – Droit d’accès du plaignant aux comptes rendus d’audition – Limites – Possibilité pour l’administration de recourir à l’anonymisation ou de réaliser un résumé du texte
(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2 ; statut des fonctionnaires, art. 12 bis et 24)
(voir points 73-76)
6. Fonctionnaires – Harcèlement moral – Obligation d’assistance incombant à l’administration – Portée – Exigences de sollicitude et de rapidité – Nécessité de prendre les mesures préventives appropriées – Contrôle juridictionnel – Limites
(Statut des fonctionnaires, art. 12 bis et 24)
(voir points 83-90, 215, 219, 223, 238, 241)
7. Fonctionnaires – Harcèlement moral – Notion – Comportement ayant pour objet ou pour effet le discrédit de l’intéressé ou la dégradation de ses conditions de travail – Caractère abusif du comportement – Critères d’appréciation – Contrôle juridictionnel – Portée
(Statut des fonctionnaires, art. 12 bis, § 3)
(voir points 91-95)
8. Fonctionnaires – Harcèlement moral – Notion – Paroles ou gestes accidentels – Exclusion
(Statut des fonctionnaires, art. 12 bis, § 3)
(voir point 111)
9. Fonctionnaires – Harcèlement moral – Notion – Absence prolongée de promotion – Circonstance non constitutive en soi d’un harcèlement moral
(Statut des fonctionnaires, art. 12 bis, § 3)
(voir point 115)
10. Fonctionnaires – Obligation d’assistance incombant à l’administration – Champ d’application – Actes émanant de l’administration – Exclusion – Limites
(Statut des fonctionnaires, art. 24)
(voir point 176)
11. Fonctionnaires – Harcèlement moral – Enquête interne – Respect du délai raisonnable – Critères d’appréciation – Non-respect – Conséquences
(Statut des fonctionnaires, art. 12 bis)
(voir points 191-196)
12. Recours des fonctionnaires – Recours en indemnité – Annulation de l’acte attaqué n’assurant pas la réparation adéquate du préjudice matériel – Préjudice résultant de l’appréciation explicitement négative des capacités du requérant susceptible de le blesser
(voir points 255, 256)
13. Recours des fonctionnaires – Compétence de pleine juridiction – Portée – Réparation du préjudice moral occasionné par la violation du délai raisonnable – Possibilité de condamner d’office l’institution défenderesse au paiement d’une indemnité
(voir points 260, 261)
Dispositif
| 1) | La décision du Service européen pour l’action extérieure (SEAE) du 5 mai 2023 est annulée en ce qu’elle concerne la demande d’assistance visant C. |
| 2) | Le SEAE est condamné à verser une indemnité de 4 000 euros à CU. |
| 3) | Le recours est rejeté pour le surplus. |
| 4) | Le SEAE est condamné aux dépens. |
Ordonnance du président du Tribunal du 12 août 2026.#TB contre Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes.#Référé – Fonction publique – Agent temporaire – Contrat à durée déterminée – Résiliation du contrat – Demande de sursis à exécution et de mesures provisoires – Défaut d’urgence.#Affaire T-310/26 R.
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Ordonnance du président du Tribunal du 11 août 2026.#SX contre Parlement européen.#Référé – Réglementation concernant les frais et indemnités des députés au Parlement – Indemnité d’assistance parlementaire – Recouvrement des sommes indûment versées – Demande de sursis à exécution – Défaut d’urgence.#Affaire T-294/26 R.
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Ordonnance du Tribunal (troisième chambre) du 6 août 2026.#Albos-Energy EOOD contre Commission européenne.#Recours en carence – Aide d’État – Régime bulgare d’aide à la production d’énergie à partir de sources renouvelables – Informations fournies dans une plainte traitées comme des renseignements d’ordre général concernant le marché – Contournement de l’expiration du délai pour introduire un recours en annulation – Irrecevabilité.#Affaire T-688/25.
06/08/2026
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