Affaire C-602/26, ENAC e.a.: Demande de décision préjudicielle présentée par le Consiglio di Stato (Italie) le 15 avril 2026 – Autorità di regolazione dei trasporti/UR, Vueling Airlines SA, Ente nazionale per l’aviazione civile (ENAC)

1)

Les articles 19 TUE et 7 du règlement (CE) no 261/2004 (1), lus à la lumière du principe d’effectivité, s’opposent-ils à une réglementation nationale qui soumet l’action en justice visant à obtenir l’indemnisation visée audit article 7 à la condition d’engager une procédure de conciliation préalable et obligatoire, en utilisant une plateforme en ligne, lorsque cette procédure est susceptible d’entraîner des retards, des frais de procédure supplémentaires ou des effets dissuasifs?

2)

L’article 47 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, ainsi que le principe d’équivalence, permettent-ils que l’exercice d’un droit simple, automatique et forfaitaire tel que celui à l’indemnisation prévue par le règlement no 261/2004 soit soumis, par le droit interne d’un État membre, à une procédure précontentieuse obligatoire?

3)

Les articles 5 et 7 du règlement no 261/2004 s’opposent-ils, compte tenu de la nécessité d’assurer une protection uniforme des passagers dans l’Union, à une réglementation nationale qui instaure une étape précontentieuse obligatoire (non prévue par le règlement), susceptible d’entraîner une fragmentation de l’application du droit à l’indemnisation entre les différents États membres?

4)

L’article 15 du règlement no 261/2004 doit-il être interprété en ce sens qu’il interdit non seulement les renonciations préalables, mais également l’imposition de filtres procéduraux obligatoires tendant au règlement extrajudiciaire du litige, avant l’action en justice visant à obtenir l’indemnisation forfaitaire, dans la mesure où ces filtres entraînent une restriction des modalités d’exercice de ce droit?