Recours introduit le 16 octobre 2024 par l’Autorité de surveillance AELE contre l’Islande (Affaire E-28/24)

1.

déclarer qu’en ne prenant pas, dans le délai prescrit, les mesures nécessaires à la mise en œuvre de l’acte visé aux points 1 et 31d de l’annexe IX de l’accord EEE [directive (UE) 2016/2341 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2016 concernant les activités et la surveillance des institutions de retraite professionnelle (IRP) (refonte)], tel qu’adapté à l’accord par le protocole 1 de celui-ci, ou, en tout état de cause, en n’en informant pas l’Autorité de surveillance AELE, l’Islande a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu dudit acte et de l’article 7 de l’accord EEE, et

2.

condamner l’Islande aux dépens de l’instance.

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Par le présent recours, l’Autorité de surveillance AELE (ci-après l’«Autorité») demande à la Cour de constater qu’en ne prenant pas, dans le délai prescrit, les mesures nécessaires à la mise en œuvre de l'acte visé aux points 1 et 31d de l’annexe IX de l’accord EEE [directive (UE) 2016/2341 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2016 concernant les activités et la surveillance des institutions de retraite professionnelle (IRP) (refonte)] (ci-après l’«acte»), tel qu’adapté à l’accord par le protocole 1 de celui-ci, ou, en tout état de cause, en n’en informant pas l’Autorité de surveillance AELE, l’Islande a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu dudit acte et de l’article 7 de l’accord EEE.

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Le 21 novembre 2023, l’Autorité a adressé une lettre de mise en demeure à l’Islande, qui conclut qu’en ne prenant pas les mesures nécessaires pour transposer l’acte dans son ordre juridique interne et/ou en n'en informant pas l'Autorité de surveillance AELE, l’Islande a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de l’article 7 de l’accord EEE.

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L’Islande a répondu par lettre datée du 27 novembre 2023, informant l’Autorité qu’elle préparait un projet de loi visant à achever la mise en œuvre de l’acte. Cette lettre indiquait également qu’il était dans l’intention du gouvernement de présenter ce projet de loi au Parlement au printemps 2024.

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N’ayant reçu aucune information supplémentaire sur l’avancement dudit projet de loi, l’Autorité a rendu son avis motivé le 17 avril 2024, accordant à l’Islande un délai de deux mois pour prendre les mesures nécessaires pour se conformer à celui-ci, soit jusqu’au 17 juin 2024.

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Dans sa réponse du 13 juin 2024, le gouvernement islandais indiquait que les préparatifs étaient toujours en cours et faisait part de son intention de soumettre sous peu le projet de loi au Parlement.

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Étant donné que l’Islande ne s’était pas conformée à l’avis motivé dans le délai qui y était fixé, l’Autorité a décidé de saisir la Cour, conformément à l’article 31 de l’accord entre les États de l’AELE relatif à l’institution d’une autorité de surveillance et d’une cour de justice.

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L’Autorité note qu’au moment de l’introduction du présent recours, l’Islande ne l’avait informée d’aucune mesure adoptée pour transposer l’acte dans son ordre juridique interne. De plus, l’Autorité ne disposait pas d’autres renseignements indiquant que l’acte avait été transposé dans l’ordre juridique interne de l’Islande.