Recours introduit le 26 novembre 2024 par l’Autorité de surveillance AELE contre l’Islande (Affaire E-30/24)

1.

déclarer qu’en maintenant en vigueur une pratique administrative qui empêche le transfert de la valeur en capital des pensions professionnelles accumulée en Islande vers le régime de pension des institutions de l’Union européenne, l’Islande a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de l’article 29, paragraphe 1, du règlement (CE) no 216/2008 du Parlement européen et du Conseil du 20 février 2008 concernant des règles communes dans le domaine de l’aviation civile et instituant une Agence européenne de la sécurité aérienne, et/ou de l’article 28 de l’accord EEE;

2.

condamner l’Islande aux dépens de l’instance.

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Par le présent recours, l’Autorité de surveillance AELE (ci-après l’«Autorité») cherche à faire constater qu’en maintenant en vigueur une pratique administrative qui empêche le transfert de la valeur en capital des pensions professionnelles accumulée en Islande vers le régime de pension des institutions de l’Union européenne (RPIUE), l’Islande a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de l’article 29, paragraphe 1, du règlement (CE) no 216/2008 (ci-après le «règlement») et/ou de l’article 28 de l’accord EEE.

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Le recours concerne le refus de l’Islande, au moyen d’une pratique administrative constante, de permettre aux membres du personnel de l’Agence de l’Union européenne pour la sécurité aérienne (AESA) de transférer au RPIUE la valeur en capital de leur pension professionnelle accumulée en Islande. Selon le recours, il n’est pas contesté que l’Islande refuse d’autoriser de tels transferts.

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Le 24 juin 2019, l’Autorité a reçu une plainte d’un citoyen islandais selon laquelle les autorités islandaises avaient refusé de transférer ses droits à pension professionnelle de l’Islande vers le RPIUE.

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Après un échange de correspondance entre l’Autorité et l’Islande, une lettre de mise en demeure a été adressée à l’Islande le 10 février 2021, concluant que celle-ci avait manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de l’article 29 du règlement et/ou de l’article 28 de l’accord EEE.

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Dans sa réponse du 23 juin 2021, l’Islande a fait valoir que l’article 29 du règlement ne lui imposait pas d’autoriser le transfert des droits à pension accumulés vers le RPIUE. Le refus d’autoriser ce transfert ne constituait pas non plus une restriction au titre de l’article 28 de l’accord EEE.

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Le 15 mars 2023, l’Autorité a adressé un avis motivé enjoignant à l’Islande de prendre les mesures nécessaires pour se conformer à celui-ci dans un délai de deux mois à compter de sa réception, c’est-à-dire au plus tard le 15 mai 2023.

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L’Islande a répondu le 15 mai 2023 en maintenant sa position selon laquelle elle n’avait enfreint ni l’article 29 du règlement ni l’article 28 de l’accord EEE.

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L'Autorité a par conséquent décidé de saisir la Cour.