Droit européen — EUR-Lex

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de directive du Parlement européen et du Conseil relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de fabrication, de présentation et de vente du tabac et de ses produits» COM(2012) 788 final — 2012/0366 (COD)

Le Comité économique et social européen (CESE) approuve la proposition de directive visant à renforcer la réglementation des produits du tabac dans l'UE, notamment en imposant des avertissements sanitaires plus larges et en interdisant les arômes caractérisants. L'avis soutient l'objectif d'harmonisation du marché intérieur tout en améliorant la protection de la santé publique, particulièrement pour les jeunes. Il souligne la nécessité de maintenir un équilibre entre la libre circulation des marchandises et les exigences sanitaires, tout en appelant à une vigilance sur les impacts pour les petits producteurs et les travailleurs du secteur.

11 juillet 2013

Avis du Comité économique et social européen sur «Une industrie européenne plus forte au service de la croissance et de la relance économique. Mise à jour de la communication sur la politique industrielle» COM(2012) 582 final

Cet avis du Comité économique et social européen soutient la communication de la Commission visant à renforcer la compétitivité industrielle européenne. Il préconise une politique industrielle intégrée, combinant investissements dans l'innovation, accès aux matières premières et énergie à coût abordable, tout en soulignant l'importance du dialogue social et de la simplification administrative. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre une perspective consultative sur les orientations stratégiques de l'UE, pouvant influencer les futures réglementations nationales en matière de soutien à l'industrie et de droit des affaires.

11 juillet 2013

Avis du Comité économique et social européen sur la «Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Réglementation intelligente — Répondre aux besoins des petites et moyennes entreprises» COM(2013) 122 final

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) approuve la communication de la Commission sur la réglementation intelligente, en insistant sur la nécessité d'alléger les charges administratives et réglementaires pesant spécifiquement sur les PME. Il souligne l'importance d'appliquer systématiquement le principe «penser d'abord aux petits» (Think Small First) et de renforcer les évaluations d'impact pour éviter des contraintes disproportionnées. Le texte invite également à une meilleure transposition et mise en œuvre des règles européennes au niveau national pour garantir une réelle simplification pour les petites entreprises.

11 juillet 2013

Avis du Comité économique et social européen sur les «Règles communes en matière d'indemnisation et d'assistance des passagers aériens (programme glissant)» COM(2013) 130 final

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) porte sur la proposition de la Commission visant à réviser le règlement (CE) n° 261/2004 établissant des règles communes en matière d'indemnisation et d'assistance des passagers aériens. Le CESE soutient l'objectif de renforcer les droits des passagers, notamment en clarifiant les notions de «circonstances extraordinaires» et en améliorant l'application des règles par les transporteurs. Il souligne la nécessité d'un équilibre entre une protection élevée des consommateurs et la compétitivité du secteur aérien, tout en appelant à une meilleure coordination entre les organismes nationaux d'application.

11 juillet 2013

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil visant à favoriser la libre circulation des citoyens et des entreprises en simplifiant l’acceptation de certains documents publics dans l’Union européenne, et modifiant le règlement (UE) n ° 1024/2012» COM(2013) 228 final — 2013/119 (COD)

Le Comité économique et social européen (CESE) approuve la proposition de règlement visant à simplifier la circulation des documents publics (actes d'état civil, diplômes, etc.) au sein de l'UE en supprimant l'obligation de légalisation et en instaurant un formulaire multilingue standardisé. L'avis souligne l'importance de cette mesure pour faciliter la mobilité des citoyens et des entreprises, tout en appelant à une vigilance sur la protection des données personnelles et la prévention des fraudes. Il insiste également sur la nécessité de maintenir la confiance entre les États membres dans l'authenticité des documents.

11 juillet 2013

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant un cadre pour l'accès au marché des services portuaires et la transparence financière des ports» COM(2013) 296 final — 2013/0157 (COD)

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient la proposition de règlement visant à harmoniser l'accès au marché des services portuaires et à renforcer la transparence financière des ports au sein de l'UE. Le CESE approuve les objectifs de la Commission, mais formule plusieurs recommandations pour améliorer le texte, notamment en ce qui concerne la protection des travailleurs, les spécificités des petits ports et la nécessité d'une plus grande sécurité juridique pour les opérateurs. Pour un professionnel du droit français, cet avis constitue un élément de soft law important pour anticiper l'interprétation et la mise en œuvre du futur règlement, en particulier sur les questions de libre prestation de services et de concurrence dans le secteur portuaire.

11 juillet 2013

Directive du Conseil du 27 juillet 1976 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux produits cosmétiques (76/768/CEE)

Cette directive consolidée établit un cadre harmonisé pour la mise sur le marché des produits cosmétiques au sein de l'Union européenne, en définissant des règles communes sur leur composition, leur étiquetage et leur sécurité. Elle impose aux fabricants et importateurs de garantir que ces produits ne nuisent pas à la santé humaine dans des conditions d'utilisation normales, et fixe des listes de substances autorisées, interdites ou réglementées. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue la base réglementaire historique, désormais remplacée par le règlement (CE) n° 1223/2009, mais reste pertinent pour comprendre les obligations antérieures et les principes d'harmonisation.

11 juillet 2013

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (CE) n° 1013/2006 concernant les transferts de déchets

Cette proposition de règlement vise à modifier le règlement (CE) n° 1013/2006 afin de renforcer les règles applicables aux transferts de déchets, notamment en interdisant l'exportation de certains déchets dangereux vers les pays de l'OCDE et en durcissant les conditions d'exportation vers les pays tiers. Elle introduit également des mesures de contrôle plus strictes pour les transferts de déchets destinés à la valorisation et à l'élimination, afin de garantir une gestion plus durable et de lutter contre les exportations illégales. Pour un professionnel du droit français, ce texte implique une mise en conformité des procédures de notification et de consentement préalable, ainsi qu'une vigilance accrue sur les flux transfrontaliers de déchets.

11 juillet 2013

Acte préparatoire — 52013SC0268

11 juillet 2013

Résumé de l'avis du Contrôleur européen de la protection des données sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil rapprochant les législations des États membres sur les marques (refonte) et sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n ° 207/2009 sur la marque communautaire

Le Contrôleur européen de la protection des données (CEPD) émet un avis sur les propositions de refonte du droit des marques, soulignant les risques pour la vie privée liés à l'extension des pouvoirs des offices de propriété intellectuelle. Il critique notamment l'absence de garanties suffisantes concernant le traitement des données personnelles dans le cadre des procédures d'opposition et de surveillance des marques. Le CEPD recommande d'intégrer des principes de minimisation des données et de limitation des finalités pour assurer la conformité avec le règlement général sur la protection des données (RGPD).

11 juillet 2013

Affaires jointes T-108/07 et T-354/08: Arrêt du Tribunal du 11 juillet 2013 — Spira/Commission ( «Concurrence — Ententes et abus de position dominante — Marché des diamants bruts — Système de distribution SOC — Décision de rejet d’une plainte — Défaut d’intérêt communautaire — Droits procéduraux d’un plaignant — Accès aux documents — Obligations en matière d’instruction d’une plainte — Effets d’exclusion du marché — Erreur manifeste d’appréciation» )

Le Tribunal de l'UE a rejeté le recours de Spira contre la décision de la Commission de classer sa plainte pour absence d'intérêt communautaire suffisant, concernant des pratiques anticoncurrentielles sur le marché des diamants bruts (système de distribution SOC). L'arrêt précise l'étendue des droits procéduraux des plaignants, notamment en matière d'accès aux documents et d'obligation d'instruction, et confirme la marge d'appréciation de la Commission pour écarter une plainte en l'absence d'effets d'exclusion du marché suffisamment démontrés.

11 juillet 2013

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 11 juillet 2013.#Diamanthandel A. Spira BVBA contre Commission européenne.#Concurrence – Ententes et abus de position dominante – Marché des diamants bruts – Système de distribution SOC – Décision de rejet d’une plainte – Défaut d’intérêt communautaire – Droits procéduraux d’un plaignant – Accès aux documents – Obligations en matière d’instruction d’une plainte – Effets d’exclusion du marché – Erreur manifeste d’appréciation.#Affaires jointes T‑108/07 et T‑354/08.

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté les recours de Diamanthandel A. Spira BVBA contre la Commission, confirmant le rejet de sa plainte pour défaut d'intérêt communautaire suffisant concernant le système de distribution de diamants bruts (SOC). L'arrêt précise l'étendue des droits procéduraux des plaignants, notamment en matière d'accès aux documents et d'obligation d'instruction, et rappelle que la Commission dispose d'une large marge d'appréciation pour classer une plainte sans ouvrir une enquête formelle. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt illustre les limites du contrôle juridictionnel sur les décisions de la Commission en matière de concurrence et les conditions strictes pour démontrer une erreur manifeste d'appréciation ou un effet d'exclusion du marché.

11 juillet 2013

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 11 juillet 2013.#Philips Lighting Poland S.A. et Philips Lighting BV contre Conseil de l’Union européenne.#Dumping – Importations de lampes fluorescentes compactes à ballast électronique intégré (CFL-i) originaires de Chine, du Viêt Nam, du Pakistan et des Philippines – Expiration de mesures antidumping – Réexamen – Article 4, paragraphe 1, article 5, paragraphe 4, et article 9, paragraphe 1, du règlement (CE) no 384/96 [devenus article 4, paragraphe 1, article 5, paragraphe 4, et article 9, paragraphe 1, du règlement (CE) nº 1225/2009] – Notion d’industrie communautaire – Détermination du préjudice – Obligation de motivation.#Affaire T‑469/07.

Le Tribunal de l'UE annule le règlement du Conseil maintenant les droits antidumping sur les lampes fluorescentes compactes (CFL-i) en provenance de Chine, du Vietnam, du Pakistan et des Philippines. Il juge que le Conseil a violé la définition d'« industrie communautaire » en incluant un producteur qui n'exerçait plus d'activité de production significative, et n'a pas suffisamment motivé sa décision de ne pas exclure ce producteur. Cette décision précise les conditions strictes de représentativité de la branche de production européenne pour l'ouverture et le maintien de mesures antidumping.

11 juillet 2013

Affaire T-358/08: Arrêt du Tribunal du 11 juillet 2013 — Espagne/Commission [ «Fonds de cohésion — Règlement (CE) n ° 1164/94 — Projet d’assainissement de Saragosse — Suppression partielle du concours financier — Marchés publics — Notion d’ouvrage — Article 14, paragraphes 10 et 13, de la directive 93/38/CEE — Scission des marchés — Confiance légitime — Obligation de motivation — Délai d’adoption d’une décision — Détermination des corrections financières — Article H, paragraphe 2, de l’annexe II du règlement n ° 1164/94 — Proportionnalité — Prescription» ]

La Cour a rejeté le recours de l'Espagne contre la décision de la Commission réduisant le concours du Fonds de cohésion pour le projet d'assainissement de Saragosse. Elle a jugé que l'administration espagnole avait violé les règles de passation des marchés publics en scindant artificiellement un ouvrage unique en plusieurs lots, contournant ainsi les seuils de publicité et de mise en concurrence prévus par la directive 93/38/CEE. L'arrêt précise la notion d'« ouvrage » et confirme que la Commission peut appliquer une correction financière forfaitaire sans devoir prouver un préjudice concret, dans le respect du principe de proportionnalité.

11 juillet 2013

Jurisprudence CJUE — 62008TJ0358

11 juillet 2013

Affaire C-545/10: Arrêt de la Cour (première chambre) du 11 juillet 2013 — Commission européenne/République tchèque (Manquement d’État — Transport — Directive 91/440/CEE — Développement de chemins de fer communautaires — Article 10, paragraphe 7 — Organisme réglementaire — Compétences — Directive 2001/14/CE — Répartition des capacités de l’infrastructure ferroviaire — Article 4, paragraphe 1 — Cadre pour la tarification — Article 6, paragraphe 2 — Mesures destinées à encourager le gestionnaire de l’infrastructure à réduire les coûts de fourniture de l’infrastructure et le niveau des redevances d’accès — Article 7, paragraphe 3 — Fixation des redevances perçues pour l’ensemble des prestations minimales et l’accès par le réseau aux infrastructures de services — Coût directement imputable à l’exploitation du service ferroviaire — Article 11 — Système d’amélioration des performances — Article 30, paragraphe 5 — Organisme de contrôle — Compétences — Recours administratif contre les décisions de l’organisme de contrôle)

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la République tchèque pour manquement à ses obligations en matière de régulation ferroviaire, notamment en n'ayant pas conféré à son organisme de régulation des compétences suffisantes pour contrôler les décisions du gestionnaire d'infrastructure. L'arrêt précise que cet organisme doit pouvoir examiner d'office les pratiques tarifaires et les systèmes d'amélioration des performances, et que ses décisions doivent être susceptibles de recours juridictionnel effectif. Cette décision clarifie l'étendue des pouvoirs des organismes de régulation ferroviaire nationaux au regard des directives 91/440 et 2001/14.

11 juillet 2013

Affaire C-576/10: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 11 juillet 2013 — Commission européenne/Royaume des Pays-Bas (Manquement d’État — Directive 2004/18/CE — Champ d’application ratione temporis — Concession de travaux publics — Vente d’un terrain par un organisme public — Projet immobilier de réaménagement d’espaces publics défini par cet organisme)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que les Pays-Bas ont manqué à leurs obligations en vertu de la directive 2004/18/CE en n'ayant pas soumis à une procédure de passation de marchés publics la vente d'un terrain par un organisme public, couplée à un projet immobilier de réaménagement d'espaces publics défini par cet organisme. L'arrêt précise que le champ d'application *ratione temporis* de la directive s'applique à une telle opération, laquelle constitue une concession de travaux publics. Pour un professionnel du droit français, cette décision confirme que la cession d'un terrain par une personne publique, lorsqu'elle est indissociable d'un projet de construction défini par celle-ci, relève des règles de la commande publique et non d'une simple vente de droit commun.

11 juillet 2013

Jurisprudence CJUE — 62010CJ0627

11 juillet 2013

Affaire C-412/11: Arrêt de la Cour (première chambre) du 11 juillet 2013 — Commission européenne/Grand-Duché de Luxembourg (Manquement d’État — Transport — Développement de chemins de fer communautaires — Directive 91/440/CEE — Article 6, paragraphe 3, et annexe II — Directive 2001/14/CE — Article 14, paragraphe 2 — Indépendance de l’organisme auquel est confié l’exercice des fonctions essentielles)

Dans cet arrêt, la Cour de justice de l'Union européenne condamne le Luxembourg pour manquement à ses obligations en matière de libéralisation ferroviaire. Elle juge que le Grand-Duché n'a pas garanti l'indépendance de l'organisme chargé des fonctions essentielles (répartition des capacités d'infrastructure et tarification), en violation des directives 91/440 et 2001/14. Pour un professionnel du droit français, cette décision précise les exigences d'indépendance fonctionnelle et juridique que doit respecter le gestionnaire d'infrastructure ferroviaire vis-à-vis des entreprises de transport.

11 juillet 2013

Affaire C-429/11 P: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 11 juillet 2013 — Gosselin Group NV/Commission européenne, Stichting Administratiekantoor Portielje [Pourvoi — Concurrence — Ententes — Articles 81 CE et 53 de l’accord EEE — Marché des services de déménagements internationaux en Belgique — Fixation directe et indirecte des prix, répartition du marché et manipulation des procédures faisant appel à la soumission d’offres — Qualification — Restriction de la concurrence par objet — Obligation de motivation — Lignes directrices relatives à l’affectation du commerce entre les États membres — Valeur juridique — Obligation de définir le marché pertinent — Portée — Lignes directrices pour le calcul des amendes (2006) — Proportion de la valeur des ventes — Gravité de l’infraction — Circonstances atténuantes — Obligation de motivation — Règlement (CE) n ° 1/2003 — Article 25 — Prescription — Infraction répétée]

La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le pourvoi de Gosselin Group et de Stichting Administratiekantoor Portielje contre l'arrêt du Tribunal confirmant leur condamnation pour entente sur le marché belge des déménagements internationaux. L'arrêt précise notamment que la qualification de restriction de concurrence par objet ne nécessite pas de démontrer des effets anticoncurrentiels concrets et que la Commission n'est pas tenue de définir le marché pertinent lorsqu'elle constate une infraction par objet.

11 juillet 2013