Droit européen — EUR-Lex

ORDONNANCE DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (première chambre) 10 septembre 2014.#Jacques Pierre Roumimper contre Office européen de police (Europol).#Fonction publique – Procédure – Taxation des dépens.#Affaire F‑41/09 DEP.

Cette ordonnance du Tribunal de la fonction publique de l’Union européenne fixe le montant des dépens récupérables par M. Roumimper dans le cadre d’un litige l’opposant à Europol. Elle précise les critères de taxation des dépens en matière de fonction publique européenne, notamment l’évaluation des frais de représentation par avocat et des autres débours exposés. Pour un professionnel du droit français, cette décision illustre la méthode de calcul et les limites de la prise en charge des frais de procédure devant les juridictions de l’Union.

10 septembre 2014

ORDONNANCE DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (première chambre) 10 septembre 2014.#Breige Martin contre Office européen de police (Europol).#Fonction publique – Procédure – Taxation des dépens.#Affaire F‑38/09 DEP.

Le Tribunal de la fonction publique de l’Union européenne fixe le montant des dépens récupérables dans le cadre du litige opposant Mme Martin à Europol. Cette ordonnance précise les critères de taxation des dépens, notamment en matière de frais de représentation, et rappelle que seuls les frais indispensables exposés aux fins de la procédure sont remboursables.

10 septembre 2014

ORDONNANCE DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (première chambre) 10 septembre 2014.#Jacqueline Goddijn contre Office européen de police (Europol).#Fonction publique – Procédure – Taxation des dépens.#Affaire F‑39/09 DEP.

Cette ordonnance du Tribunal de la fonction publique de l'UE fixe le montant des dépens récupérables par Mme Goddijn dans le cadre d'un litige l'opposant à Europol. Le Tribunal détermine, après examen des frais exposés, le montant que la partie perdante (Europol) doit rembourser à la partie gagnante au titre des frais de procédure.

10 septembre 2014

ORDONNANCE DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (première chambre) 10 septembre 2014.#Maria Teresa Visser-Fornt Raya contre Office européen de police (Europol).#Fonction publique – Procédure – Taxation des dépens.#Affaire F‑35/09 DEP.

Cette ordonnance du Tribunal de la fonction publique de l'UE fixe le montant des dépens récupérables par la requérante, Mme Visser-Fornt Raya, dans le cadre de son litige l'opposant à Europol. Elle précise les critères d'évaluation des frais de représentation et de procédure, en tranchant sur le caractère nécessaire et raisonnable des sommes demandées. Pour un professionnel du droit français, cette décision illustre la méthode de taxation des dépens devant les juridictions de l'Union, notamment la distinction entre les frais exposés et ceux effectivement récupérables.

10 septembre 2014

Affaire T-516/11: Arrêt du Tribunal du 9 septembre 2014 — MasterCard e.a./Commission [ «Accès aux documents — Règlement (CE) n ° 1049/2001 — Documents relatifs à une étude sur les coûts et avantages pour les commerçants d’accepter différents moyens de paiement — Documents émanant d’un tiers — Refus d’accès — Exception relative à la protection du processus décisionnel — Exception relative à la protection des intérêts commerciaux d’un tiers» ]

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé la décision de la Commission refusant l'accès à des documents relatifs à une étude sur les coûts et avantages des moyens de paiement pour les commerçants. Il a jugé que la Commission n'avait pas suffisamment motivé le refus fondé sur la protection du processus décisionnel et des intérêts commerciaux d'un tiers (MasterCard). Cet arrêt précise les limites des exceptions au droit d'accès aux documents prévu par le règlement n° 1049/2001, notamment l'obligation pour l'institution de démontrer concrètement en quoi la divulgation porterait atteinte aux intérêts protégés.

9 septembre 2014

Affaire T-494/12: Arrêt du Tribunal du 9 septembre 2014 — Biscuits Poult/OHMI — Banketbakkerij Merba (Biscuit) [ «Dessin ou modèle communautaire — Procédure de nullité — Dessin ou modèle communautaire enregistré représentant un biscuit brisé — Motif de nullité — Absence de caractère individuel — Articles 4, 6 et article 25, paragraphe 1, sous b), du règlement (CE) n ° 6/2002» ]

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé la décision de l'OHMI (EUIPO) qui avait déclaré nul le dessin ou modèle communautaire d'un biscuit brisé pour défaut de caractère individuel. L'arrêt précise que l'appréciation du caractère individuel doit tenir compte de la liberté du créateur et de l'impression globale produite sur l'utilisateur averti, en considérant que les différences par rapport aux dessins antérieurs, même minimes, peuvent suffire à conférer un caractère individuel si elles ne sont pas insignifiantes. Cette décision rappelle aux praticiens français l'importance d'une analyse contextuelle et non purement formelle des motifs de nullité des dessins et modèles.

9 septembre 2014

Affaire T-461/12: Arrêt du Tribunal du 9 septembre 2014 — Hansestadt Lübeck/Commission [ «Aides d’État — Redevances aéroportuaires — Aéroport de Lübeck — Décision d’ouvrir la procédure prévue à l’article 108, paragraphe 2, TFUE — Article 107, paragraphe 1, TFUE — Erreur manifeste d’appréciation — Article 10 du règlement (CE) n ° 659/1999» ]

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne (affaire T-461/12) précise les conditions dans lesquelles la Commission peut ouvrir la procédure formelle d'examen prévue à l'article 108, paragraphe 2, TFUE concernant des aides d'État. Le Tribunal a annulé la décision de la Commission d'ouvrir cette procédure à l'encontre de l'aéroport de Lübeck, estimant que la Commission avait commis une erreur manifeste d'appréciation en considérant que les redevances aéroportuaires réduites constituaient une aide d'État au sens de l'article 107, paragraphe 1, TFUE, faute d'avoir suffisamment examiné le critère de l'opérateur privé en économie de marché.

9 septembre 2014

Arrêt du Tribunal (troisième chambre) du 9 septembre 2014.#MasterCard, Inc. e.a. contre Commission européenne.#Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Documents relatifs à une étude sur les coûts et avantages pour les commerçants d’accepter différents moyens de paiement – Documents émanant d’un tiers – Refus d’accès – Exception relative à la protection du processus décisionnel – Exception relative à la protection des intérêts commerciaux d’un tiers.#Affaire T-516/11.

Le Tribunal de l'Union européenne annule la décision de la Commission refusant l'accès à des documents relatifs à une étude sur les coûts et avantages des moyens de paiement pour les commerçants. Il juge que la Commission n'a pas suffisamment motivé le refus fondé sur la protection du processus décisionnel et des intérêts commerciaux d'un tiers, et qu'elle n'a pas examiné la possibilité d'un accès partiel aux documents. Cette décision précise les conditions strictes de mise en œuvre des exceptions au droit d'accès aux documents prévu par le règlement 1049/2001.

9 septembre 2014

Affaire T-471/11: Arrêt du Tribunal du 5 septembre 2014 — Éditions Odile Jacob/Commission ( «Concurrence — Concentrations — Marché de l’édition des livres — Décision déclarant la concentration compatible avec le marché commun sous condition de rétrocession d’actifs — Décision d’agrément de l’acquéreur des actifs cédés — Décision prise à la suite de l’annulation par le Tribunal de la décision initiale concernant la même procédure — Intérêt à agir — Violation de l’article 266 TFUE — Méconnaissance des engagements imposés par la décision d’autorisation conditionnelle — Distinction entre conditions et charges — Principe de non-rétroactivité — Appréciation de la candidature du cessionnaire — Indépendance du cessionnaire par rapport au cédant — Détournement de pouvoir — Obligation de motivation» )

Cet arrêt du Tribunal de l'UE annule la décision de la Commission agréant un acquéreur d'actifs cédés à la suite d'une opération de concentration dans le secteur de l'édition. Le Tribunal juge que la Commission a violé l'article 266 TFUE en ne tirant pas les conséquences de l'annulation de sa décision initiale, et a méconnu les engagements imposés par l'autorisation conditionnelle en confondant conditions et charges. Pour le praticien français, cette décision précise les obligations de la Commission lors de l'agrément d'un cessionnaire et le contrôle juridictionnel strict du respect des engagements, notamment quant à l'indépendance du cessionnaire vis-à-vis du cédant.

5 septembre 2014

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 5 septembre 2014.#Éditions Odile Jacob SAS contre Commission européenne.#Concurrence – Concentrations – Marché de l’édition des livres – Décision déclarant la concentration compatible avec le marché commun sous condition de rétrocession d’actifs – Décision d’agrément de l’acquéreur des actifs cédés – Décision prise à la suite de l’annulation par le Tribunal de la décision initiale concernant la même procédure – Intérêt à agir – Violation de l’article 266 TFUE – Méconnaissance des engagements imposés par la décision d’autorisation conditionnelle – Distinction entre conditions et charges – Principe de non-rétroactivité – Appréciation de la candidature du cessionnaire – Indépendance du cessionnaire par rapport au cédant – Détournement de pouvoir – Obligation de motivation.#Affaire T-471/11.

Le Tribunal de l'Union européenne annule la décision de la Commission européenne agréant un acquéreur d'actifs cédés dans le cadre d'une concentration dans le secteur de l'édition, en raison d'une violation de l'article 266 TFUE. La Commission n'a pas respecté l'autorité de la chose jugée d'un précédent arrêt d'annulation et a méconnu les engagements imposés par la décision d'autorisation conditionnelle, notamment en ce qui concerne l'indépendance du cessionnaire par rapport au cédant. Cet arrêt précise les obligations de la Commission lors de l'examen d'un cessionnaire et la distinction entre conditions et charges dans les décisions de contrôle des concentrations.

5 septembre 2014

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 4 septembre 2014.#Air Baltic Corporation AS contre Valsts robežsardze.#Demande de décision préjudicielle, introduite par l'Administratīvā apgabaltiesa.#Renvoi préjudiciel – Espace de liberté, de sécurité et de justice – Règlement (CE) nº 810/2009 – Articles 24, paragraphe 1, et 34 – Visa uniforme – Annulation ou abrogation d’un visa uniforme – Validité d’un visa uniforme apposé sur un document de voyage annulé – Règlement (CE) nº 562/2006 – Articles 5, paragraphe 1, et 13, paragraphe 1 – Vérifications aux frontières – Conditions d’entrée – Réglementation nationale exigeant un visa en cours de validité apposé sur un document de voyage en cours de validité.#Affaire C-575/12.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que l'annulation du document de voyage sur lequel un visa uniforme est apposé n'entraîne pas automatiquement l'annulation ou l'abrogation de ce visa. Par conséquent, un État membre ne peut refuser l'entrée à un ressortissant de pays tiers au seul motif que son document de voyage a été annulé, tant que le visa lui-même n'a pas été formellement annulé ou abrogé conformément à l'article 34 du code des visas. Cette décision précise les conditions d'entrée dans l'espace Schengen et limite la marge d'appréciation des États membres en la matière.

4 septembre 2014

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 4 septembre 2014.#Commission européenne contre République française.#Manquement d’État – Directive 91/676/CEE – Article 5, paragraphe 4 – Annexe II, A, points 1 à 3 et 5 – Annexe III, paragraphes 1, points 1 à 3, et 2 – Protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles – Périodes d’épandage – Capacité des cuves destinées au stockage des effluents d’élevage – Limitation de l’épandage – Interdiction d’épandage sur les sols en forte pente ou sur les sols gelés ou couverts de neige – Non-conformité de la réglementation nationale.#Affaire C-237/12.

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la France pour manquement à ses obligations découlant de la directive "nitrates" (91/676/CEE). La réglementation française était jugée insuffisante concernant les périodes d'épandage, la capacité de stockage des effluents d'élevage, et les limitations d'épandage sur sols en forte pente, gelés ou enneigés. Cet arrêt impose à la France de mettre sa législation en conformité avec les exigences strictes de la directive pour protéger les eaux contre la pollution par les nitrates d'origine agricole.

4 septembre 2014

Affaires jointes C-533/12 P et C-536/12 P: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 4 septembre 2014 — Société nationale maritime Corse-Méditerranée (SNCM) SA/Corsica Ferries France SAS, Commission européenne, République française (C-533/12 P), République française/Corsica Ferries France SAS, Commission européenne, Société nationale maritime Corse-Méditerranée (SNCM) SA (C-536/12 P) (Pourvoi — Aide à la restructuration — Marge d’appréciation de la Commission européenne — Étendue du contrôle juridictionnel du Tribunal de l’Union européenne — Test de l’investisseur privé en économie de marché — Exigence d’une analyse sectorielle et géographique — Pratique suffisamment établie — Rationalité économique à long terme — Versement d’indemnités complémentaires de licenciement)

La Cour de justice de l'Union européenne a annulé l'arrêt du Tribunal qui avait invalidé la décision de la Commission approuvant l'aide à la restructuration de la SNCM. Elle précise que le Tribunal a outrepassé son contrôle juridictionnel en substituant son appréciation à celle de la Commission sur la marge d'appréciation complexe relative au test de l'investisseur privé en économie de marché. L'arrêt rappelle que le juge de l'Union doit se limiter à vérifier l'absence d'erreur manifeste d'appréciation de la Commission, sans exiger une analyse sectorielle et géographique exhaustive de la pratique des investisseurs privés.

4 septembre 2014

Jurisprudence CJUE — 62012CJ0474

4 septembre 2014

Affaire C-114/12: Arrêt de la Cour (grande chambre) du 4 septembre 2014 — Commission européenne/Conseil de l'Union européenne (Recours en annulation — Action extérieure de l’Union européenne — Accords internationaux — Protection des droits voisins des organismes de radiodiffusion — Négociations relatives à une convention du Conseil de l’Europe — Décision du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres autorisant la participation conjointe de l’Union et de ses États membres aux négociations — Article 3, paragraphe 2, TFUE — Compétence externe exclusive de l’Union)

L'arrêt de la Cour de justice (grande chambre) du 4 septembre 2014 annule la décision du Conseil autorisant la participation conjointe de l'Union et de ses États membres aux négociations d'une convention du Conseil de l'Europe sur la protection des droits voisins des organismes de radiodiffusion. La Cour juge que cette matière relève de la compétence externe exclusive de l'Union au titre de l'article 3, paragraphe 2, TFUE, car les négociations portent sur un domaine déjà largement harmonisé par le droit dérivé de l'Union. Cette décision précise les conditions dans lesquelles l'Union exerce une compétence exclusive pour négocier et conclure des accords internationaux, même en l'absence d'exercice préalable de sa compétence interne.

4 septembre 2014

Jurisprudence CJUE — 62012CJ0408

4 septembre 2014

Affaire C-575/12: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 4 septembre 2014 (demande de décision préjudicielle de l’Administratīvā apgabaltiesa — Lettonie) — Air Baltic Corporation AS/Valsts robežsardze (Renvoi préjudiciel — Espace de liberté, de sécurité et de justice — Règlement (CE) n° 810/2009 — Articles 24, paragraphe 1, et 34 — Visa uniforme — Annulation ou abrogation d’un visa uniforme — Validité d’un visa uniforme apposé sur un document de voyage annulé — Règlement (CE) n° 562/2006 — Articles 5, paragraphe 1, et 13, paragraphe 1 — Vérifications aux frontières — Conditions d’entrée — Réglementation nationale exigeant un visa en cours de validité apposé sur un document de voyage en cours de validité)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé qu'un visa uniforme reste valable même s'il est apposé sur un document de voyage annulé, tant que le visa lui-même n'a pas été annulé ou abrogé conformément au règlement (CE) n° 810/2009. Par conséquent, un État membre ne peut pas refuser l'entrée à un ressortissant de pays tiers sur le seul fondement d'une réglementation nationale exigeant que le visa soit apposé sur un document de voyage en cours de validité. Cet arrêt clarifie les conditions d'entrée dans l'espace Schengen et limite la marge d'appréciation des États membres en la matière.

4 septembre 2014

Affaire C-543/12: Arrêt de la Cour (première chambre) du 4 septembre 2014 (demande de décision préjudicielle du Najvyšší súd Slovenskej republiky — Slovaquie) — Michal Zeman/Krajské riaditeľstvo Policajného zboru v Žiline (Renvoi préjudiciel — Directive 91/477/CEE — Délivrance de la carte européenne d’arme à feu — Réglementation nationale réservant l’octroi d’une telle carte aux seuls détenteurs d’armes à feu à des fins de pratique de la chasse ou du tir sportif)

Dans l'arrêt C-543/12, la CJUE interprète la directive 91/477/CEE relative au contrôle de l'acquisition et de la détention d'armes. Elle juge qu'un État membre ne peut pas restreindre la délivrance de la carte européenne d'arme à feu aux seuls détenteurs d'armes pour la chasse ou le tir sportif, si cette carte est destinée à faciliter la libre circulation des armes dans l'UE. Cette décision impose donc aux États membres de délivrer la carte européenne à tout détenteur légal d'une arme à feu, indépendamment de l'usage déclaré.

4 septembre 2014

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 4 septembre 2014.#Commission européenne contre Conseil de l'Union européenne.#Recours en annulation – Action extérieure de l’Union européenne – Accords internationaux – Protection des droits voisins des organismes de radiodiffusion – Négociations relatives à une convention du Conseil de l’Europe – Décision du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres autorisant la participation conjointe de l’Union et de ses États membres aux négociations – Article 3, paragraphe 2, TFUE – Compétence externe exclusive de l’Union.#Affaire C-114/12.

La Cour de justice a annulé la décision du Conseil et des États membres relative à la participation conjointe aux négociations d'une convention du Conseil de l'Europe sur les droits voisins des organismes de radiodiffusion. Elle a jugé que l'Union européenne disposait d'une compétence externe exclusive en la matière, en application de l'article 3, paragraphe 2, TFUE, en raison de l'existence de règles communes de l'Union affectées par l'accord envisagé. Cette décision précise les conditions de l'exercice de la compétence externe exclusive de l'Union et les limites de l'action conjointe avec les États membres.

4 septembre 2014

Affaire C-474/12: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 4 septembre 2014 (demande de décision préjudicielle du Verwaltungsgerichtshof — Autriche) — Schiebel Aircraft GmbH/Bundesminister für Wirtschaft, Familie und Jugend (Renvoi préjudiciel — Liberté d’établissement — Libre circulation des travailleurs — Non-discrimination — Article 346, paragraphe 1, sous b), TFUE — Protection des intérêts essentiels de la sécurité d’un État membre — Réglementation d’un État membre prévoyant que les représentants légaux d’une société exerçant dans cet État le commerce d’armes, de munitions et de matériel de guerre doivent avoir la nationalité dudit État)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que l'obligation pour les représentants légaux d'une société active dans le commerce d'armes d'être ressortissants de l'État membre concerné constitue une restriction à la liberté d'établissement et à la libre circulation des travailleurs. Cette restriction ne peut être justifiée par l'article 346, paragraphe 1, sous b), TFUE que si l'État membre démontre qu'elle est nécessaire et proportionnée à la protection de ses intérêts essentiels de sécurité.

4 septembre 2014