Droit européen — EUR-Lex
9 703textes du droit de l'Union européenne — 2020.
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COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL ET À LA BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE Projets de plans budgétaires 2021: évaluation globale
La Commission européenne présente son évaluation globale des projets de plans budgétaires des États membres de la zone euro pour 2021, dans le contexte de la crise du COVID-19. Elle recommande une orientation budgétaire globalement favorable pour soutenir la reprise, tout en appelant à une différenciation des politiques selon la situation de chaque État membre. Ce texte sert de base à la coordination des politiques budgétaires nationales et au dialogue avec le Conseil et la Banque centrale européenne.
18 novembre 2020
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL Situation budgétaire en Roumanie
Cette communication de la Commission au Conseil, datée de 2020, évalue la situation budgétaire de la Roumanie et constate un écart significatif par rapport à la trajectoire d'ajustement requise pour atteindre l'objectif budgétaire à moyen terme. Elle invite le Conseil à adopter une recommandation enjoignant la Roumanie à prendre les mesures nécessaires pour corriger ce dérapage budgétaire, dans le cadre de la procédure de surveillance budgétaire du Pacte de stabilité et de croissance.
18 novembre 2020
Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10027 — Lone Star/McCarthy & Stone) Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2020/C 393/08
La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel l'entreprise Lone Star acquiert le contrôle exclusif de McCarthy & Stone, un promoteur immobilier britannique. Cette opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée de contrôle des concentrations, ce qui indique qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence majeurs dans l'Espace économique européen. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce une opération de concentration soumise au droit européen, avec une procédure allégée.
18 novembre 2020
Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10031 — FSI/WTI/MEL) Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2020/C 393/09
Notification préalable d'une concentration entre FSI, WTI et MEL, susceptible d'être traitée selon la procédure simplifiée de la Commission européenne. Ce texte informe les tiers de l'opération et de la possibilité de présenter des observations, dans le cadre du contrôle des concentrations au sein de l'Espace économique européen. Il s'agit d'une étape procédurale préalable à une éventuelle autorisation.
18 novembre 2020
Décision (UE) 2020/1730 de la Commission du 18 novembre 2020 confirmant la participation de l’Irlande au règlement (UE) 2017/1954 du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1030/2002 du Conseil établissant un modèle uniforme de titre de séjour pour les ressortissants de pays tiers
La décision (UE) 2020/1730 confirme la participation de l'Irlande au règlement (UE) 2017/1954, qui modifie le modèle uniforme de titre de séjour pour les ressortissants de pays tiers. Cette décision vise à harmoniser et sécuriser les documents de séjour délivrés aux ressortissants de pays tiers au sein de l'Union européenne, en renforçant les normes de sécurité et en facilitant la reconnaissance mutuelle entre États membres. Pour un professionnel du droit français, cette décision garantit que l'Irlande applique les mêmes règles que les autres États membres participants, assurant ainsi une cohérence dans la délivrance et le contrôle des titres de séjour sur l'ensemble du territoire de l'UE.
18 novembre 2020
Décision d’exécution (UE) 2020/1734 de la Commission du 18 novembre 2020 écartant du financement de l’Union européenne certaines dépenses effectuées par les États membres au titre du Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et du Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) [notifiée sous le numéro C(2020) 7860] (Les textes en langues allemande, anglaise, bulgare, espagnole, estonienne, française, grecque, hongroise, italienne, lituanienne, néerlandaise, polonaise, portugaise, roumaine, slovaque, suédoise et tchèque sont les seuls faisant foi.)
Cette décision d'exécution de la Commission européenne exclut du financement de l'UE certaines dépenses agricoles déclarées par les États membres au titre du FEAGA et du Feader, en raison de leur non-conformité avec les règles de l'Union. Elle liste les montants et les motifs de correction financière applicables à chaque État membre concerné, pour les exercices financiers 2016 à 2019. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour identifier les risques de rejet de dépenses et les obligations de conformité dans la gestion des fonds agricoles européens.
18 novembre 2020
Règlement d’exécution (UE) 2020/1727 de la Commission du 18 novembre 2020 modifiant le règlement d’exécution (UE) 2015/2447 en ce qui concerne certaines règles relatives aux opérateurs économiques agréés
Ce règlement d'exécution modifie le règlement (UE) 2015/2447 afin d'actualiser et de clarifier les règles applicables aux opérateurs économiques agréés (OEA). Il simplifie notamment les procédures de demande et de contrôle, et harmonise les conditions d'octroi du statut OEA pour faciliter les échanges commerciaux au sein de l'Union. Pour un professionnel du droit français, ce texte a une portée pratique directe en matière douanière, car il allège les obligations documentaires et renforce la reconnaissance mutuelle des contrôles entre États membres.
18 novembre 2020
COMMUNICATION DE LA COMMISSION Rapport actualisé au titre de la surveillance renforcée - Grèce, novembre 2020
Cette communication de la Commission européenne présente le rapport actualisé de novembre 2020 dans le cadre de la surveillance renforcée exercée sur la Grèce. Elle évalue les progrès accomplis par la Grèce dans la mise en œuvre de ses réformes économiques et budgétaires, conformément aux engagements pris dans le cadre du mécanisme de surveillance post-programme. Le rapport conclut que la Grèce a globalement respecté ses engagements, mais identifie des retards dans certains secteurs clés, justifiant le maintien de la surveillance renforcée.
18 novembre 2020
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN conformément à l’article 294, paragraphe 6, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne concernant la position du Conseil sur l’adoption d’un règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à un cadre pour le redressement et la résolution des contreparties centrales et modifiant les règlements (UE) nº 1095/2010, (UE) nº 648/2012 et (UE) 2015/2365
Cette communication de la Commission expose la position du Conseil sur l'adoption d'un règlement établissant un cadre harmonisé pour le redressement et la résolution des contreparties centrales (CCP) dans l'UE. Le texte vise à doter les autorités de résolution de pouvoirs étendus pour gérer la défaillance d'une CCP, en complétant le cadre prudentiel existant (EMIR) et en modifiant les règlements sur les infrastructures de marché. Pour un professionnel du droit français, ce texte est crucial car il introduit des mécanismes de planification préventive, des pouvoirs d'intervention précoce et des outils de résolution spécifiques aux CCP, impactant directement la stabilité financière et les obligations des acteurs du marché des dérivés.
18 novembre 2020
Arrêt du Tribunal (troisième chambre) du 18 novembre 2020.#H contre Conseil de l'Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Agent national détaché auprès de la MPUE en Bosnie-Herzégovine – Décision de réaffectation – Détournement de pouvoir – Intérêt du service – Harcèlement moral – Caractère punitif de la réaffectation – Responsabilité – Préjudice moral.#Affaire T-271/10 RENV II.
Le Tribunal de l'UE annule la décision de réaffectation d'un agent national détaché auprès de la Mission de police de l'UE (MPUE) en Bosnie-Herzégovine, estimant qu'elle constitue un détournement de pouvoir et une mesure punitive consécutive à des faits de harcèlement moral. L'arrêt précise les conditions dans lesquelles une réaffectation d'ordre disciplinaire peut être contestée et ouvre droit à réparation du préjudice moral subi par l'agent.
18 novembre 2020
RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur la mise en œuvre de la décision n°1608/2003/CE du Parlement européen et du Conseil relative aux statistiques de la science et de la technologie
Ce rapport de la Commission évalue la mise en œuvre du cadre juridique (décision n°1608/2003/CE) régissant la production de statistiques européennes sur la science et la technologie. Il dresse un bilan de l'application du règlement, notamment en matière de collecte de données sur la R&D et l'innovation, et identifie les défis persistants. Pour un professionnel du droit français, ce texte sert d'état des lieux officiel sur la conformité des systèmes statistiques nationaux et préfigure d'éventuelles évolutions réglementaires en la matière.
18 novembre 2020
RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Rapport sur le fonctionnement du marché européen du carbone
Ce rapport de la Commission évalue le fonctionnement du système d'échange de quotas d'émission (SEQE) de l'UE, dit "marché du carbone", pour la période récente. Il analyse l'équilibre entre l'offre et la demande de quotas, l'impact sur les prix du carbone et l'efficacité des mesures de stabilisation du marché, comme la réserve de stabilité. Ce document sert de base préparatoire à d'éventuelles révisions législatives et informe les professionnels du droit français sur l'état de fonctionnement et les défis de ce mécanisme central de la politique climatique européenne.
18 novembre 2020
Notification préalable d’une concentration (Affaire M.9997 - HMM/CMA CGM/DIF/TTIA) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2020/C 393/06
Cette notification préalable concerne le projet de concentration entre HMM, CMA CGM, DIF et TTIA, soumis à l'examen de la Commission européenne au titre du règlement sur les concentrations. Le texte informe les tiers intéressés de leur droit à présenter des observations sur cette opération susceptible d'affecter le marché européen. Cette procédure s'inscrit dans le contrôle préventif des opérations de concentration présentant une dimension européenne.
18 novembre 2020
Affaire T-271/10 RENV II: Arrêt du Tribunal du 18 novembre 2020 — H/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune – Agent national détaché auprès de la MPUE en Bosnie-Herzégovine – Décision de réaffectation – Détournement de pouvoir – Intérêt du service – Harcèlement moral – Caractère punitif de la réaffectation – Responsabilité – Préjudice moral»)
Le Tribunal de l'Union européenne, dans l'affaire T-271/10 RENV II, a statué sur le recours d'un agent national détaché auprès de la Mission de police de l'Union européenne (MPUE) en Bosnie-Herzégovine, contestant sa décision de réaffectation. Il a examiné les allégations de détournement de pouvoir et de harcèlement moral, jugeant que la réaffectation, bien que relevant de l'intérêt du service, pouvait revêtir un caractère punitif engageant la responsabilité de l'Union pour le préjudice moral subi. Cet arrêt précise les limites du pouvoir discrétionnaire de l'administration dans le cadre de la PESC et les conditions d'engagement de sa responsabilité non contractuelle.
18 novembre 2020
Arrêt du Tribunal (première chambre élargie) du 18 novembre 2020.#Lietuvos geležinkeliai AB contre Commission européenne.#Concurrence – Abus de position dominante – Marché du fret ferroviaire – Décision constatant une infraction à l’article 102 TFUE – Accès par des entreprises tierces aux infrastructures gérées par la société nationale des chemins de fer de Lituanie – Démantèlement d’un tronçon de voie ferrée – Notion d’“abus” – Éviction effective ou probable d’un concurrent – Calcul du montant de l’amende – Lignes directrices pour le calcul du montant des amendes de 2006 – Mesures correctives – Proportionnalité – Compétence de pleine juridiction.#Affaire T-814/17.
Le Tribunal de l'Union européenne confirme la décision de la Commission condamnant Lietuvos geležinkeliai pour abus de position dominante sur le marché du fret ferroviaire. L'abus a consisté en le démantèlement d'un tronçon de voie ferrée, une mesure ayant pour effet d'évincer un concurrent de l'accès à une infrastructure essentielle. L'arrêt précise les critères de l'abus par éviction et valide le calcul de l'amende ainsi que les mesures correctives imposées.
18 novembre 2020
Affaire T-735/18: Arrêt du Tribunal du 18 novembre 2020 — Aquind/ACER [«Énergie – Article 17 du règlement (CE) n° 714/2009 – Décision de l’ACER rejetant une demande de dérogation relative aux nouvelles interconnexions électriques – Recours formé devant la commission de recours de l’ACER – Intensité du contrôle»]
Le Tribunal de l'Union européenne, dans l'affaire T-735/18, a annulé la décision de l'ACER rejetant une demande de dérogation pour une nouvelle interconnexion électrique, en jugeant que la commission de recours de l'ACER avait exercé un contrôle d'une intensité insuffisante. Cet arrêt précise que la commission de recours doit procéder à un examen approfondi des appréciations techniques et économiques complexes de l'ACER, sans se limiter à un simple contrôle de légalité. Pour le professionnel du droit français, cette décision renforce les exigences de motivation et de contrôle juridictionnel effectif dans le secteur de l'énergie au niveau européen.
18 novembre 2020
Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 18 novembre 2020.#Aquind Ltd contre Agence de l’Union européenne pour la coopération des régulateurs de l’énergie.#Énergie – Article 17 du règlement (CE) no 714/2009 – Décision de l’ACER rejetant une demande de dérogation relative aux nouvelles interconnexions électriques – Recours formé devant la commission de recours de l’ACER – Intensité du contrôle.#Affaire T-735/18.
Le Tribunal de l'Union européenne a annulé la décision de l'Agence de l'Union européenne pour la coopération des régulateurs de l'énergie (ACER) rejetant la demande de dérogation d'Aquind Ltd pour une nouvelle interconnexion électrique. L'arrêt précise que la commission de recours de l'ACER doit exercer un contrôle de pleine juridiction sur les décisions de l'agence, et non un simple contrôle de légalité restreint. Cette décision clarifie l'étendue du contrôle juridictionnel au sein du système de recours de l'ACER, ce qui a des implications pour les demandes de dérogation sous l'article 17 du règlement (CE) n° 714/2009.
18 novembre 2020
Règlement d’exécution (UE) 2020/1721 de la Commission du 17 novembre 2020 spécifiant les éléments techniques des ensembles de données de l’enquête par sondage concernant la santé et la qualité de vie dans le domaine du revenu et des conditions de vie au titre du règlement (UE) 2019/1700 du Parlement européen et du Conseil (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)
Ce règlement d'exécution fixe les spécifications techniques détaillées pour la collecte de données sur la santé et la qualité de vie dans le cadre de l'enquête européenne EU-SILC (statistiques sur le revenu et les conditions de vie). Il définit précisément les variables à recueillir, les formats de données et les délais de transmission pour les États membres, harmonisant ainsi les informations sur l'état de santé, l'accès aux soins et le bien-être subjectif des ménages.
18 novembre 2020
Résumé de l’avis du Contrôleur européen de la protection des données sur le livre blanc de la Commission européenne intitulé «Intelligence artificielle — Une approche européenne axée sur l’excellence et la confiance» (Le texte complet de l’avis en allemand, anglais et français est disponible sur le site internet du CEPD www.edps.europa.eu) 2020/C 392/03
Cette communication résume l'avis du Contrôleur européen de la protection des données (CEPD) sur le livre blanc de la Commission européenne relatif à l'intelligence artificielle. Le CEPD y souligne la nécessité de concilier l'innovation en matière d'IA avec le respect des droits fondamentaux, en particulier la protection des données personnelles. L'avis insiste sur l'importance d'une approche fondée sur les risques et sur la mise en place de garde-fous juridiques solides pour garantir la confiance dans les systèmes d'IA.
17 novembre 2020
Proposition de DÉCISION D’EXÉCUTION DU CONSEIL autorisant les Pays-Bas à introduire une mesure particulière dérogatoire aux articles 168 et 168 bis de la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée
Cette proposition de décision d'exécution du Conseil autorise les Pays-Bas à déroger temporairement aux règles de la directive TVA concernant le droit à déduction de la taxe ayant grevé des biens d'investissement. Plus précisément, elle permet aux assujettis néerlandais d'opter pour un ajustement unique de la déduction de la TVA sur les biens d'investissement utilisés à la fois pour des activités professionnelles et privées, plutôt que d'appliquer l'ajustement annuel sur plusieurs années prévu par les articles 168 et 168 bis. Cette mesure vise à simplifier les obligations administratives des assujettis et à réduire les charges liées au suivi de l'affectation de ces biens.
17 novembre 2020