Droit européen — EUR-Lex

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 7 septembre 2023.#Procédure pénale contre AB.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Rayonen sad Lukovit.#Renvoi préjudiciel – Coopération judiciaire en matière pénale – Droit à l’information dans le cadre des procédures pénales – Directive 2012/13/UE – Droit d’accès à un avocat dans le cadre des procédures pénales – Directive 2013/48/UE – Champ d’application – Réglementation nationale ne visant pas la qualité de suspect – Phase préliminaire de la procédure pénale – Mesure coercitive de fouille corporelle et de saisie – Autorisation a posteriori par le juge compétent – Absence de contrôle juridictionnel des mesures d’obtention de preuves – Articles 47 et 48 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Exercice effectif des droits de la défense des suspects et des personnes poursuivies lors du contrôle juridictionnel des mesures d’obtention de preuves.#Affaire C-209/22.

Cet arrêt précise que les droits à l'information et à l'accès à un avocat prévus par les directives 2012/13 et 2013/48/UE s'appliquent dès qu'une personne fait l'objet d'une mesure coercitive, comme une fouille corporelle, dans le cadre d'une procédure pénale, même si elle n'a pas encore le statut formel de suspect. La Cour souligne que l'autorisation a posteriori d'une telle mesure par un juge doit permettre un contrôle effectif du respect des droits de la défense, conformément aux articles 47 et 48 de la Charte des droits fondamentaux.

7 septembre 2023

Affaire C-169/22, Groenland Poultry: Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 7 septembre 2023 (demande de décision préjudicielle de la Curtea de Apel Bucureşti — Roumanie) — Fractal Insolvenţă SPRL, agissant en qualité de liquidateur de Groenland Poultry SRL / Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură — Centrul Judeţean Dâmboviţa [Renvoi préjudiciel – Politique agricole commune – Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) – Mesures de soutien au développement rural – Paiements en faveur du bien-être des animaux – Règlement (CE) no 1974/2006 – Article 44, paragraphe 1 et paragraphe 2, sous a) – Article 47, paragraphe 1 – Transfert de l’exploitation agricole à un nouveau bénéficiaire – Cessation ultérieure, par ce bénéficiaire, de ses activités agricoles – «Cas de force majeure ou de circonstances exceptionnelles» – Obligation de rembourser une partie ou la totalité de l’aide perçue – Principe de proportionnalité]

Cet arrêt clarifie les conditions de remboursement des aides FEADER en cas de cessation d'activité agricole après un transfert d'exploitation. La Cour juge que le nouveau bénéficiaire qui cesse son activité ne peut invoquer un cas de force majeure pour éviter le remboursement, sauf si cette cessation résulte directement de circonstances exceptionnelles antérieures au transfert. Le principe de proportionnalité doit être appliqué pour déterminer le montant du remboursement éventuel.

7 septembre 2023

Affaire C-226/22, Nexive Commerce e.a.: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 7 septembre 2023 (demande de décision préjudicielle du Consiglio di Stato — Italie) — Nexive Commerce Srl e.a. / Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, Presidenza del Consiglio dei ministri, Ministero dell'Economia e delle Finanze, Ministero dello Sviluppo Economico et BRT SpA / Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell’Economia e delle Finanze et AICAI — Associazione Italiana Corrieri Aerei Internazionali e.a. / Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell’Economia e delle Finanze, Ministero dello Sviluppo economico (Renvoi préjudiciel – Services postaux dans l’Union européenne – Directive 97/67/CE – Article 9, paragraphe 2, deuxième alinéa, quatrième tiret, et paragraphe 3 – Article 22 – Entreprises du secteur postal – Contribution aux coûts de fonctionnement de l’autorité réglementaire du secteur postal – Obligation – Charge financière assumée exclusivement par les acteurs du marché, sans distinction en fonction du type des services fournis – Principes de proportionnalité et de non-discrimination)

Cet arrêt interprète la directive 97/67/CE concernant la possibilité pour un État membre d'imposer aux entreprises du secteur postal une contribution financière pour couvrir les coûts de l'autorité de régulation. La Cour juge qu'une telle contribution, imposée de manière uniforme à tous les opérateurs sans distinction basée sur le type de services fournis, est compatible avec les principes de proportionnalité et de non-discrimination du droit de l'Union.

7 septembre 2023

Affaire C-384/22: Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 7 septembre 2023 — Commission européenne / Royaume d'Espagne (Manquement d’État – Protection sanitaire – Directive 2013/59/Euratom – Normes de base relatives à la protection sanitaire contre les dangers résultant de l’exposition aux rayonnements ionisants – Article 106 – Transposition – Défaut de transposition ou de communication des mesures prises dans le délai prescrit)

L'arrêt constate un manquement de l'Espagne pour ne pas avoir transposé dans les délais l'article 106 de la directive 2013/59/Euratom, qui impose aux États membres de communiquer à la Commission les mesures nationales prises pour se conformer aux normes de base de protection contre les rayonnements ionisants. Cette disposition est essentielle pour permettre à la Commission de contrôler la mise en œuvre correcte et complète du cadre réglementaire européen en matière de radioprotection.

7 septembre 2023

Conclusions de l'avocat général Mme L. Medina, présentées le 7 septembre 2023.#Debregeas et associés Pharma (D & A Pharma) contre Commission européenne et Agence européenne des médicaments (EMA).#Pourvoi – Médicaments à usage humain – Demande d’autorisation de mise sur le marché – Indépendance des experts consultés par le comité des médicaments à usage humain (CHMP) de l’Agence européenne des médicaments (EMA) – Article 41 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Droit à une bonne administration – Exigence d’impartialité objective – Critères pour vérifier l’absence de conflits d’intérêts – Politique de l’EMA sur les intérêts concurrents – Activités en tant que chercheur principal, consultant ou conseil stratégique pour l’industrie pharmaceutique – Produits rivaux – Procédure de réexamen – Règlement (CE) no 726/2004 – Articles 56, 62 et 63 – Lignes directrices de l’EMA – Consultation d’un groupe scientifique consultatif (GSC) ou d’un groupe d’experts ad hoc.#Affaire C-291/22 P.

Cet arrêt porte sur les exigences d'indépendance et d'impartialité objective des experts consultés par le CHMP de l'EMA lors de l'évaluation d'une demande d'autorisation de mise sur le marché d'un médicament. L'avocat général examine si des activités de recherche ou de conseil pour l'industrie pharmaceutique, notamment sur des produits rivaux, peuvent constituer un conflit d'intérêts au regard du droit à une bonne administration. Elle analyse les critères applicables pour vérifier l'absence de tels conflits dans le cadre de la politique de l'EMA et des procédures de réexamen prévues par le règlement (CE) n° 726/2004.

7 septembre 2023

Arrêt de la Cour (première chambre) du 7 septembre 2023.#Asociaţia “Forumul Judecătorilor din România” et YN contre Consiliul Superior al Magistraturii.#Demande de décision préjudicielle, introduite par la Curtea de Apel Ploieşti.#Renvoi préjudiciel – Décision 2006/928/CE – Mécanisme de coopération et de vérification des progrès réalisés par la Roumanie en vue d’atteindre certains objectifs de référence spécifiques en matière de réforme du système judiciaire et de lutte contre la corruption – Article 2 TUE – Article 19, paragraphe 1, second alinéa, TUE – État de droit – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Article 47 – Indépendance des juges – Réglementation nationale modifiant le régime de promotion des juges.#Affaire C-216/21.

Ce renvoi préjudiciel concerne la compatibilité de réformes nationales du régime de promotion des juges en Roumanie avec les exigences de l'État de droit et l'indépendance judiciaire de l'Union. La Cour examine si ces modifications, intervenues dans le cadre du Mécanisme de coopération et de vérification, portent atteinte à l'essence même de l'indépendance des juges garantie par l'article 19 TUE et l'article 47 de la Charte. L'arrêt précise les obligations des États membres en matière de protection de l'indépendance judiciaire, un principe fondamental pour le système juridique de l'Union.

7 septembre 2023

Affaire T-198/23: Ordonnance du Tribunal du 7 septembre 2023 — USF/EPSU-CJ/Cour de justice de l’Union européenne

Cette ordonnance du Tribunal de l'Union européenne rejette la requête de l'USF/EPSU-CJ, une organisation syndicale, qui contestait la décision de la Cour de justice de ne pas engager de négociations collectives sur les conditions de travail de son personnel. Elle confirme la large marge d'appréciation dont dispose l'institution pour organiser ses relations sociales internes, en dehors du champ d'application du droit de la fonction publique de l'UE.

7 septembre 2023

Arrêt de la Cour (première chambre) du 7 septembre 2023.#A. G. contre Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra.#Renvoi préjudiciel – Télécommunications – Traitement des données à caractère personnel dans le secteur des communications électroniques – Directive 2002/58/CE – Champ d’application – Article 15, paragraphe 1 – Données conservées par les fournisseurs de services de communications électroniques et mises à la disposition des autorités en charge de procédures pénales – Utilisation ultérieure de ces données lors d’une enquête portant sur une faute de service.#Affaire C-162/22.

Cet arrêt précise que les données de trafic conservées par un opérateur télécoms pour les besoins d'une enquête pénale ne peuvent être réutilisées dans le cadre d'une procédure disciplinaire pour faute de service. La Cour restreint ainsi l'utilisation ultérieure de ces données en vertu de la directive 2002/58/CE, protégeant davantage la vie privée des professionnels.

7 septembre 2023

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 7 septembre 2023.#RF contre Finanzamt G.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Bundesfinanzhof.#Renvoi préjudiciel – Coopération au développement – Fiscalité directe – Impôt sur le revenu – Exonération accordée aux salariés affectés à des projets d’aide au développement financés par des ressources budgétaires nationales – Différence de traitement des salariés affectés à un projet financé par le Fonds européen de développement – Article 63, paragraphe 1, TFUE – Libre circulation des capitaux – Article 4, paragraphe 3, TUE – Obligation de coopération loyale – Facilitation de la mission de l’Union européenne – Articles 208 et 210 TFUE – Coopération au développement – Obligation de promouvoir les politiques en matière de coopération au développement – Invocabilité.#Affaire C-15/22.

Cet arrêt clarifie que les États membres ne peuvent pas, en vertu du principe de coopération loyale (article 4, paragraphe 3, TUE), établir une discrimination fiscale défavorable entre les salariés affectés à des projets de développement financés par des fonds nationaux et ceux financés par le Fonds européen de développement (FED). La Cour juge qu'une telle différence de traitement, qui désavantage les projets soutenus par l'UE, entrave la mission et l'efficacité de la politique de coopération au développement de l'Union.

7 septembre 2023

Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 7 septembre 2023.#Fractal Insolvenţă SPRL contre Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură - Centrul Judeţean Dâmboviţa.#Renvoi préjudiciel – Politique agricole commune – Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) – Mesures de soutien au développement rural – Paiements en faveur du bien-être des animaux – Règlement (CE) no 1974/2006 – Article 44, paragraphe 1 et paragraphe 2, sous a) – Article 47, paragraphe 1 – Transfert de l’exploitation agricole à un nouveau bénéficiaire – Cessation ultérieure, par ce bénéficiaire, de ses activités agricoles – “Cas de force majeure ou de circonstances exceptionnelles” – Obligation de rembourser une partie ou la totalité de l’aide perçue – Principe de proportionnalité.#Affaire C-169/22.

Cet arrêt interprète les conditions de remboursement des aides FEADER en cas de transfert d'une exploitation agricole ayant bénéficié de paiements pour le bien-être animal. La Cour précise que le nouveau bénéficiaire qui cesse ultérieurement son activité peut être tenu au remboursement, sauf en cas de force majeure ou de circonstances exceptionnelles dûment caractérisées. Elle rappelle que l'obligation de remboursement doit respecter le principe de proportionnalité, notamment en tenant compte de la période pendant laquelle les engagements ont été respectés.

7 septembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62022CJ0162

7 septembre 2023

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 7 septembre 2023.#Commission européenne contre République italienne.#Manquement d’État – Environnement – Directive 98/83/CE – Eaux destinées à la consommation humaine – Article 4, paragraphe 1, sous b) – Mesures nécessaires pour assurer la qualité des eaux – Conformité aux exigences minimales spécifiées à l’annexe I, parties A et B – Article 8, paragraphe 2 – Adoption des mesures correctives nécessaires le plus rapidement possible – Obligation de résultat – Annexe I, partie B – Valeurs paramétriques d’arsenic et de fluorures – Concentrations supérieures à ces valeurs – Persistance des dépassements.#Affaire C-197/22.

La Cour de justice constate un manquement de l'Italie pour ne pas avoir garanti la qualité des eaux destinées à la consommation humaine, en particulier concernant les teneurs excessives en arsenic et fluorures. Elle rappelle que la directive 98/83 impose une obligation de résultat, obligeant les États à prendre des mesures correctives immédiates face à des dépassements persistants des valeurs paramétriques. Cet arrêt renforce ainsi l'obligation pour les autorités nationales d'assurer en permanence la conformité avec les normes sanitaires européennes.

7 septembre 2023

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 7 septembre 2023.#Commission européenne contre Royaume d'Espagne.#Manquement d’État – Protection sanitaire – Directive 2013/59/Euratom – Normes de base relatives à la protection sanitaire contre les dangers résultant de l’exposition aux rayonnements ionisants – Article 106 – Transposition – Défaut de transposition ou de communication des mesures prises dans le délai prescrit.#Affaire C-384/22.

La Cour de justice constate le manquement de l'Espagne pour n'avoir ni transposé ni notifié les mesures de transposition de la directive 2013/59/Euratom dans les délais prescrits. Ce texte établit les normes de sécurité fondamentales de l'UE pour la protection contre les dangers des rayonnements ionisants. L'arrêt oblige l'État membre à se conformer à ses obligations découlant du droit de l'Union dans ce domaine.

7 septembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62022CJ0226

7 septembre 2023

Arrêt CJUE — 62021CC0822

7 septembre 2023

Conclusions de l'avocat général M. M. Szpunar, présentées le 7 septembre 2023.#Mytilinaios AE – Omilos Epicheiriseon contre Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI) et Commission européenne et Commission européenne contre Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI).#Pourvoi – Aides d’État – Article 107 TFUE – Notion d’“aide” – Avantage – Critère de l’investisseur privé – Sentence arbitrale fixant des tarifs d’électricité réduits – Imputabilité d’une sentence arbitrale à l’État – Règlement (UE) 2015/1589 – Article 4, paragraphe 2 – Décision déclarant que la mesure ne constitue pas une aide.#Affaires jointes C-701/21 P et C-739/21 P.

Les conclusions portent sur la qualification d'une sentence arbitrale fixant des tarifs électriques réduits comme aide d'État, en examinant si l'avantage accordé peut être imputé à l'État et s'il satisfait au critère de l'investisseur privé. L'avocat général analyse également la portée du contrôle juridictionnel de la Commission concernant la qualification d'une mesure.

7 septembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62022CJ0169

7 septembre 2023

Conclusions de l'avocat général M. M. Campos Sánchez-Bordona, présentées le 7 septembre 2023.#Défense Active des Amateurs d’Armes ASBL e.a. contre Conseil des ministres.#Demande de décision préjudicielle, introduite par la Cour constitutionnelle (Belgique).#Renvoi préjudiciel – Rapprochement des législations – Directive 91/477/CEE – Contrôle de l’acquisition et de la détention d’armes – Armes à feu interdites ou soumises à autorisation – Armes à feu semi-automatiques – Directive 91/477, telle que modifiée par la directive (UE) 2017/853 – Article 7, paragraphe 4 bis – Faculté, pour les États membres, de confirmer, de renouveler ou de prolonger des autorisations – Impossibilité présumée d’exercer cette faculté en ce qui concerne les armes à feu semi-automatiques transformées pour le tir de munitions à blanc ou en armes de spectacle – Validité – Article 17, paragraphe 1, et articles 20 et 21 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Principe de protection de la confiance légitime.#Affaire C-234/21.

Cet arrêt traite de la validité de l'article 7, paragraphe 4 bis, de la directive sur les armes à feu, qui limite la faculté des États membres de renouveler les autorisations pour certaines armes semi-automatiques, y compris celles transformées pour tirer à blanc. L'Avocat général conclut que cette disposition est valide et ne porte pas atteinte au principe de protection de la confiance légitime garanti par la Charte des droits fondamentaux de l'UE.

7 septembre 2023

Affaire C-832/21, Beverage City Polska: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 7 septembre 2023 (demande de décision préjudicielle de l’Oberlandesgericht Düsseldorf — Allemagne) — Beverage City & Lifestyle GmbH, MJ, Beverage City Polska Sp. z.o.o., FE / Advance Magazine Publishers, Inc. [Renvoi préjudiciel – Coopération judiciaire en matière civile et commerciale – Règlement (UE) 1215/2012 – Compétence judiciaire, reconnaissance et exécution des décisions en matière civile et commerciale – Compétences spéciales – Article 8, point 1 – Pluralité de défendeurs – Demandes liées par un rapport si étroit qu’il y a intérêt à les instruire et à les juger en même temps – Défendeur d’ancrage – Marque de l’Union européenne – Règlement (UE) 2017/1001 – Articles 122 et 125 – Action en contrefaçon d’une marque de l’Union européenne dirigée contre plusieurs défendeurs domiciliés dans différents États membres – Compétence de la juridiction du domicile du dirigeant d’une société défenderesse – Compétence de la juridiction saisie à l’égard des codéfendeurs domiciliés en dehors de l’État membre du for – Notion de «rapport si étroit» – Contrat de distribution exclusive entre le fournisseur et son client]

Cet arrêt clarifie les conditions de la compétence judiciaire européenne pour une action en contrefaçon de marque de l'UE intentée contre plusieurs défendeurs domiciliés dans différents États membres. La Cour juge que l'existence d'un contrat de distribution exclusive entre un fournisseur et son client ne constitue pas, à elle seule, un « rapport si étroit » au sens de l'article 8, point 1, du règlement Bruxelles I bis, permettant de saisir la juridiction du domicile d'un défendeur (le « défendeur d'ancrage ») à l'encontre de codéfendeurs domiciliés dans d'autres États. Pour établir un tel lien, il faut démontrer que les actions contre les différents défendeurs sont fondées sur une situation de fait et de droit identique ou similaire.

7 septembre 2023

Arrêt de la Cour (première chambre) du 7 septembre 2023.#Asociaţia “Forumul Judecătorilor din România” et YN contre Consiliul Superior al Magistraturii.#Renvoi préjudiciel – Décision 2006/928/CE – Mécanisme de coopération et de vérification des progrès réalisés par la Roumanie en vue d’atteindre certains objectifs de référence spécifiques en matière de réforme du système judiciaire et de lutte contre la corruption – Article 2 TUE – Article 19, paragraphe 1, second alinéa, TUE – État de droit – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Article 47 – Indépendance des juges – Réglementation nationale modifiant le régime de promotion des juges.#Affaire C-216/21.

Cet arrêt clarifie l'effet juridique direct de la Décision 2006/928/CE dans l'ordre juridique roumain, en précisant que les juridictions nationales doivent écarter toute disposition nationale contraire aux objectifs de réforme du système judiciaire fixés par ce mécanisme de l'UE. La Cour affirme que le respect de l'indépendance judiciaire, garanti par l'article 19 TUE et l'article 47 de la Charte, constitue une condition essentielle pour l'adhésion à l'Union et s'impose aux États membres dans tous les domaines du droit national, y compris les procédures de promotion des juges.

7 septembre 2023