Droit européen — EUR-Lex

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur la capacité et les tâches des institutions budgétaires indépendantes de l'Union

Ce rapport de la Commission évalue la capacité et les missions des institutions budgétaires indépendantes (IBI) des États membres, dans le cadre de la gouvernance économique européenne. Il examine leur rôle dans la surveillance des règles budgétaires, leur indépendance et leurs ressources, en vue d’identifier les lacunes et de proposer des améliorations pour renforcer la discipline budgétaire au sein de l’Union. Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure d’éventuelles évolutions des obligations nationales en matière de transparence et de contrôle budgétaire.

17 décembre 2025

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur la mise en œuvre du Fonds pour l’innovation en 2024

Ce rapport de la Commission évalue la mise en œuvre du Fonds pour l'innovation en 2024, un instrument clé du système d'échange de quotas d'émission (SEQE) de l'UE. Il détaille les résultats des appels à projets, les montants alloués et les technologies soutenues dans les secteurs de l'énergie, de l'industrie et du captage du carbone. Pour un professionnel du droit français, ce document offre une vision concrète des priorités de financement et des critères de sélection, utile pour conseiller des clients sur les opportunités de subventions et la conformité réglementaire.

17 décembre 2025

Publication de la communication d’une modification standard approuvée du cahier des charges d’une indication géographique conformément à l’article 5, paragraphe 4, du règlement délégué (UE) 2025/27 de la Commission

Cette communication officialise l'approbation d'une modification standard du cahier des charges d'une indication géographique, conformément à la procédure simplifiée prévue par le règlement délégué (UE) 2025/27. Pour un professionnel du droit français, cela signifie qu'une modification mineure ou administrative a été validée au niveau européen pour une IG spécifique, sans nécessiter une procédure d'opposition complète. La publication vise à informer les tiers et à assurer la transparence des modifications apportées au produit protégé.

17 décembre 2025

Avis à l’attention de certaines personnes et entités faisant l’objet des mesures restrictives prévues à l’annexe de la décision 2014/145/PESC du Conseil et à l’annexe I du règlement (UE) n° 269/2014 du Conseil concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine

Cette communication du Conseil informe les personnes et entités inscrites sur les listes de sanctions liées à l'Ukraine (annexe de la décision 2014/145/PESC et annexe I du règlement n° 269/2014) de leur maintien sous mesures restrictives, de leur droit de présenter des observations et de former un recours devant le Tribunal de l'Union européenne. Elle précise également les modalités pratiques pour contester ces mesures, notamment les délais et les voies de recours applicables.

17 décembre 2025

P10_TA(2025)0329 — Non objection à un acte délégué: MACF: conditions applicables à l’octroi de l’accréditation — Décision du Parlement européen de ne pas faire objection au règlement délégué de la Commission du 20 novembre 2025 complétant le règlement (UE) 2023/956 du Parlement européen et du Conseil en précisant les conditions applicables à l’octroi de l’accréditation aux vérificateurs, au contrôle et à la supervision des vérificateurs accrédités, au retrait de l’accréditation ainsi qu’à la reconnaissance mutuelle et à l’évaluation par les pairs des organismes d’accréditation (C(2025)07845 – 2025/2997(DEA))

Le Parlement européen a décidé de ne pas s'opposer au règlement délégué de la Commission du 20 novembre 2025, qui complète le règlement (UE) 2023/956 établissant le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF). Ce texte précise les conditions d'accréditation des vérificateurs, les modalités de contrôle et de supervision, les procédures de retrait d'accréditation, ainsi que les règles de reconnaissance mutuelle et d'évaluation par les pairs des organismes d'accréditation. Pour le professionnel du droit français, ce règlement délégué fixe le cadre opérationnel et les garanties procédurales applicables aux vérificateurs du MACF, essentiel pour la mise en œuvre de ce mécanisme.

17 décembre 2025

P10_TA(2025)0338 — Initiative citoyenne européenne My Voice, My Choice: pour un avortement sans danger et accessible — Résolution du Parlement européen du 17 décembre 2025 sur l’initiative citoyenne européenne My Voice, My Choice: pour un avortement sans danger et accessible (2025/3007(RSP))

Cette résolution du Parlement européen approuve l'initiative citoyenne "My Voice, My Choice" et appelle à des mesures concrètes pour garantir un accès effectif à un avortement sûr et légal dans toute l'UE, notamment en matière de financement et de coopération transfrontalière. Elle invite la Commission à proposer un cadre juridique contraignant pour protéger l'accès à l'IVG, tout en rappelant que les États membres restent compétents pour définir leurs propres législations nationales en la matière.

17 décembre 2025

P10_TA(2025)0331 — Règlement sur la déforestation: certaines obligations des opérateurs et commerçants — Résolution législative du Parlement européen du 17 décembre 2025 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2023/1115 en ce qui concerne certaines obligations incombant aux opérateurs et aux commerçants (COM(2025)0652 – C10-0263/2025 – 2025/0329(COD)) (Procédure législative ordinaire: première lecture)

Le Parlement européen a adopté en première lecture une proposition modifiant le règlement (UE) 2023/1115 sur la déforestation. Ce texte vise à ajuster certaines obligations de diligence raisonnée et de traçabilité incombant aux opérateurs et commerçants, notamment en ce qui concerne les produits de base (bois, soja, huile de palme, etc.). Pour un professionnel du droit français, cette résolution législative annonce un assouplissement ou un report de certaines contraintes, tout en maintenant l'objectif de lutte contre la déforestation importée.

17 décembre 2025

P10_TA(2025)0332 — Accord de coopération scientifique et technologique UE-Jordanie fixant les modalités et les conditions de la participation de la Jordanie au partenariat en matière de recherche et d’innovation dans la zone méditerranéenne (PRIMA) — Résolution législative du Parlement européen du 17 décembre 2025 sur le projet de décision du Conseil sur la conclusion de l’accord, sous forme d’échange de lettres, modifiant et complétant l’accord de coopération scientifique et technologique entre l’Union européenne et le Royaume hachémite de Jordanie fixant les conditions et modalités de la participation du Royaume hachémite de Jordanie au partenariat en matière de recherche et d’innovation dans la zone méditerranéenne (PRIMA) (14284/2024 – C10-0159/2025 – 2024/0178(NLE)) (Approbation)

Le Parlement européen a approuvé la conclusion d'un accord modifiant l'accord de coopération scientifique et technologique UE-Jordanie, afin de formaliser les modalités de participation de la Jordanie au partenariat PRIMA (Partenariat pour la recherche et l'innovation dans la zone méditerranéenne). Ce texte permet à la Jordanie de contribuer et de bénéficier des actions de recherche et d'innovation dans le domaine agroalimentaire et des ressources en eau, dans le cadre de ce programme euro-méditerranéen. Pour le professionnel du droit français, cet avis confirme la validité juridique de l'extension du champ d'application du PRIMA à un partenaire non membre de l'UE, via un accord international approuvé par le Parlement.

17 décembre 2025

P10_TA(2025)0334 — Nomination du directeur exécutif de l’Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles (AEAPP) — Décision du Parlement européen du 17 décembre 2025 sur la proposition de nomination du directeur exécutif de l’Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles (N10-0060/2025 – C10-0268/2025 – 2025/0904(NLE)) (Approbation)

Le Parlement européen a approuvé la nomination du directeur exécutif de l’Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles (AEAPP) par une décision du 17 décembre 2025. Ce texte constitue un acte préparatoire validant la procédure de sélection, conformément au règlement (UE) n° 1094/2010. Pour un professionnel du droit français, cette décision confirme la régularité de la nomination et l’entrée en fonction du nouveau dirigeant de l’AEAPP, autorité clé pour la supervision prudentielle et la protection des consommateurs dans le secteur des assurances et des retraites.

17 décembre 2025

P10_TA(2025)0337 — La numérisation, l’intelligence artificielle et la gestion algorithmique au travail – Façonner l’avenir du travail — Résolution du Parlement européen du 17 décembre 2025 contenant des recommandations à la Commission sur la numérisation, l’intelligence artificielle et la gestion algorithmique au travail – Façonner l’avenir du travail (2025/2080(INL))

Cette résolution du Parlement européen formule des recommandations à la Commission pour encadrer l'usage de l'intelligence artificielle et des algorithmes dans les relations de travail. Elle vise à garantir les droits des travailleurs face à la numérisation, en proposant notamment des mesures sur la transparence des décisions algorithmiques, la protection des données et la prévention des discriminations. Ce texte pourrait influencer l'élaboration d'un futur cadre législatif européen en droit du travail numérique.

17 décembre 2025

P10_TA(2025)0330 — Suppression progressive des importations de gaz naturel russe et amélioration de la surveillance des dépendances énergétiques potentielles — Résolution législative du Parlement européen du 17 décembre 2025 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la suppression progressive des importations de gaz naturel russe et à l’amélioration de la surveillance des dépendances énergétiques potentielles, et modifiant le règlement (UE) 2017/1938 (COM(2025)0828 – C10-0123/2025 – 2025/0180(COD)) (Procédure législative ordinaire: première lecture)

Le Parlement européen a adopté en première lecture une proposition de règlement visant à supprimer progressivement les importations de gaz naturel russe et à renforcer la surveillance des dépendances énergétiques. Ce texte modifie le règlement (UE) 2017/1938 sur la sécurité de l'approvisionnement en gaz, en imposant des obligations accrues de suivi et de transparence aux États membres. Pour un professionnel du droit français, cette résolution législative préfigure des contraintes réglementaires renforcées en matière de diversification énergétique et de reporting, avec un impact direct sur les contrats d'approvisionnement et les obligations des opérateurs gaziers.

17 décembre 2025

P10_TA(2025)0333 — Entreprise commune pour le calcul à haute performance européen (EuroHPC) — Résolution législative du Parlement européen du 17 décembre 2025 sur la proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (UE) 2021/1173 du Conseil du 13 juillet 2021 établissant l’entreprise commune pour le calcul à haute performance européen et abrogeant le règlement (UE) 2018/1488 (COM(2025)0414 – C10-0204/2025 – 2025/0229(NLE)) (Consultation)

Le Parlement européen a adopté une résolution législative approuvant la proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (UE) 2021/1173 établissant l'entreprise commune EuroHPC. Ce texte vise à adapter le cadre juridique de cette entreprise commune pour renforcer les capacités de calcul à haute performance en Europe. Pour un professionnel du droit français, cette résolution confirme la procédure de consultation et ouvre la voie à l'adoption définitive du règlement modificatif par le Conseil.

17 décembre 2025

P10_TA(2025)0335 — Mobilité militaire — Résolution du Parlement européen du 17 décembre 2025 sur la mobilité militaire (2025/2090(INI))

Le Parlement européen, par cette résolution, appelle à une accélération et à un renforcement de la mobilité militaire au sein de l'UE, en insistant sur la nécessité de lever les obstacles bureaucratiques, physiques et réglementaires qui entravent les déploiements rapides de troupes et d'équipements. Ce texte invite la Commission et les États membres à intégrer pleinement les exigences de défense dans la planification des infrastructures de transport (notamment le réseau RTE-T) et à harmoniser les procédures douanières et de transit. Pour un professionnel du droit français, cette résolution préfigure des évolutions législatives et réglementaires impactant le droit des transports, la commande publique et les règles douanières, dans le but de créer un "espace Schengen militaire".

17 décembre 2025

Autorisation des aides d’État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne — Cas à l’égard desquels la Commission ne soulève pas d’objections — SA.120297

Cet avis institutionnel indique que la Commission européenne a autorisé, dans le cadre de sa procédure de contrôle, un régime d'aides d'État spécifique (identifié sous la référence SA.120297). La Commission a conclu que cette aide était compatible avec le marché intérieur au regard des critères des articles 107 et 108 du TFUE et n'a donc pas émis d'objections à son encontre.

17 décembre 2025

P10_TA(2025)0336 — Préparation de la défense européenne à l’horizon 2030: évaluation des besoins — Résolution du Parlement européen du 17 décembre 2025 sur la préparation de la défense européenne à l’horizon 2030: évaluation des besoins (2025/2142(INI))

Cette résolution du Parlement européen dresse un état des lieux des capacités de défense de l'UE et identifie les lacunes stratégiques à combler d'ici 2030. Elle appelle à une augmentation coordonnée des investissements, au renforcement de la base industrielle et technologique de défense européenne, et à une meilleure coopération entre États membres, notamment via des projets conjoints et des achats groupés. Le texte insiste sur la nécessité d'une autonomie stratégique européenne tout en maintenant la complémentarité avec l'OTAN.

17 décembre 2025

Acte préparatoire — 52025SC0430

17 décembre 2025

Acte préparatoire — 52025SC0432

17 décembre 2025

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Dix ans d'Europe Créative

Ce rapport de la Commission dresse le bilan de dix années de mise en œuvre du programme Europe Créative (2014-2024), qui soutient les secteurs culturels, créatifs et audiovisuels. Il analyse les réalisations, l'impact sur la compétitivité et la diversité culturelle, et identifie les défis pour l'avenir, notamment en matière de financement et de transition numérique. Ce document sert de base à l'évaluation du programme et à l'orientation des futures politiques européennes en la matière.

17 décembre 2025

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.12241 — TRANE TECHNOLOGIES / KIPEMA / APTUS 2527 / K&P) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

La Commission européenne a reçu une notification de projet de concentration par lequel Trane Technologies, Kipema et Aptus 2527 acquerraient le contrôle conjoint de K&P. Cette opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée, ce qui indique qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs sur le marché européen.

17 décembre 2025

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.12253 — ELP / PCIV / JV) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel ELP et PCIV créeraient une entreprise commune (joint-venture). Cette opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée de contrôle des concentrations, ce qui suggère qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence majeurs sur le marché concerné.

17 décembre 2025