Droit européen — EUR-Lex

84 047textes du droit de l'Union européenne — Actes préparatoires.

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Avec texte intégral

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Avis institutionnel52019AE1674

Avis du Comité économique et social européen sur le rapport de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Programmes de citoyenneté et de résidence par investissement dans l’Union européenne[COM(2019) 12 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) examine le rapport de la Commission européenne sur les programmes de citoyenneté et de résidence par investissement (dits « visas dorés »). Le CESE y exprime de sérieuses réserves quant aux risques de blanchiment d'argent, de fraude fiscale et d'atteinte à la sécurité que ces dispositifs nationaux font peser sur l'intégrité de l'espace de liberté, de sécurité et de justice de l'UE. Il appelle à une réglementation plus stricte, voire à une interdiction progressive de ces programmes, afin de préserver la confiance mutuelle entre États membres et la valeur intrinsèque de la citoyenneté européenne.

30 octobre 2019

Détail →
Avis institutionnel52019AE1830

Avis du Comité économique et social européen sur la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Renforcer la confiance dans l’intelligence artificielle axée sur le facteur humain[COM(2019) 168 final]

Cet avis du CESE soutient la communication de la Commission européenne visant à instaurer une intelligence artificielle (IA) de confiance, éthique et centrée sur l'humain. Il insiste sur la nécessité d'un cadre réglementaire clair et prévisible pour garantir la sécurité juridique des acteurs économiques et la protection des droits fondamentaux des citoyens. Le Comité appelle à une approche équilibrée entre innovation et régulation, soulignant l'importance de la transparence, de la responsabilité et de la supervision humaine dans le déploiement des systèmes d'IA.

30 octobre 2019

Détail →
Avis institutionnel52019AE2839

Avis du Comité économique et social européen sur la politique économique de la zone euro (2019) (supplément d’avis)[COM(2018) 759 final]

Le Comité économique et social européen (CESE) émet un avis complémentaire sur la politique économique de la zone euro pour 2019, en réponse à la communication de la Commission européenne. Il préconise une coordination renforcée des politiques budgétaires et structurelles pour soutenir une croissance durable et inclusive, tout en appelant à une révision du cadre de gouvernance économique pour mieux intégrer les dimensions sociale et environnementale. Cet avis, bien que non contraignant, sert de référence pour les institutions européennes et les États membres dans l'élaboration des recommandations par pays.

30 octobre 2019

Détail →
Avis institutionnel52019AE2909

Avis du Comité économique et social européen sur l’ «Examen annuel de la croissance 2019» (supplément d’avis) [COM(2018) 770 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) complète son analyse de l'Examen annuel de la croissance 2019, en se concentrant sur les priorités économiques et sociales de l'UE pour l'année. Il émet des recommandations sur la mise en œuvre du Semestre européen, notamment en matière d'investissements, de convergence sociale et de réformes structurelles, tout en insistant sur la nécessité d'une approche plus inclusive et participative. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre un éclairage sur les orientations politiques non contraignantes mais influentes de l'UE, pouvant éclairer l'interprétation de certaines directives ou la stratégie de plaidoyer auprès des institutions européennes.

30 octobre 2019

Détail →
Avis institutionnel52019AE4339

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil modifiant la décision no573/2014/UΕ relative à l’amélioration de la coopération entre les services publics de l’emploi (SPE)» [COM(2019) 620 final]

Cet avis du Comité économique et social européen soutient la proposition de la Commission visant à renforcer le réseau européen des services publics de l'emploi (SPE) pour la période 2021-2027. Il approuve l'extension du mandat du réseau afin d'améliorer la coopération transfrontalière et l'échange de bonnes pratiques, notamment pour faire face aux défis du marché du travail liés aux transitions numérique et écologique. Pour un professionnel du droit français, ce texte confirme la volonté de l'UE d'intensifier la coordination entre les SPE, ce qui pourrait influencer les obligations de coopération de Pôle emploi (France Travail) avec ses homologues européens.

30 octobre 2019

Détail →
Initiative législative52019IE1835

Avis du Comité économique et social européen sur le thème «Veiller à la participation de tous à la transition des secteurs vers une industrie ferroviaire numérisée» (avis d’initiative)

Cet avis d'initiative du CESE examine les conditions d'une transition numérique inclusive dans l'industrie ferroviaire, en insistant sur la nécessité d'anticiper les impacts sociaux et de garantir la participation de tous les acteurs, notamment les travailleurs et les PME. Il préconise des mesures de formation, de dialogue social et de soutien financier pour éviter l'exclusion et assurer une transformation juste et compétitive du secteur.

30 octobre 2019

Détail →
Initiative législative52019IE2162

Avis du Comité économique et social européen sur «Le rôle des politiques européennes de commerce et d’investissement pour stimuler la performance économique de l’Union» (avis d’initiative)

Cet avis d'initiative du Comité économique et social européen (CESE) examine comment les politiques commerciales et d'investissement de l'UE peuvent renforcer la performance économique de l'Union. Il souligne la nécessité d'une approche cohérente alliant ouverture commerciale, protection des intérêts stratégiques européens et respect des normes sociales et environnementales. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre une perspective institutionnelle sur les orientations futures de la politique commerciale européenne, susceptible d'influencer les négociations d'accords et la régulation des investissements.

30 octobre 2019

Détail →
Avis institutionnel52019AE0097

Avis du Comité économique et social européen sur «Un rôle plus constructif pour la société civile dans la mise en œuvre du droit de l’environnement» (avis exploratoire)

Le Comité économique et social européen (CESE) préconise un renforcement du rôle des organisations de la société civile dans le contrôle et la mise en œuvre du droit de l’environnement de l’UE. L'avis explore des mécanismes pour améliorer l'accès à la justice et à l'information, ainsi que la participation du public, afin de combler le déficit d'application des règles environnementales. Il souligne la nécessité de protéger les défenseurs de l'environnement et de reconnaître la société civile comme un partenaire clé pour garantir l'effectivité du droit européen.

30 octobre 2019

Détail →
Avis institutionnel52019AE0969

Avis du Comité économique et social européen sur le «Rapport de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Progrès réalisés dans la mise en œuvre de la stratégie de l’Union européenne pour les forêts “Une nouvelle stratégie de l’Union européenne pour les forêts et le secteur forestier”» [COM(2018) 811 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) évalue les progrès de la stratégie forestière de l'UE de 2013. Il souligne la nécessité d'une approche plus cohérente et intégrée des politiques forestières, en insistant sur l'équilibre entre les fonctions économiques, environnementales et sociales des forêts. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre un aperçu des orientations politiques et des préoccupations de l'UE, pouvant influencer les futures réglementations nationales en matière de gestion durable des forêts et de bioéconomie.

30 octobre 2019

Détail →
Avis institutionnel52019AE2530

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée et la directive 2008/118/CE relative au régime général d’accise en ce qui concerne l’effort de défense dans le cadre de l’Union» [COM(2019) 192 final — 2019/0096 (CNS)]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient la proposition de la Commission visant à modifier les directives TVA et accises pour faciliter les efforts de défense au sein de l'Union. Il approuve l'extension des exonérations de TVA et d'accises aux livraisons de biens et prestations de services destinées aux forces armées des États membres participant à un effort de défense de l'UE, ainsi qu'aux infrastructures et approvisionnements associés. Le CESE insiste sur la nécessité de garantir une application uniforme et de prévenir les distorsions de concurrence, tout en appelant à une clarification des définitions et des conditions d'exonération.

30 octobre 2019

Détail →
Avis institutionnel52019AE3626

Avis du Comité économique et social européen sur la «Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions “Ensemble pour atteindre les objectifs de l’union de l’énergie et de l’action pour le climat — Jeter les bases pour réussir la transition vers une énergie propre” » [COM(2019) 285 final]

Cet avis du CESE soutient la communication de la Commission visant à accélérer la transition vers une énergie propre, en insistant sur la nécessité d'une approche inclusive et socialement équitable. Il souligne l'importance de la participation des citoyens, des PME et des partenaires sociaux pour atteindre les objectifs de l'Union de l'énergie, tout en appelant à des mécanismes de financement solides et à une gouvernance renforcée pour garantir une transition juste.

30 octobre 2019

Détail →
Acte préparatoire52019DC0552

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL EUROPÉEN ET AU CONSEIL Vingtième rapport sur les progrès accomplis dans la mise en place d’une union de la sécurité réelle et effective

Cette communication de la Commission dresse le bilan des progrès réalisés dans la mise en œuvre de l'Union de la sécurité, couvrant la période de juin à novembre 2019. Elle fait le point sur les actions menées dans les domaines de la lutte contre le terrorisme, la cybersécurité, la protection des infrastructures critiques et la gestion des frontières extérieures. Ce rapport intermédiaire sert d'outil de suivi pour les États membres et les institutions européennes dans la construction d'un espace de sécurité intérieure cohérent.

30 octobre 2019

Détail →
Initiative législative52019IE2261

Avis du Comité économique et social européen sur «Les chaînes de blocs et le marché unique européen: et ensuite?»(avis d’initiative)

Le Comité économique et social européen (CESE) examine, dans cet avis d'initiative, l'impact des technologies de chaîne de blocs (blockchain) sur le marché unique européen. Il identifie les défis juridiques et réglementaires à surmonter, notamment en matière de protection des données, de sécurité juridique des smart contracts et de reconnaissance transfrontalière, tout en soulignant le potentiel de cette technologie pour renforcer la confiance et l'efficacité des transactions. L'avis appelle à une approche réglementaire européenne cohérente et proactive pour favoriser l'innovation tout en protégeant les consommateurs et les entreprises.

30 octobre 2019

Détail →
Acte préparatoire52019M9538(01)

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.9538 — Broadcom/Symantec Enterprise Security Business) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2019/C 407/02

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration entre Broadcom et l'activité de sécurité d'entreprise de Symantec, estimant que l'opération ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs sur le marché européen. Cette décision, prise dans le cadre du règlement sur les concentrations, autorise l'acquisition sans conditions. Le texte, publié au Journal officiel, confirme la compatibilité de l'opération avec le marché intérieur et l'EEE.

30 octobre 2019

Détail →
Proposition législative52019PC0551

Recommandation de DÉCISION DU CONSEIL autorisant l’ouverture de négociations en vue d’un accord entre l’Union européenne et la Nouvelle-Zélande sur l’échange de données à caractère personnel entre l’Agence de l’Union européenne pour la coopération des services répressifs (Europol) et les autorités néo-zélandaises compétentes pour lutter contre les formes graves de criminalité et le terrorisme

Cette recommandation de décision du Conseil vise à autoriser la Commission à négocier un accord international avec la Nouvelle-Zélande, permettant l'échange de données à caractère personnel entre Europol et les autorités néo-zélandaises compétentes. L'objectif est de renforcer la coopération policière opérationnelle pour lutter contre les formes graves de criminalité et le terrorisme, en encadrant strictement les transferts de données dans le respect des garanties prévues par le droit de l'Union. Pour un professionnel du droit français, ce texte marque une étape clé dans l'extension des partenariats d'Europol avec des pays tiers, avec des implications directes sur la protection des données et la coopération judiciaire transfrontalière.

30 octobre 2019

Détail →
Communication52019XC1030(01)

Communication sur l’application du règlement d’exécution (UE) 2019/1131 de la Commission établissant un instrument douanier pour la mise en œuvre de l’article 14 bis du règlement (UE) 2016/1036 du Parlement européen et du Conseil et de l’article 24 bis du règlement (UE) 2016/1037 du Parlement européen et du Conseil2019/C 366/13

Cette communication de la Commission européenne clarifie les modalités pratiques d'application du règlement d'exécution (UE) 2019/1131, qui instaure un instrument douanier permettant la mise en œuvre des mesures de défense commerciale (antidumping et antisubventions) dans l'Union européenne. Elle précise notamment les procédures de contrôle et de vérification des déclarations en douane pour assurer le respect des engagements tarifaires et des droits compensateurs. Pour le professionnel du droit français, ce texte fournit un guide opérationnel essentiel pour la gestion des opérations d'importation soumises à ces mesures commerciales.

30 octobre 2019

Détail →
Communication52019XE3432

Résolution sur la «Contribution du Comité économique et social européen au programme de travail 2020 de la Commission et au-delà»

Cette résolution du Comité économique et social européen (CESE) présente ses priorités et propositions pour le programme de travail 2020 de la Commission européenne, en insistant sur la nécessité d'une Europe durable, inclusive et compétitive. Elle couvre des thèmes clés comme le Pacte vert, la transformation numérique, le renforcement du marché unique et la dimension sociale, tout en appelant à une meilleure implication de la société civile dans l'élaboration des politiques. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre une vision prospective des orientations législatives et politiques européennes à venir, permettant d'anticiper les évolutions normatives dans des domaines variés tels que l'environnement, le numérique ou le droit social.

30 octobre 2019

Détail →
Acte préparatoire52019M9162(01)

Engagement de procédure (Affaire M.9162 — Fincantieri/Chantiers de l’Atlantique) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2019/C 382/02

Cet acte préparatoire concerne l'engagement de procédure pris dans le cadre de l'affaire de concentration M.9162 entre Fincantieri et les Chantiers de l'Atlantique. Il détaille les mesures correctives proposées par les parties pour répondre aux préoccupations de concurrence de la Commission européenne, notamment sur le marché des navires de croisière. Ce texte, pertinent pour l'EEE, permet aux tiers intéressés de soumettre leurs observations avant la décision finale de la Commission.

30 octobre 2019

Détail →
Communication52019XC1029(03)

Résumé des décisions de la Commission européenne relatives aux autorisations de mise sur le marché en vue de l’utilisation et/ou aux autorisations d’utilisation de substances énumérées à l’annexe XIV du règlement (CE) no 1907/2006 du Parlement européen et du Conseil concernant l’enregistrement, l’évaluation et l’autorisation des substances chimiques, ainsi que les restrictions applicables à ces substances (REACH) [publié en application de l’article 64, paragraphe 9, du règlement (CE) no 1907/2006JO L 396 du 30.12.2006, p. 1.] (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2019/C 364/06

Cette communication de la Commission européenne publie un résumé des décisions d'autorisation de mise sur le marché et d'utilisation de substances chimiques listées à l'annexe XIV du règlement REACH. Elle informe les professionnels du droit français des autorisations accordées ou refusées pour des substances extrêmement préoccupantes (SVHC), conformément à l'obligation de transparence de l'article 64(9) du règlement (CE) n° 1907/2006.

29 octobre 2019

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Acte préparatoire52019M9588

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.9588 — Shell Energy Retail/Hudson Energy Supply) Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2019/C 364/10

La Commission européenne a reçu une notification de projet de concentration entre Shell Energy Retail et Hudson Energy Supply. Cette opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée de contrôle des concentrations, ce qui indique qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence majeurs. Le texte, publié au Journal officiel de l'UE, invite les tiers intéressés à présenter leurs observations.

29 octobre 2019

Détail →