mardi 5 décembre 2023
| Juridiction | Cour administrative d'appel de Toulouse |
| Section | Cour administrative d'appel de Toulouse |
| N° Dossier | CAA31-23TL00308 |
| Type | Décision |
| Recours | plein contentieux |
| Publication | C |
| Formation | 3ème chambre |
| Avocat requérant | GEORGE JULIEN |
Vu la procédure suivante :
Procédure contentieuse antérieure :
La société par actions simplifiée ESE France a demandé au tribunal administratif de Toulouse d'annuler le marché de fourniture d'équipements de pré-collecte et collecte de déchets, sur une période de quatre ans, signé par la communauté de communes Ouest Aveyron Communauté.
Par une ordonnance n° 2205249 du 30 novembre 2022, le président de la 4ème chambre du tribunal administratif de Toulouse a rejeté sa demande.
Procédure devant la cour :
Par une requête, enregistrée le 1er février 2023, la société ESE France, représentée par Me Déhu, demande à la cour :
1°) d'annuler cette ordonnance du 30 novembre 2022 du président de la 4ème chambre du tribunal administratif de Toulouse ;
2°) à titre principal, d'annuler le marché de fourniture d'équipements de pré-collecte et collecte de déchets, sur une période de quatre ans, signé par la communauté de communes Ouest Aveyron Communauté ;
3°) de mettre à la charge de la communauté de communes Ouest Aveyron Communauté une somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que :
- l'ordonnance attaquée est irrégulière en ce qu'elle rejette sa demande pour absence de production de l'acte d'engagement ou de la pièce prouvant la date de dépôt de la demande, alors que cela ne pouvait être soulevé d'office ;
- elle est également irrégulière en tant qu'elle a à tort rejeté sa demande pour irrecevabilité ; en effet, elle avait produit, le 22 septembre 2022, la délibération détaillant les circonstances et actant du choix du prestataire, ainsi que, le 5 septembre précédent, les documents du marché, à savoir le cahier des clauses administratives particulières, le cahier des clauses techniques particulières et le règlement de consultation ; de plus, ce qui était en cause en l'espèce n'était pas l'offre du prestataire retenu mais l'absence d'allotissement ;
- ce marché est illégal en ce qu'il n'a pas été alloti, alors qu'il portait sur deux types de fournitures complètement différentes, des véhicules et des conteneurs, en méconnaissance des dispositions de l'article L. 2113-10 du code de la commande publique ; il en découle une atteinte au principe d'égalité de traitement des candidats, prohibée par l'article L. 3 du même code ;
- de plus, aucune entreprise dans l'Union européenne ne fournit à la fois bacs et véhicules, seuls deux groupements d'entreprises pouvaient candidater.
Par un mémoire en défense, enregistré le 28 juin 2023, la communauté des communes Ouest Aveyron, représentée par Me George, conclut au rejet de la requête, à titre subsidiaire au renvoi de la requête devant le tribunal administratif, et à ce qu'il soit mis à la charge de l'appelante une somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que :
- à défaut de justifier d'une impossibilité de produire le contrat en litige en cours de première instance, la société appelante n'est pas fondée à soutenir que c'est à tort que, par l'ordonnance attaquée, le président de la 4ème chambre du tribunal administratif de Toulouse a rejeté sa demande comme étant irrecevable ; de plus, l'irrecevabilité de la requête pouvait être soulevée d'office après avoir invité la société requérante à la régulariser
- les moyens soulevés par l'appelante à l'encontre du marché en cause ne sont pas fondés ; en tout état de cause, une annulation du contrat serait de nature à porter une atteinte excessive à l'intérêt général.
Par un mémoire, enregistré le 17 novembre 2023, la société ESE France déclare se désister de sa requête.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de M. Rey-Bèthbéder,
- et les conclusions de Mme Perrin, rapporteure publique.
Considérant ce qui suit :
1. Par un avis d'appel public à la concurrence publié le 15 décembre 2021, la communauté de communes Ouest Aveyron Communauté a lancé un marché de fourniture d'équipement de pré-collecte et collecte de déchets selon la procédure formalisée de l'appel d'offre ouvert. La date limite de remise des offres a été fixée au 20 janvier 2022 à 12 h. Deux offres ont été remises dont celle de la société Nord Engineering, à laquelle le marché a été attribué au cours de la séance de la commission d'appel d'offre du 4 avril 2022, puis l'acte d'engagement a été conclu le 19 avril suivant. Cependant dès le 12 janvier 2022, la société ESE France a demandé à Ouest Aveyron Communauté de déclarer sans suite le marché et d'allotir ce dernier en deux lots, l'un concernant la fourniture de véhicules de collecte bilatérale, l'autre concernant la fourniture de conteneurs de pré-stockage Cette demande a été rejetée, le 17 février 2022, par le président de Ouest Aveyron Communauté. L'avis d'attribution du marché a été publié au Bulletin officiel des annonces des marchés publics le 30 octobre 2022 et au Journal officiel de l'Union européenne le 2 novembre suivant.
2. La société ESE France relève appel de l'ordonnance du 30 novembre 2022 par laquelle le président de la 4ème chambre du tribunal administratif de Toulouse a rejeté comme irrecevable sa demande tendant à l'annulation du marché précité.
3. Par un mémoire enregistré le 17 novembre 2023, la société ESE France déclare se désister de sa requête. Ce désistement étant pur et simple, rien ne s'oppose à ce qu'il en soit donné acte.
4. Dans les circonstances de l'espèce il n'y a pas lieu de mettre à la charge de la société ESE France la somme que demande Ouest Aveyron Communauté sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
DÉCIDE:
Article 1 : Il est donné acte du désistement de la société ESE France dans la présente instance.
Article 2 : Les conclusions d'Ouest Aveyron Communauté relatives à l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.
Article 3 : Le présent arrêt sera notifié à la société par actions simplifiée ESE France et à la communauté de communes Ouest Aveyron Communauté.
Délibéré après l'audience du 21 novembre 2023, à laquelle siégeaient :
M. Rey-Bèthbéder, président,
M. Bentolila, président-assesseur,
Mme Karine Beltrami, première conseillère.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 5 décembre 2023.
Le président-assesseur,
P. Bentolila
Le président-rapporteur,
É. Rey-Bèthbéder
La greffière,
C. Lanoux
La République mande et ordonne au préfet de l'Aveyron en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Cour administrative d'appel de Versailles — N° CAA78-25VE03336
La Cour administrative d’appel de Versailles, statuant en référé, a rejeté la requête de Mme C... contestant l’ordonnance du tribunal administratif de Versailles qui avait rejeté sa demande indemnitaire pour rupture abusive de son contrat de travail avec la commune de Carrières-sous-Poissy. La cour a confirmé que la demande de première instance était irrecevable, faute pour la requérante d’avoir produit la preuve du dépôt d’une demande indemnitaire préalable, condition nécessaire pour lier le contentieux. En l’absence de contestation de cette irrecevabilité, les moyens soulevés en appel ont été jugés inopérants. L’ordonnance a été rendue sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
01/06/2026
Cour administrative d'appel de Marseille — N° CAA13-24MA03276
La Cour administrative d'appel de Marseille, dans un arrêt du 25 mars 2026, a examiné le litige opposant la société EEA à l'office public de l'habitat Pays d'Aix Habitat Métropole (aux droits duquel vient la société Famille et Provence) concernant la résiliation de trois accords-cadres de travaux. Saisie en appel du jugement du tribunal administratif de Marseille ayant rejeté la demande de la société EEA, la cour a soulevé d'office un moyen tiré de la nullité des contrats en raison d'un conflit d'intérêts. Elle a constaté que le directeur technique de l'office, ayant participé à la procédure de passation des trois contrats, se trouvait dans une situation de conflit d'intérêts constitutive d'un vice d'une particulière gravité, justifiant ainsi l'annulation du jugement et la constatation de la nullité des accords-cadres.
04/05/2026
Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-26PA02403
La Cour administrative d'appel de Paris, statuant en référé, est saisie par la société Neko Ramen d'une demande de suspension de l'exécution provisoire d'un jugement du tribunal administratif de Paris du 19 février 2026. Ce jugement avait partiellement annulé une décision de l'OFII du 14 septembre 2023, mais avait maintenu à la charge de la société une contribution spéciale de 661 650 euros pour emploi d'étrangers sans titre. La société invoque l'urgence et l'existence de moyens sérieux (irrégularité de procédure, erreur de droit dans la modulation, disproportion de la sanction). Le juge des référés rappelle que la suspension prévue à l'article L. 521-1 du code de justice administrative nécessite une urgence justifiée et un doute sérieux sur la légalité de la décision contestée.
04/05/2026
Cour administrative d'appel de Marseille — N° CAA13-25MA01426
Cette décision de la Cour administrative d'appel de Marseille concerne le non-renouvellement du contrat d'une assistante d'éducation par le collège des Hautes Vallées. La cour rejette la requête de Mme A... qui contestait ce non-renouvellement. Elle juge que l'absence d'entretien préalable, prévu par l'article 45 du décret n° 86-83 du 17 janvier 1986, ne constitue pas une garantie dont la privation entraîne automatiquement l'annulation de la décision, sauf en cas de caractère disciplinaire, ce qui n'était pas le cas. La cour confirme ainsi le jugement du tribunal administratif de Marseille.
04/05/2026