Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 28 janvier 2026, le préfet des Alpes-Maritimes demande au juge des référés, sur le fondement de l’article L.521-3 du code de justice administrative :
1°) d’ordonner l’expulsion sans délai de la famille A... du logement d’hébergement d’urgence pour demandeurs d’asile sis à Nice (06100), 45, avenue Saint Barthélémy, géré par l’association ALC ;
2°) le cas échéant, d’autoriser le recours à la force publique pour procéder à l’évacuation forcée des lieux ;
3°) de l’autoriser à donner toutes instructions utiles au gestionnaire du centre d’hébergement d’urgence pour demandeurs d’asile géré par l’association ALC, afin de débarrasser les lieux des biens mobiliers s’y trouvant, aux frais et risques des intéressés.
Il soutient que :
- la condition d’urgence est remplie : la famille se maintient indûment dans le logement ; leur maintien fait obstacle à l’accueil de nouveaux demandeurs d’asile ; or, la sortie des personnes en présence indue présente, eu égard aux besoins d’accueil des demandeurs d’asile et au nombre de places disponibles dans les lieux d’hébergement pour demandeurs d’asile, un caractère d’urgence et d’utilité ;
- leurs demandes d’asile ayant été acceptées au titre de la protection subsidiaire, la famille A... doit, depuis le 13 novembre 2025 rejoindre un logement de type T2 sis à Vence qui leur a été attribué, que Mme B... A... a refusé, et occupe donc avec sa fille majeure Mme D... A..., sans droit ni titre, un logement et son expulsion ne se heurte à aucune contestation sérieuse.
La requête a été communiquée à Mme A... qui n’a pas produit de mémoire en défense.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
- le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;
- le code de justice administrative.
La présidente du tribunal a désigné M. Taormina, vice-président, pour statuer sur les demandes de référé.
Les parties ont été régulièrement informées du jour de l’audience.
Après avoir entendu, au cours de l’audience publique :
- le rapport de M. Taormina, juge des référés,
- les observations de Mme C..., représentant le préfet des Alpes-Maritimes,
- et celles de Mme A....
L’instruction a été close à l’issue de l’audience.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article L.521-3 du code de justice administrative : « En cas d’urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l’absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l’exécution d’aucune décision administrative ». Aux termes du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : « Art. L.551-11. - L'hébergement des demandeurs d'asile prévu au chapitre II prend fin au terme du mois au cours duquel le droit du demandeur de se maintenir sur le territoire français a pris fin, dans les conditions prévues aux articles L. 542-1 et L. 542-2. Art. L.551-15. - Les conditions matérielles d'accueil peuvent être refusées, totalement ou partiellement, au demandeur dans les cas suivants : …3° Il présente une demande de réexamen de sa demande d'asile ; … Art. L.552-1. - Sont des lieux d’hébergement pour demandeurs d’asile : / 1° Les centres d'accueil pour demandeurs d'asile définis à l'article L. 348-1 du code de l'action sociale et des familles ; / 2° Toute structure bénéficiant de financements du ministère chargé de l'asile pour l'accueil de demandeurs d'asile et soumise à déclaration, au sens de l'article L.322-1 du même code. Art. L.552-2. - Les lieux d’hébergement mentionnés à l’article L.552-1 accueillent les demandeurs d’asile pendant la durée d’instruction de leur demande d’asile ou jusqu’à leur transfert effectif vers un autre Etat européen. Art. L.552-14. – Les décisions de sortie d'un lieu d'hébergement pour demandeurs d'asile sont prises par l'Office français de l'immigration et de l'intégration, après consultation du directeur du lieu d'hébergement, sur la base du schéma national d'accueil des demandeurs d'asile et, le cas échéant, du schéma régional prévus à l'article L.551-2 et en tenant compte de la situation du demandeur. Art. L.552-15. - Lorsqu'il est mis fin à l'hébergement dans les conditions prévues aux articles L.551-11 à L.551-14, l'autorité administrative compétente ou le gestionnaire du lieu d'hébergement peut demander en justice, après mise en demeure restée infructueuse, qu'il soit enjoint à cet occupant sans titre d'évacuer ce lieu. / Le premier alinéa n'est pas applicable aux personnes qui se sont vues reconnaître la qualité de réfugié ou qui ont obtenu le bénéfice de la protection subsidiaire. Il est en revanche applicable aux personnes qui ont un comportement violent ou commettent des manquements graves au règlement du lieu d'hébergement. / La demande est portée devant le président du tribunal administratif, qui statue sur le fondement de l'article L.521-3 du code de justice administrative et dont l'ordonnance est immédiatement exécutoire ». Lorsque le juge des référés est saisi par l’administration, sur le fondement des dispositions précitées, d’une demande d’expulsion d’un centre d’hébergement d’urgence, à propos d’occupants dont la demande d’asile a été définitivement rejetée ou acceptée, il lui appartient de rechercher si, au jour où il statue, la demande d’expulsion ne se heurte à aucune contestation sérieuse et si la libération des lieux présente un caractère d’urgence et d’utilité. Il résulte de la combinaison des dispositions précitées que, saisi par le préfet d’une demande tendant à ce que soit ordonnée l’expulsion d’un lieu d’hébergement pour demandeurs d’asile d’un demandeur d’asile dont la demande a été définitivement rejetée ou acceptée, le juge des référés du tribunal administratif y fait droit, dès lors que la demande d’expulsion ne se heurte à aucune contestation sérieuse et que la libération des lieux présente un caractère d’urgence et d’utilité.
2. Il résulte de l’instruction que Mme B... A..., accompagnée de sa fille majeure Mme D... A..., entrées en France le 19 octobre 2022 se sont vues reconnaître le statut de réfugié au titre de la protection subsidiaire, par décision de la Cour nationale du droit d’asile du 19 mars 2024. Par courrier du 13 mai 2024, congé de son logement pour demandeur d’asile lui a été notifié par l’OFFI, l’informant qu’elle devait libérer ce logement au plus tard le 19 septembre 2024. Mme B... A... a, par lettre du 13 novembre 2025, refusé une proposition de relogement pour elle et sa fille dans un logement T2 à Vence. Malgré la mise en demeure du préfet des Alpes-Maritimes du 15 décembre 2025 de quitter les lieux dans un délai de quinze jours notifiée le 19 décembre suivant, Mme A... et sa fille se maintiennent toujours dans les locaux du centre d’hébergement à Nice (06100), 45, avenue Saint Barthélémy.
3. La libération des lieux demandée par le préfet présente, eu égard aux besoins d’accueil des demandeurs d’asile et au nombre de places disponibles dans les lieux d’hébergement pour demandeurs d’asile dans le département des Alpes-Maritimes, un caractère d’urgence et d’utilité, sans qu’y fasse obstacle la situation personnelle et familiale de Mme A... et sa fille qui ont délibérément refusé le logement social qui leur a été proposé. Aucun élément ne caractérise l’existence d’une situation de particulière vulnérabilité à l’origine de laquelle elles seraient étrangères, faisant obstacle à leur éviction du lieu d’hébergement indûment occupé.
4. Compte tenu de tout ce qui précède, il y a lieu de faire injonction à Mme B... A..., ainsi qu’à tous autres occupants de son chef, de quitter sans délai le lieu d’hébergement pour demandeurs d’asile qu’elle occupe et, en cas d’inexécution de cette mesure, d’autoriser le préfet des Alpes-Maritimes à procéder immédiatement à leur expulsion d’office, le cas échéant avec le concours de la force publique et à donner toutes instructions nécessaires à l’association ALC, afin d’évacuer, aux frais des intéressés, les biens mobiliers éventuellement abandonnés sur place.
O R D O N N E :
Article 1er : Il est enjoint à Mme B... A..., ainsi qu’à tous autres occupants de son chef, de libérer le logement qu’elle occupe au sein du centre d’hébergement d’urgence pour demandeurs d’asile sis à Nice (06100), 45, avenue Saint Barthélémy, géré par l’association ALC.
Article 2 : Faute pour Mme B... A... et de tous occupants de leur chef, d’avoir volontairement quitté les lieux dès la notification de la présente ordonnance, le préfet des Alpes-Maritimes pourra faire procéder à leur expulsion par les moyens légaux de son choix, au besoin avec le concours de la force publique.
Article 3 : Le préfet des Alpes-Maritimes est autorisé à donner toutes instructions à l’association ALC à l’effet d’évacuer, aux frais de Mme B... A..., les biens mobiliers éventuellement abandonnés sur place.
Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée au ministre de l’intérieur et à Mme B... A....
Copie en sera adressée au préfet des Alpes-Maritimes, à l’Office français de l’immigration et de l’intégration, à l’association ALC et au département des Alpes-Maritimes.
Fait à Nice, le 12 février 2026.
Le juge des référés,
signé
G. Taormina
La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
Pour le greffier en chef,
Ou par délégation la greffière,