Tribunal Administratif de Bordeaux — Décision N° TA33-2200040

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 4 janvier 2022, Mme A C demande au tribunal d'annuler l'avis des sommes à payer en date du 30 novembre 2021 par lequel le département de la Gironde a mis à sa charge un indu de revenu de solidarité active d'un montant de 2 163 euros au titre de la période du 1er septembre 2016 au 31 mars 2017.

Par un courrier du 21 janvier 2022, le tribunal a invité Mme C à régulariser sa requête dans un délai de quinze jours.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné Mme B en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. D'une part, aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les magistrats ayant une ancienneté minimale de deux ans et ayant atteint au moins le grade de premier conseiller désignés à cet effet par le président de leur juridiction peuvent, par ordonnance : () 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; () ".

2. Aux termes de l'article R. 611-8-6 du même code : " Les parties sont réputées avoir reçu la communication ou la notification à la date de première consultation du document qui leur a été ainsi adressée, certifiée par l'accusé de réception délivré par l'application informatique, ou, à défaut de consultation dans un délai de deux jours ouvrés à compter de la date de mise à disposition du document dans l'application, à l'issue de ce délai. Sauf demande contraire de leur part, les parties sont alertées de toute nouvelle communication ou notification par un message électronique envoyé à l'adresse choisie par elles () ".

3. D'autre part, le premier alinéa de l'article L. 262-47 du code de l'action sociale et des familles prévoit que : " Toute réclamation dirigée contre une décision relative au revenu de solidarité active fait l'objet, préalablement à l'exercice d'un recours contentieux, d'un recours administratif auprès du président du conseil départemental () ". Selon le premier alinéa de l'article R. 262-88 du même code : " Le recours administratif préalable mentionné à l'article L. 262-47 est adressé par le bénéficiaire au président du conseil départemental dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision contestée () ".

4. L'institution d'un recours administratif, préalable obligatoire à la saisine du juge, vise à laisser à l'autorité compétente pour en connaître le soin d'arrêter définitivement la position de l'administration. Pour autant, dès lors que le recours administratif obligatoire a été adressé à l'administration préalablement au dépôt de la demande contentieuse, la circonstance que cette dernière demande ait été présentée de façon prématurée, avant que l'autorité administrative ait statué sur le recours administratif, ne permet pas au juge administratif de la rejeter comme irrecevable si, à la date à laquelle il statue, est intervenue une décision, expresse ou implicite, se prononçant sur le recours administratif. Il appartient alors au juge administratif, statuant après que l'autorité compétente a définitivement arrêté sa position, de regarder les conclusions dirigées formellement contre la décision initiale comme tendant à l'annulation de la décision, née de l'exercice du recours administratif préalable, qui s'y est substituée.

5. En premier lieu, il ne résulte pas de l'instruction, en dépit de la mesure de régularisation qui lui a été adressée le 21 janvier 2022 par le biais de l'application télérecours, dont elle est réputée avoir eu connaissance, en application de l'article précité R. 611-8-6 du code de justice administrative, que Mme C ait adressé au département de la Gironde, conformément aux dispositions de l'article L. 262-47 du code de l'action sociale et des familles, un recours administratif préalable contre l'indu de revenu de solidarité active d'un montant de 2 163 euros portant sur la période du 1er septembre 2016 au 31 mars 2017, qui lui a été notifié par la caisse d'allocations familiales de la Gironde, par décision du 1er avril 2021, et objet de l'avis de sommes à payer, émis le 30 novembre 2021, contesté par la requérante par la présente requête. En second lieu, si Mme C fait valoir qu'elle est dans l'impossibilité de payer la somme qui lui est réclamée, la situation de précarité évoquée est sans incidence sur le bien-fondé de l'avis des sommes à payer attaqué. Par suite, la requête de Mme C doit être rejetée comme entachée d'une irrecevabilité manifeste.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme C est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A C et au département de la Gironde.

Fait à Bordeaux, le 22 août 2022.

La magistrate désignée,

B. B

La République mande et ordonne à la préfète de la Gironde en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,