lundi 22 mai 2023
| Juridiction | Tribunal Administratif de Bordeaux |
| Section | Tribunal Administratif de Bordeaux |
| N° Dossier | TA33-2206121 |
| Type | Décision |
| Recours | Plein contentieux |
| Publication | D |
| Avocat requérant | CABINET D'AVOCATS SEBAN NOUVELLE AQUITAINE |
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 21 novembre 2022, M. B A, représenté par Me Loïc Champeaux, demande au juge des référés, saisi sur le fondement des dispositions de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, de prescrire une expertise aux fins de déterminer la nature et l'étendue des séquelles dont il demeure atteint en relation directe et certaine avec sa chute de 15 mètres survenue sur la voûte de l'église de Mareuil-en-Périgord le 12 septembre 2020 et le précipitant sur l'autel, de fixer la date de consolidation de ses blessures et d'évaluer les préjudices qu'il a subis, en lien direct avec cet accident. Il demande, en outre, que l'expert puisse se faire assister le cas échéant par un sapiteur en cas de nécessité d'avis technique pour l'évaluation de certains postes de préjudices et que l'expert dépose un pré-rapport.
M. A soutient que :
- la responsabilité de la commune de Mareuil-en-Périgord est susceptible d'être engagée, le maire étant chargé de la police municipale et notamment de la prévention, par des précautions convenables, des accidents.
- la porte par laquelle il était possible d'accéder aux voûtes de l'église se trouvait ouverte ou, à tout le moins, déverrouillée.
- la mesure d'expertise sollicitée est utile car elle a pour objectif de déterminer la date de consolidation de son état de santé du fait de son accident et également de déterminer les séquelles dont il est victime, la nature et l'étendue des préjudices subis afin de solliciter l'indemnisation de l'entier préjudice devant le tribunal administratif.
- la responsabilité de l'association de chasse est susceptible d'être engagée au titre d'une convention d'assistance bénévole, car il a rendu gratuitement un service d'effarouchement des pigeons.
Par un mémoire en défense, enregistré le 6 décembre 2022, la Compagnie Groupama Centre Atlantique, es qualité d'assureur de la commune de Mareuil-en-Périgord, représentée par Me Olivier Chambord, conclut au rejet de la requête et demande que soit mis à la charge de M. A la somme de 1 500 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que la mesure d'expertise sollicitée est inutile dès lors que :
-M. A se trouve à l'origine de son propre dommage.
-Aucun défaut d'entretien ne peut être reproché à la commune car M. A était pleinement informé de la dangerosité du fait de marcher sur une voûte en briquette de 3 centimètres d'épaisseur à 15 mètres de hauteur dans un endroit manifestement non destiné à la circulation.
- la responsabilité de la commune est donc clairement exclue et la demande d'expertise en tant qu'elle est dirigée contre le groupement communal des propriétaires et chasseurs de Leguillac de Cercles ne relève pas de la compétence du tribunal administratif, cette association n'étant pas agréée.
Par un mémoire en défense, enregistré le 20 janvier 2023, la commune de Mareuil-en-Périgord, représentée par Me Damien Simon et Me Claire Jacquier, conclut au rejet de la requête et à la mise à la charge de M. A de la somme de 1200 euros en application de l'article L.761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que :
-Une enquête de gendarmerie a été réalisée par la gendarmerie qui s'est conclue par une décision de classement sans suite.
- M. A, qui s'est engagé dans un lieu dans lequel il n'avait pas à se trouver, difficilement accessible, pour effaroucher les pigeons, en dehors de toute sollicitation en ce sens, et au mépris de toute règle fondamentale de prudence, a commis une faute qui doit être regardée comme la cause directe de l'accident dont il a été victime et est ainsi de nature à exonérer en totalité la commune de Mareuil-en-Périgord de sa responsabilité.
-la responsabilité de la commune est donc clairement exclue et la demande d'expertise dirigée contre le groupement communal des propriétaires et chasseurs de Leguillac de Cercles ne relève pas de la compétence du tribunal administratif, cette association n'étant pas agréée.
La requête a été communiquée à l'association groupement communal des propriétaires et chasseurs de Leguillac de Cercles et à la société Allianz Iard qui n'ont pas produit de mémoire en défense.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
Sur l'utilité de la mesure d'expertise :
1. Aux termes du premier alinéa de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction ".
2. L'utilité d'une mesure d'instruction ou d'expertise qu'il est demandé au juge des référés d'ordonner sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative doit être appréciée, d'une part, au regard des éléments dont le demandeur dispose ou peut disposer par d'autres moyens et, d'autre part, bien que ce juge ne soit pas saisi du principal, au regard de l'intérêt que la mesure présente dans la perspective d'un litige principal, actuel ou éventuel, auquel elle est susceptible de se rattacher.
3. A l'occasion d'une mission de régulation de la population des pigeons sur la commune de Mareuil-en-Périgord, confiée à l'association communale non agréée des propriétaires et chasseurs de Leguillac de Cercles, M. Olivier Gay, secrétaire de l'association, âgé de 47 ans au moment des faits, a chuté de 15 mètres le 12 septembre 2020, sur la voûte de l'église de Mareuil-en-Périgord, et est tombé sur l'autel. M. A a été gravement blessé, subissant notamment un traumatisme crânien et plusieurs fractures. Il résulte de l'instruction que M. A, qui n'est lui-même pas chasseur, ne faisait pas partie du groupe de huit chasseurs autorisés par la commune à participer à cette opération. En outre, il s'est engagé de sa propre initiative et en dehors de toute sollicitation de la commune ou de l'association de chasse en ce sens, au-dessus des voûtes de l'église, afin d'effaroucher les pigeons, alors qu'il avait déjà pris la même initiative l'année précédente et que le président de l'association de chasse le lui avait reproché en raison de la dangerosité du lieu. Dans ces conditions, M. A ne saurait se prévaloir de ce que la porte menant à la voute n'était pas fermée à clé ou de ce que que le danger n'était pas signalé, alors que sa chute résulte exclusivement de sa propre imprudence à s'aventurer sans prendre aucune mesure de sécurité sur une voute ancienne et alors qu'il était déjà averti du danger.
4. La requête de M. A tendant à l'organisation d'une mesure d'expertise médicale pour chiffer ses préjudices dans le but d'engager la responsabilité de la commune de Mareuil-en-Périgord ou de l'association communale des propriétaires et chasseurs de Leguillac de Cercles, qui au demeurant, s'agissant de cette dernière action, ne relèverait pas de la compétence de la juridiction administrative, ne présente pas l'utilité requise par les dispositions citées au point 1 de l'article R. 532-1 du code de justice administrative et doit, par voie de conséquence être rejetée.
Sur les frais d'instance :
5. Dans les circonstances de l'espèce, il n'y a pas lieu de faire droit aux conclusions présentées par la Compagnie Groupama Centre Atlantique et la commune de Mareuil-en-Périgord sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
ORDONNE
Article 1er : La requête présentée par M. B A est rejetée.
Article 2 : Les conclusions présentées par la Compagnie Groupama Centre Atlantique et la commune de Mareuil-en-Périgord sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.
Article 3: La présente ordonnance sera notifiée à M. B A, la Compagnie Groupama Centre Atlantique, la commune de Mareuil-en-Périgord, à l'association groupement communal des propriétaires et chasseurs de Leguillac de Cercles, à la société Allianz Iard.
Fait à Bordeaux, le 22 mai 2023.
La présidente,
Cécile MARILLER
La République mande et ordonne au préfet de la Dordogne en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière,
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608110
Le Tribunal Administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme A..., ressortissante ivoirienne, afin d'obtenir la délivrance effective d'une carte de séjour pluriannuelle dont le renouvellement lui avait déjà été accordé par une décision favorable du 1er août 2025. Le juge a constaté que la condition d'urgence était remplie s'agissant d'une demande de renouvellement de titre de séjour et que la mesure sollicitée ne se heurtait à aucune contestation sérieuse. Il a enjoint au préfet des Bouches-du-Rhône de convoquer l'intéressée sous quinze jours pour lui remettre le titre, sous astreinte de 50 euros par jour de retard. L'État a également été condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice, sous réserve de l'admission définitive de Mme A... à l'aide juridictionnelle provisoire.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608580
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B... concernant le traitement de sa demande de document de circulation pour étranger mineur pour sa fille. La requête a été jugée irrecevable car elle ne contenait pas de conclusions, c'est-à-dire qu'elle ne précisait pas ce que le requérant demandait au juge. Cette irrecevabilité a été constatée sur le fondement de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. Le juge a donc appliqué l'article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2601609
Le Tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A... B... tendant à la suspension d'une décision de l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) refusant l'immatriculation d'un véhicule et l'exonération du malus écologique. La demande a été jugée manifestement irrecevable car la requérante n'avait pas présenté de requête distincte aux fins d'annulation de la décision contestée, comme l'exige l'article R. 522-1 du même code. En conséquence, le juge a rejeté la requête sans instruction ni audience, en application de l'article L. 522-3.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2601163
Le Tribunal Administratif de Besançon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la délibération du conseil municipal d’Etupes approuvant le budget primitif 2026. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, le requérant n’ayant pas démontré que l’exécution du budget entraînerait un blocage du fonctionnement des services publics communaux ou une situation financière irréversible. En conséquence, la requête de M. C... a été rejetée, sans qu’il soit nécessaire d’examiner l’existence d’un doute sérieux sur la légalité de la délibération. La décision se fonde sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative.
01/06/2026