Tribunal Administratif de Bordeaux — Décision N° TA33-2302843

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 31 mai 2023, la Régie métropolitaine d'exploitation des parcs de stationnement de Bordeaux (RMEPS), dite " Metpark ", représentée par Me Xavier Heymans, demande au juge des référés de désigner, en application des dispositions de l'article R. 531-1, un expert aux fins :

1°) de dresser tous les états descriptifs et qualitatifs précis des immeubles, ouvrages et réseaux riverains du chantier de parc de stationnement de la place Gambetta situé place du square des commandos de France à Bordeaux notamment le collecteur public et les réseaux signalés par la SABOM (société d'assainissement de Bordeaux Métropole) présents avant le démarrage des travaux de rénovation, préciser s'il existe des désordres et/ou des dégradations, dans l'affirmative, si ces désordres sont inhérents à leur fondation ou à la nature du sous-sol, à leur structure, à leur mode de construction ou à leur état de vétusté, ou, encore, consécutifs à la nature du sous-sol sur lequel ils reposent, et également, éventuellement, consécutifs aux travaux qui auraient pu être entrepris au moment de l'expertise ;

2°) d'indiquer l'état d'avancement des travaux lors des réunions successives d'analyse et description des existants ;

3°) de dire s'il convient ou non de mettre en œuvre en cas d'urgence constatée et de réel danger des prescriptions techniques particulières ou des mesures de sauvegarde ou de sécurité pour éviter l'apparition ou l'aggravation des désordres ou la survenance d'accidents et permettre l'achèvement du chantier dans les meilleures conditions techniques et de sécurité et dans l'affirmative que l'expert dépose un pré-rapport indiquant la nature, l'importance et le coût des mesures ;

4°) d'autoriser le cas échéant Metpark à faire exécuter à ses frais avancés lesdites mesures sous la direction de son maître d'œuvre par toute entreprise qualifiée de son choix, et pour le compte de qui il appartiendra ;

5°) de donner son avis sur toutes les difficultés éventuelles relatives à l'existence de servitude, d'emprise, de mitoyenneté, de débord de fondation et fournir, le cas échéant, tous éléments techniques ou de fait afin de résoudre la difficulté et de permettre à la juridiction du fond, éventuellement saisie, de se prononcer sur les responsabilités encourues et les préjudices subis ;

Elle demande enfin au juge des référés que soit mis à sa charge les frais de l'expertise, et que l'expertise sera réalisée à ses frais et au contradictoire de la société d'assainissement de Bordeaux Métropole (SABOM), et qu'il ordonne que chacune des parties conservera la charge de ses dépens.

Elle soutient que la mesure de constat sollicitée est utile, sur l'état des avoisinants et des réseaux à proximité de l'opération.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 531-1 du code de justice administrative : " S'il n'est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d'avocat et même en l'absence d'une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction. Il peut, à cet effet, désigner une personne figurant sur l'un des tableaux établis en application de l'article R. 221-9. Il peut, le cas échéant, désigner toute autre personne de son choix. Avis en est donné immédiatement aux défendeurs éventuels. () ".

Sur les conclusions tendant à la constatation de l'état initial des lieux :

2. Metpark, qui va entreprendre fin novembre 2023 la réalisation de travaux de rénovation du parc de stationnement Gambetta situé sur la place du square des commandos de France, demande au juge des référés, saisi en application des dispositions précitées de l'article R. 531-1 précité du code de justice administrative, de désigner un expert aux fins de dresser tous les états descriptifs et qualitatifs précis des immeubles, ouvrages et réseaux riverains du chantier du parc de stationnement Gambetta situé sur la place du square des commandos de France en précisant, avant le démarrage des travaux de rénovation, s'il existe des désordres et/ou des dégradations, dans l'affirmative, si ces désordres sont inhérents à leur fondation ou à la nature du sous-sol, à leur structure, à leur mode de construction ou à leur état de vétusté, ou, encore, consécutifs à la nature du sous-sol sur lequel ils reposent, et également, éventuellement, consécutifs aux travaux qui auraient pu être entrepris au moment de l'expertise.

3. S'agissant de simples constatations, qui permettront aux parties de préserver leurs intérêts en cas de litige ultérieur relatif à d'éventuels désordres affectant les lieux, ouvrages et réseaux avoisinants les travaux entrepris par Metpark, il y a lieu de faire droit à ces conclusions et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

Sur le surplus des conclusions :

4. Metpark demande au surplus dans ses conclusions que l'expert nommé :

1°) indique l'état d'avancement des travaux lors des réunions successives d'analyse et de description des existants ;

2°) donne son avis sur les impacts potentiels des travaux sur les avoisinants et proposer la délimitation des états des lieux à réaliser chez les avoisinants ;

3°) apprécie s'il convient ou non de mettre en œuvre en cas d'urgence constatée et de réel danger des prescriptions techniques particulières ou des mesures de sauvegarde ou de sécurité pour éviter l'apparition ou l'aggravation des désordres ou la survenance d'accidents et permettre l'achèvement du chantier dans les meilleures conditions techniques et de sécurité ;

4°) autorise le cas échéant Metpark à faire exécuter à ses frais avancés lesdites mesures sous la direction de son maître d'œuvre par toute entreprise qualifiée de son choix, et pour le compte de qui il appartiendra ;

5°) donne son avis sur toutes les difficultés éventuelles relatives à l'existence de servitude, d'emprise, de mitoyenneté, de débord de fondation, fournisse, le cas échéant, tous éléments techniques ou de fait afin de résoudre la difficulté et de permettre à la juridiction du fond, éventuellement saisie, de se prononcer sur les responsabilités encourues et les préjudices subis ;

5. Ces conclusions, qui pourraient relever d'une mission d'expertise stricto sensu régie par les dispositions de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, excèdent la simple constatation des faits et les missions qui peuvent être confiées à un expert sur le fondement des dispositions de l'article R. 531-1 du code de justice administrative citées au point 1. et dont la société requérante réclame expressément l'application dans le cadre de la présente instance. Dès lors, il ne peut être fait droit à l'ensemble de ces conclusions.

O R D O N N E

Article 1er : M. B A est désigné en qualité d'expert et aura pour mission :

1°) de visiter le parc de stationnement de la place Gambetta situé place du square des commandos de France à Bordeaux ;

2°) de convoquer les parties, se faire communiquer et prendre connaissance de tous documents et pièces qu'il estimera utiles à la bonne fin des constatations et entendre tout sachant ;

3°) de dresser tous les états descriptifs et qualitatifs précis des immeubles, ouvrages et réseaux riverains du chantier de parc de stationnement de la place Gambetta situé place du square des commandos de France à Bordeaux notamment le collecteur public et les réseaux signalés par la SABOM (société d'assainissement de Bordeaux Métropole) présents avant le démarrage des travaux de rénovation, préciser s'il existe des désordres et/ou des dégradations, dans l'affirmative, si ces désordres sont inhérents à leur fondation ou à la nature du sous-sol, à leur structure, à leur mode de construction ou à leur état de vétusté, ou, encore, consécutifs à la nature du sous-sol sur lequel ils reposent, et également, éventuellement, consécutifs aux travaux qui auraient pu être entrepris au moment de l'expertise pour le compte de Metpark.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues aux articles énumérés à l'article R. 531-2 du code de justice administrative.

Article 3 : Préalablement à toute opération, l'expert prêtera serment dans les formes prévues à l'article R. 621-3 du code de justice administrative.

Article 4 : Le constat aura lieu en présence de Metpark et de la société d'assainissement de Bordeaux Métropole (SABOM).

Article 5 : L'expert avertira le demandeur et les personnes intéressées conformément aux dispositions de l'article R. 621-7 du code de justice administrative.

Article 6 : L'expert déposera son rapport au greffe en deux exemplaires dans un délai d'un mois à compter de la notification de la présente ordonnance. Des copies seront notifiées par l'expert aux parties intéressées. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique. L'expert justifiera auprès du tribunal de la date de réception de son rapport par la demanderesse et les personnes intéressées.

Article 7 : Les frais et honoraires de l'expert seront mis à la charge de la personne ou des personnes désignées dans l'ordonnance par laquelle la présidente du tribunal procédera à leur liquidation et taxation.

Article 8 : Le surplus de la requête est rejeté.

Article 9 : La présente ordonnance sera notifiée à Metpark, à la société d'assainissement de Bordeaux Métropole (SABOM) et à M. B A, expert.

Fait à Bordeaux, le 7 juin 2023.

La présidente du tribunal,

Juge des référés,

Cécile MARILLER

La République mande et ordonne au préfet de la Gironde, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,